德式“大撒币”:德国通过史上最大纾困计划缓解疫情冲击


德式“大撒币”:德国通过史上最大纾困计划缓解疫情冲击

2020年3月25日,德国联邦议院全会,议员们隔空就坐。(Bundestag)

3月25日,德国联邦议院召开了一次非常特别的“全体会议”,通过了该国有史以来最大规模的经济纾困计划,减缓新冠肺炎疫情对经济的巨大冲击。

这项计划由德国财政部本周一提出,德国政府将追加总额约为1563亿欧元的补充预算,创历史新高。德国为此放弃了已经持续了6年联邦财政0赤字的目标。除了追加预算外,联邦议院还通过了高达6000亿欧元的经济稳定基金。

为此,德国将举债1228亿欧元,加上预期的税收335亿欧元,总额1563亿欧元。议员们投票赞成暂停实施德国《基本法》里规定的“债务刹车”条款,即将政府净借贷限制在国民生产总值的0.35%以内。2018年德国国民生产总值大约为3.39万亿欧元。

这项计划的具体措施包括启动不设上限的德国复兴信贷银行特殊项目,以及给中小企业等提供最高500亿欧元的资助,以期为德国家庭、就业者、个体经营者和企业提供“保护伞”。

这项计划可以说是简单粗暴的“大撒币”: 企业能够得到政府的贷款甚至被国有化,待到危机之后再私有化。小微企业、个体职业和自由职业者以及医护人员将直接获得政府500亿欧元补贴,而且程序非常简便,只需提供今年3月正常营业但之后受疫情影响,即可获取3个月的资助。5人以下企业最高可申领9000欧元,5至10人企业最高可申领15000欧元的补贴。


德式“大撒币”:德国通过史上最大纾困计划缓解疫情冲击

2020年3月25日,德国副总理兼财政部长舒尔茨代表总理默克尔发言。(Bundestag)

计划照顾到了最容易受危机危机影响的弱势群体。对于4月1日到9月30日付不起房租的租户,房东不能将其解约,但租户有义务最终付清房租。对于社会救济福利Hartz IV社会福利申领者,政府将注入100亿欧元。

稳定就业是德国政府本次纾困计划的首要任务。德国联邦劳动部门将为“临时工”支付60%的薪资,为带孩子的“临时工”支付67%的薪水。企业申请临时工补助的“临时工”人数起点,也从33%下调到10%。联邦政府为“临时工”准备了100.5亿的援助资金。

政府还为医院提供超过30亿欧元的援助资金,补贴医院扩大对重症监护病房的投资。与此同时,《破产法》将更加宽松,避免众多公司因疫情而破产。

本届联邦议院共有709个议席。本次“全体会议”并不全:为了防止会议大厅过于密集,只有三分之一的议员到场,其余的只能观看电视直播。德国总理默克尔接触了已被确诊的医生而自行在家隔离,缺席了本次会议,她原本还要向议员介绍施政情况。

德国副总理兼财政部长朔尔茨代表默克尔发言,他说:“接下来几周将非常困难,但是我们最终能够克服。”


德式“大撒币”:德国通过史上最大纾困计划缓解疫情冲击

2020年3月25日,德国联邦议院工作人员正在为讲台消毒。(DPA)

经过一个多小时的辩论后,议员们最终的投票结果为469票赞成、3票反对和55票弃权,财政部提出的计划得到通过。

要知道,联盟党和社民党组成的执政联盟,只占联邦议院席位的50%多一点点。这表明绝大多数出席会议的反对党议员,也为政府的决定投了赞成票。德国广播电台在一篇评论中说,在空前紧急的时刻,议会民主制也能奏效。

截至发稿时,德国共感染新冠肺炎37300多人,病亡206人。德国政府出台了史上最严厉的限制措施,禁止公共场合两人以上的聚集,餐馆和除了药店以及生活超市之外的商店全部关门。汉莎航空停飞大部分航班,大众等公司旗下多家工厂停产。

德国伊弗经济研究所近日公布的报告显示,新冠肺炎疫情将给德国经济造成介于2550亿至7290亿欧元损失。德国联邦经济和能源部此前预计,新冠肺炎疫情将让今年德国经济增长显著承压。(完)


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