汴九條管控放鬆，凸顯市場穩定局面
7月17日，開封市住房和城鄉建設局發佈文件《關於調整新建商品住房交易實現及撤銷備案限制的函》。文件中顯示，為統籌房地產市場調控，提振市場信心，經百城辦例會研究決定，現取消新建商品住房自取得《不動產權證書》之日起滿3年方可上市轉讓的交易時限，取消已撤銷備案房屋的交易資格凍結時限。
這一消息一時引發市場關注。對於上述消息，開封市住房和城鄉建設局負責人向相關媒體表示：“上述文件屬實。”
對於取消限售的原因，上述負責人表示：“開封市自從2017年出臺限售等房地產調控政策，出臺限售政策的初衷是遏制炒房現象。經過兩年來的調控，開封市房地產已經過渡到平穩發展的階段，炒房現象基本得到遏制，所以限售政策並無存在的必要。”
也就是說，在2017年5月15日開封發佈史上最強限售令“汴九條”，要求“自發文之日起，凡在開封市區(不含祥符區)購買的新建商品住房，自取得不動產權證書之日起滿3年方可上市轉讓。對已備案的房屋經批准撤銷備案的，凍結該房屋交易資格，滿一年後方可上市”兩年之後，限售正式取消了。
“取消房屋限售制度充分體現了一城一策指導下的政策微調導向，有助於形成更為合理的住房交易制度，對於促進房源流通和提高交易效率等都有積極作用。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，開封過去執行的限售制度，雖然防範了部分炒房套現的做法，但也限制了部分房屋的流通性，對於市場上的二手房供應等也形成了制約。此次取消限售，真正賦予了購房者房屋轉讓的權力，有助於後續加快房屋的流通和增加二手房的供應，對於抑制房價本身也是有積極作用的。
統計數據顯示，在“汴九條”發佈的2017年，開封市房地產開發投資總額273.96億元，包括住宅投資203.69億元；施工房屋面積1762.40萬平方米，包括住宅1314.80萬平方米；竣工房屋面積256.98萬平方米，包括住宅207.05萬平方米。
嚴躍進還表示，按照文件來看，過去“退房項目一年內不允許交易”的政策也取消了。此前考慮到退房項目存在炒作嫌疑，所以撤銷網籤備案的房源1年內不允許重新進入交易市場。現在制約減少，有助於退房項目的重新交易，可以減少房企的庫存壓力。
吉屋網數據顯示，自2016年9月開始，開封市新房、二手房均價由5000元/平方米開始快速上漲；2017年6月“汴九條”發佈之後，新房、二手房均價分別達到7349元/平方米、6388元/平方米。在這之後，隨著限售政策的深入，二手房價格穩中有升，波動幅度不大，新房價格波動略大，均價在2018年6月達到高點的9046元/平方米，隨後開始下降。2019年6月，開封全市新房均價為8657元/平方米、二手房均價為6960元/平方米。
諸葛找房數據研究中心分析師國仕英認為，“汴九條”中的限售政策主要以穩定市場、控制房價、約束房企為主。限售令頒佈後開封市場熱度有所下滑，之後保持低位運行。經過兩年多的調控時間，開封房地產市場流動性及活躍度處於“冰冷期”。在2019年部分城市調控加碼，市場預期有所改變的大環境下，取消“限售”確實能夠提振市場信心，提高房地產市場活躍度。
嚴躍進分析稱：“開封取消限售一方面體現了務實的政策導向，即基於市場動態來決定政策的微調；另一方面也體現出近期房企銷售壓力增加，部分三四線城市市場略有疲軟的現象，通過鬆綁利好供求關係的緩和。這與打響取消限售第一槍的菏澤類似，同時也不排除後續有其他城市跟進，即部分城市也會在限售等政策上有鬆綁。”
類似政策動態，過去菏澤也出現過，同時也不排除後續也會有其他城市跟進，即部分城市也會在限售等政策上有鬆綁。至此，全國已有太原、菏澤等3個城市取消商品住房限售。
汴九條收緊，管控放鬆成“一日遊”，市場趨勢依舊向緊。
7月20日，開封市人民政府網站刊文稱，開封市住建局鑑於其作出的“調整新購商品住房交易時限及撤銷備案限制”的決定，未進行充分的市場調研和論證，對由此可能產生的市場影響缺乏充分的預判和評估，故撤銷此決定，收回相關文函。開封市限售令放開“一日遊”，引起了市場的普遍關注。
開封做法並不是孤例，2018年12月27日晚8點，衡陽市政府官網發佈《衡陽市撤銷〈關於暫停執行“關於規範市城區新建商品房銷售價格行為的通知”的通知〉》。而就在前一天，衡陽發佈了取消“限價令”的新政，湖南省衡陽市房地產業協會官方網站12月26日發佈通知，由於當地房地產已迴歸理性，自2019年元旦起將暫停執行限價令。
27日衡陽市政府官網發佈的公告稱，鑑於衡陽市發展改革委員會、衡陽市住房和城鄉建設局聯合印發的《關於暫停執行的通知》(衡發改價服【2018】45號)，對穩控房價的複雜性判斷不精準，對穩定預期的持續性認識不充分，文件出臺引發了市場的誤解和網上的炒作，其影響有悖於部門出臺文件的初衷，衡陽市人民政府決定撤銷該文件。公告指出，衡陽市委市政府將堅決貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”原則，堅持以人民為中心，密切關注房地產市場發展動態，科學調控，以堅決的態度，堅定的韌勁維護衡陽房地產市場的平穩健康發展，維護廣大群眾的切身利益。
而回顧兩年前開封限售令的出臺，很大程度上是因為當時鄭州限購以後，部分購房需求湧入開封，對當地樓市形成了很大壓力。而隨著一線房企大舉進入，開封樓市的貨值被持續拉高，庫存高企使去化成為新的難題。
而對於開封市限售令放開後又旋即收回，專家指出，房地產政策應該預判政策效果，調控政策的調整應該謹慎，保持市場的平穩是核心。同時，要加快人才引進、發展特色產業，促進地方性樓市的健康發展。
在開封撤回了“取消限售”的決定後，稱未進行充分的市場調研和論證，對由此可能產生的市場影響缺乏充分的預判和評估。而對比上述當地樓市的低迷，“可以寬鬆一下”的政策呼聲在當地也並不是沒有。
上述房企人士認為，2017年以來，限售、限購以及差別化信貸等是調控政策工具箱裡的核心，“各地要想‘松’一下，取消限售和限購應該是最後被考慮的。”
中原地產首席分析師張大偉認為，房地產政策應該預判政策效果，平穩是趨勢，寬鬆與收緊並存。“房住不炒”仍然是目前房地產市場平穩運行的主軸，地方調控收緊預期依然存在。
張大偉認為，調控不是兒戲，房地產調控政策的調整應該謹慎。上述房企人士則建議，加快人才引進、發展特色產業，才是地方性樓市健康發展的鑰匙。
張大偉表示，開封3年限售政策取消不久又恢復，顯示了地方對房地產市場的關注以及政策出臺的隨意性。“開封的這種做法對市場影響不太好，房地產調控政策調整應該謹慎。” “同樣是三線城市，開封取消限售，卻沒能像去年12月菏澤那樣堅持下來，這背後傳遞了樓市調控趨嚴的“強信號”。
總體而言，在穩地價、穩房價、穩預期的調控目標下，今年全國樓市政策仍在收緊。據中原地產研究中心統計，今年上半年，全國房地產調控政策高達251次，同比增長31%；僅6月份，房地產調控政策次數就達46次。此外，房企融資環境也在趨緊。繼5月份房地產信託融資監管加強後，最近房企海外發債用途被嚴控。
從市場看大唐
不論市場如何調控，歸根結底是要滿足人民群眾的居住需求。大唐房屋秉持著“住好房，找大唐”的宗旨，在市場環境的變化下，會一如既往滿足每一個客戶的房產需求，更會在房產經紀服務中堅持落實中央“房住不炒”的政策精神。
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