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制度是企業為完成其組織目標、維繫其組織穩定，針對生產經營及管理活動制定的具有普遍約束性、反覆適用性、權利義務並存的行為準則。
管理制度一般是指企業為完成某項任務或目標而要求相關人員共同遵守的辦事規程或行動準則。企業設計人力資源管理制度的目的，是使人力資源管理人員能夠按照制度的規定開展工作，確保工作的規範化和標準化。
注：制度必須以公文形式發佈才能正式生效，而用來發布制度的公文、通知本身不算制度。
一、制度的範疇：
在企業人力資源管理實踐中，屬於制度範疇的有章程、規定、辦法、細則、規範等；
不屬於制度範疇的有公司簡介、指導意見、戰略發展規劃、年度計劃、工作計劃、說明書、幫助手冊、合格標準、配置規範等。
二、管理制度的框架設計
管理制度的內容結構常採用“一般規定——具體制度——附則”的模式，一個規範、完整的制度所需具備的內容要點包括制度名稱、總則/通則、正文/分則、附則與落款、附件這五大部分。管理制度設計人員應注意每一要點，以使所制定的制度內容完備、合規、合法。
需要說明的是，對於針對性強、內容較單一、業務操作性較強的制度，正文中可不用分章，可直接分條列出，而總則與附則中的有關條目不可省略。
根據制度的內容結構，下面給出了常用的管理制度內容框架及編制規範模板，供讀者參考，具體如圖所示。
1、制度名稱設計
◎ 要求：清晰、簡潔、醒目
◎ 格式：受約單位/個人（可略）+內容+文種
2、制度總則設計◎ 包括制度目的、依據的法律法規和內部制度文件、適用範圍、受約對象或其行為界定、重要術語解釋、職責描述等
3、制度正文設計◎ 制度的主體部分，主要包括對受約對象或具體事項的詳細約束條目◎ 正文分章，列條目全面、合乎邏輯，語言表述清晰、沒有歧義
◎ 可按對人員的行為要求分章分條或按具體事項的流程分章分條
4、制度附則設計◎ 說明制度的制定、審批、實施、修訂、使用日期，增強真實嚴肅性
◎ 包括未盡事宜解釋，制定、修訂、審批單位或人員，生效條件和日期等
5、制度附件設計◎ 包括制度執行中需要用到的表單、文件、相關制度、相關資料等
三、人力資源管理制度的編制要求
人力資源管理人員在設計管理制度時需遵循一定的編制要求，即“三符合”、“三規範”，具體如下所示。
1、三符合：
符合管理者最初設想的狀態
符合企業管理科學原理
符合客觀事物發展規律或規則
2、三規範：
制度制定者
◎ 品行好，為人公正、客觀，有較強的文字表達能力和分析能力，熟悉企業
各部門的業務流程及具體工作方法
◎ 瞭解國家法律法規、社會公共需要和員工個人的風俗信仰行為習慣
◎明確制度的制定、審批、修改、廢止等程序及權限
◎ 制度所依資料全面、準確，能反映生產經營活動的真實面貌
制度的內容
◎ 制度內容不違反國家法律法規和公德民俗制度體系完善、科學、系統，內容
規範、有效、有的放矢
◎ 形式美觀，制度框架格式統一，簡明扼要、易操作、無缺漏
◎ 語言簡潔，條理清晰，前後一致，符合邏輯規律
◎ 制度的可操作性要強，注意與其他規章制度的銜接
◎ 規定製度涉及的各種文本的效力，並用書面或電子文件的形式向員工公示或
向員工提供接觸標準文本的機會
制度實施過程
◎ 明確培訓及實施過程、公示及管理、定期修訂等內容
◎ 營造規範的執行環境，減少制度執行過程中可能遇到的阻力
◎ 規範全體員工的職責、工作行為及工作程序
◎ 制度的制定、執行與監督工作應由不同人員負責
◎ 記錄並保存制度執行的情況
四、
人力資源管理制度的設計步驟企業在設計人力資源管理制度時，首先要明確需解決的問題及所要達到的目的，其次要找到制度的角度定位，並開展內、外部調研，明確制度規範化的程度，統一制度格式等。具體而言，人力資源管理制度設計步驟如下所示：
第1步：明確問題：
企業制定各項管理制度的主要目的在於預警性地規避風險或將已發生問題及其危害控制在一定範圍內，以避免或減少不必要的損失，保證企業經營活動的正常、有序運行
第2步：角度定位：
制度設計人員在設計或修訂制度時要站對、站穩制度設計的立足點，如戰略角度、企業管理角度、部門管理角度、業務管理角度、人員管理角度等
第3步：調研訪談：
制度設計人員應進行調研訪談，瞭解企業實際存在的、業務運作過程中出現的、需要解決的問題等，從而設計出真正能滿足企業需求的合適制度
第4步：統一規範：
一套體系完整、內容合理、行之有效的企業管理制度應符合“三符合”、“三規範”及其他要求
第5步：制度起草：
制度起草工作包括明確制度類別，確定制度風格和寫作方法，明確制度目的，在調研的基礎上進行制度內容規劃並形成綱要，擬定條文形成草案並進行制度格式標準化
第6步：制度定稿：
制度起草工作包括明確制度類別，確定制度風格和寫作方法，明確制度目的，在調研的基礎上進行制度內容規劃並形成綱要，擬定條文形成草案並進行制度格式標準化
第7步：制度公示：
制度要為企業運營和發展服務，企業應以適當方式向全體員工公示，以示制度生效，便於員工遵守執行
五、人力資源管理制度的設計模板
模板如下所示：
具有13年運營管理、人力資源管理、績效管理、薪酬管理、勝任力模型、任職資格體系、連鎖加盟及流通管理等豐富實踐經驗；先後服務於食品、網絡技術、服裝等企業集團，精通製造業、互聯網及工業園先進運營管理模式並具有深厚的運營管理理論。
先後為互聯網及物聯網、食品、餐飲連鎖、商貿、醫藥、服裝連鎖近20家企業進行管理諮詢、管理診斷、管理顧問等項目實施工作。
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