不差錢、利率低、費用免,貨幣信貸政策既要防疫情又能促經濟


不差錢、利率低、費用免,貨幣信貸政策既要防疫情又能促經濟

新冠肺炎疫情發生以來,中國人民銀行等採取多方面措施,加大逆週期調節強度,保持流動性合理充裕,穩定市場信心和預期,有力地支持了疫情防控工作。當前,全國上下正在統籌做好疫情防控和經濟社會發展,貨幣信貸政策應更加靈活適度,既要繼續服務好疫情防控,也要有利於復工復產。

歷史經驗表明,恐怖襲擊、疫情災害等重大突發事件往往造成金融市場短期波動,進而影響經濟增長和社會發展。因此,面對重大突發事件的衝擊,各國央行普遍採取強有力的應對措施。如2001年“9·11”事件後,美聯儲立即開展大規模逆回購操作,並於當年9-12月連續4次下調聯邦基金利率;2011年日本“3·11”地震後,日本央行通過公開市場操作向金融市場注入資金,同時實施了規模巨大的金融資產購買計劃。我國2013年“非典”發生後,央行於2003年5月公佈7項貨幣信貸措施,為抗擊“非典”提供有力支持。在上述措施中,貨幣信貸政策是重要的著力點。

不差錢、利率低、費用免,貨幣信貸政策既要防疫情又能促經濟

為支持新冠肺炎疫情防控工作,一個多月來,央行等金融管理部門迅速採取了一系列措施。在貨幣信貸方面,措施主要集中在三個方面:

一是適度注入流動性。如2月3日和4日,央行連續兩天開展逆回購操作,超預期地向市場投放流動性1.7萬億元。在疫情防控關鍵時期,此舉傳遞了央行呵護市場的積極信號,穩定了市場預期,提振了市場信心,金融市場在短暫波動後迅速趨於穩定。

是加大信貸投放。如1月31日,央行下發通知,專門安排3000億元專項再貸款,資金投向實行重點企業名單制管理,確保精準投向疫情防控重點企業。這一特殊的政策安排,提高了金融機構向重點企業提供優惠利率貸款的意願和能力。

三是降低資金成本。2月來,無論是逆回購操作利率還是中期借貸便利(MLF)中標利率,均下調10個基點。上述措施加上專項再貸款,降低了銀行資金成本。2月20日,貸款市場報價利率(LPR)有望下降10個基點,進而推動貸款利率普遍降低。

總之,上述舉措及時有力,針對性強,有效地支持了疫情防控工作,也體現了貨幣信貸政策靈活適度的調控方向。

當前,疫情防控工作進入了新階段。2月18日,全國企業社保費和實施企業緩繳住房公積金階段性減免,多措並舉穩企業、穩就業。對於感染人數較少、疫情較輕的大多數地區,應重點抓好企業復工復產工作。只有企業逐步復工復產,經濟運行正常有序,我們才能把新冠肺炎疫情的負面影響降到最低,才能更好地保持社會和諧穩定。

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因此,貨幣信貸政策在服務好疫情防控的同時,應為企業復工復產提供更多支持。目前,湖北省之外的各地中小企業,在復工復產中普遍面臨資金荒、用工荒等難題,而這些企業在前期較少享受到金融優惠政策。因此,應在繼續保障流動性合理充裕的同時,重點通過定向降準、增加再貸款額度等措施,加大對中小銀行的精準支持,鼓勵中小銀行發揮決策半徑短、機制靈活等優勢,進一步服務好本地的中小企業。在農村,今年的春耕備耕工作與往年相比,也面臨著較大壓力。農村中小金融機構應主動對接農戶需求,加大涉農貸款投放力度。金融監管部門應儘快調整不良貸款率等監管指標和“兩增兩控”等考核要求,為金融機構服務中小企業創造更好條件。

在前期,銀行業金融機構與實體經濟共克時艱,普遍採取下調利率、減免利息等措施,將對全年盈利增長造成影響。應採取多方面措施,進一步降低銀行資金成本,拓寬各類銀行特別是中小銀行的負債來源,增強銀行業為企業提供優惠利率的主觀能動性。

同時,應加大對貨幣信貸政策執行情況的檢查和評估,確保優惠政策精準落實,

防止資金被無效佔用、挪用,違規流入房地產市場等。金融機構應充分藉助金融科技手段,一方面提高金融服務效率和能力,一方面加強全面風險管理,努力降低市場風險、信用風險和道德風險。

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