德式“大撒幣”:德國通過史上最大紓困計劃緩解疫情衝擊


德式“大撒幣”:德國通過史上最大紓困計劃緩解疫情衝擊

2020年3月25日,德國聯邦議院全會,議員們隔空就坐。(Bundestag)

3月25日,德國聯邦議院召開了一次非常特別的“全體會議”,通過了該國有史以來最大規模的經濟紓困計劃,減緩新冠肺炎疫情對經濟的巨大沖擊。

這項計劃由德國財政部本週一提出,德國政府將追加總額約為1563億歐元的補充預算,創歷史新高。德國為此放棄了已經持續了6年聯邦財政0赤字的目標。除了追加預算外,聯邦議院還通過了高達6000億歐元的經濟穩定基金。

為此,德國將舉債1228億歐元,加上預期的稅收335億歐元,總額1563億歐元。議員們投票贊成暫停實施德國《基本法》裡規定的“債務剎車”條款,即將政府淨借貸限制在國民生產總值的0.35%以內。2018年德國國民生產總值大約為3.39萬億歐元。

這項計劃的具體措施包括啟動不設上限的德國復興信貸銀行特殊項目,以及給中小企業等提供最高500億歐元的資助,以期為德國家庭、就業者、個體經營者和企業提供“保護傘”。

這項計劃可以說是簡單粗暴的“大撒幣”: 企業能夠得到政府的貸款甚至被國有化,待到危機之後再私有化。小微企業、個體職業和自由職業者以及醫護人員將直接獲得政府500億歐元補貼,而且程序非常簡便,只需提供今年3月正常營業但之後受疫情影響,即可獲取3個月的資助。5人以下企業最高可申領9000歐元,5至10人企業最高可申領15000歐元的補貼。


德式“大撒幣”:德國通過史上最大紓困計劃緩解疫情衝擊

2020年3月25日,德國副總理兼財政部長舒爾茨代表總理默克爾發言。(Bundestag)

計劃照顧到了最容易受危機危機影響的弱勢群體。對於4月1日到9月30日付不起房租的租戶,房東不能將其解約,但租戶有義務最終付清房租。對於社會救濟福利Hartz IV社會福利申領者,政府將注入100億歐元。

穩定就業是德國政府本次紓困計劃的首要任務。德國聯邦勞動部門將為“臨時工”支付60%的薪資,為帶孩子的“臨時工”支付67%的薪水。企業申請臨時工補助的“臨時工”人數起點,也從33%下調到10%。聯邦政府為“臨時工”準備了100.5億的援助資金。

政府還為醫院提供超過30億歐元的援助資金,補貼醫院擴大對重症監護病房的投資。與此同時,《破產法》將更加寬鬆,避免眾多公司因疫情而破產。

本屆聯邦議院共有709個議席。本次“全體會議”並不全:為了防止會議大廳過於密集,只有三分之一的議員到場,其餘的只能觀看電視直播。德國總理默克爾接觸了已被確診的醫生而自行在家隔離,缺席了本次會議,她原本還要向議員介紹施政情況。

德國副總理兼財政部長朔爾茨代表默克爾發言,他說:“接下來幾周將非常困難,但是我們最終能夠克服。”


德式“大撒幣”:德國通過史上最大紓困計劃緩解疫情衝擊

2020年3月25日,德國聯邦議院工作人員正在為講臺消毒。(DPA)

經過一個多小時的辯論後,議員們最終的投票結果為469票贊成、3票反對和55票棄權,財政部提出的計劃得到通過。

要知道,聯盟黨和社民黨組成的執政聯盟,只佔聯邦議院席位的50%多一點點。這表明絕大多數出席會議的反對黨議員,也為政府的決定投了贊成票。德國廣播電臺在一篇評論中說,在空前緊急的時刻,議會民主制也能奏效。

截至發稿時,德國共感染新冠肺炎37300多人,病亡206人。德國政府出臺了史上最嚴厲的限制措施,禁止公共場合兩人以上的聚集,餐館和除了藥店以及生活超市之外的商店全部關門。漢莎航空停飛大部分航班,大眾等公司旗下多家工廠停產。

德國伊弗經濟研究所近日公佈的報告顯示,新冠肺炎疫情將給德國經濟造成介於2550億至7290億歐元損失。德國聯邦經濟和能源部此前預計,新冠肺炎疫情將讓今年德國經濟增長顯著承壓。(完)


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