錢其琛:第三次中蘇邊界談判始末

封面新聞-華西都市報記者 王國平

據新華社報道,原國務委員,國務院原副總理錢其琛,因病於2017年5月9日22時06分在北京逝世,享年90歲。

自1982年起,當時還是外交部副部長的錢其琛就在北京、莫斯科兩地間穿梭,就中蘇關係正常化問題與蘇方進行政治磋商。期間,作為代表團團長與蘇方進行了第三次邊界談判。

錢其琛:第三次中蘇邊界談判始末

錢其琛在《外交十記》中記述,由於歷史原因,中蘇兩國邊界在黑龍江(阿穆爾河)一段,在清朝時,只是簡單地以江為界,沒有嚴格劃定。蘇聯一直站在當年沙俄蠻橫的立場上,聲稱中國的邊界應當劃在界江界河的我方沿岸一線。這樣一來,江中的島嶼自然就劃歸了蘇聯,而黑龍江和烏蘇里江成了蘇聯的內河。

“我方當然不會答應。”錢其琛說。

“斷斷續續談了近40年”

錢其琛在《外交十記》中記述,由於歷史原因,中蘇兩國邊界在黑龍江(阿穆爾河)一段,在清朝時,只是簡單地以江為界,沒有嚴格劃定。蘇聯一直站在當年沙俄蠻橫的立場上,聲稱中國的邊界應當劃在界江界河的我方沿岸一線。這樣一來,江中的島嶼自然就劃歸了蘇聯,而黑龍江和烏蘇里江成了蘇聯的內河。

“我方當然不會答應。中國主張,按國際法準則及國際實踐,應當以界江的主航道中心線為兩國國界。1969年,中蘇兩國的珍寶島流血衝突,蓋源於此。”錢其琛寫道。

從1964年中蘇首次邊界談判開始,斷斷續續談了近40年,雙方一直爭執不下。

當時,中蘇(俄)雙方圍繞邊界問題主要進行過三次談判。

第一次談判在1964年2月至8月期間進行,當時中國政府代表團團長為外交部副部長曾湧泉。他是一位革命戰爭年代的老將軍。由於當時中蘇關係公開惡化,根本不具備解決邊界問題的條件。

對於第一次談判,錢其琛在書中披露,雙方交換了地圖,就東段邊界走向口頭上達成了一些共識,但沒簽署任何正式協議,會談等於沒有取得結果。當年l0月,赫魯曉夫下臺後,邊界會談未再恢復。

第二次中蘇邊界談判是1969年10月開始的。這一次中國政府代表團首任團長是時任外交部副部長喬冠華。由於這期間兩國關係一直尖銳對立,談判前雙方甚至在珍寶島發生過激烈的武裝衝突,談判沒有能夠解決任何一段邊界問題。

“第二次邊界談判持續了九年,雙方在討論維持邊界現狀協定草案時一直圍繞爭議地區問題激烈較量。l979年蘇聯入侵阿富汗,致使第二次邊界談判中斷。”錢其琛回憶。

錢其琛:第三次中蘇邊界談判始末

“成為促進中蘇關係正常化的組成部分”

第三次邊界談判始於1987年2月,中國政府代表團團長是時任外交部副部長錢其琛。

據錢其琛回憶,這次談判的大背景是中蘇兩國就關係正常化問題進行政治磋商。

1986年7月28日,時任蘇共中央總書記戈爾巴喬夫在蘇聯遠東城市海參崴發表長篇講話,其中講到解決中蘇邊界問題。

“值得注意的是,他接受了中國在中蘇邊界談判中所持的立場,同意按主航道中心線劃分阿穆爾河(黑龍江)邊界線走向,希望不久的將來,邊界成為和平友好的邊界。”錢其琛在書中寫到,“中央決定抓住這一時機,採取相應對策,對戈爾巴喬夫的講話表示了審慎歡迎的態度,接過以主航道中心線為界的提法,同意恢復邊界談判。”

隨後,根據中方關於恢復邊界談判的建議,中蘇外長1986年9月在紐約會見時達成協議,兩國邊界談判於1987年2月在莫斯科舉行。

由於戈爾巴喬夫的海參崴講話,公開宣佈以界江主航道中心線作為蘇中東段邊界,接受了中方的立場,使談判有了基礎,得以在比較好的氣氛中進行。

其中,錢其琛主持了1987年2月和8月的兩輪會談,此後的會談是由田曾佩副外長主持的。

在中蘇舉行高級會晤前,雙方就東段邊界走向大部分達成了原則協議。至於複雜的西段邊界,雙方就劃界原則取得了一致意見,並同意成立專家工作組具體討論西段邊界走向問題和成立聯合攝影小組進行共同航攝,等等。

對於這第三次談判,後來唐家璇回憶說,頗具戲劇性,談判對手先是蘇聯,後來則變成了俄羅斯。

在第三次談判的基礎上,雙方分別於1991年、1994年簽署了《中蘇國界東段協定》和《中俄國界西段協定》,至此除黑瞎子島外兩國絕大部分邊界得以劃定。

自1982年起,當時還是外交部副部長的錢其琛就在北京、莫斯科兩地間穿梭,就中蘇關係正常化問題與蘇方進行政治磋商。

而邊界問題是雙方關係正常化的一個重要內容。

“第三次中蘇邊界談判的進展有助於緩和兩國邊境對峙形勢,成為促進中蘇關係正常化的組成部分。”錢其琛說。


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