中國城市的發展，讓許多人從一個個散落而固定的小家走進社區，社區裡的公共事務需要大家的參與，而是否都準備好了呢！
姑蘇晚報 本報記者 張登峰實習生 劉念
昨天上午，園區都市花園業委會兩位成員在小區裡巡視了一圈後，來到都市社區辦公室，向社工大倒苦水：剛剛修剪好“的樹枝，還有人說是破壞樹木。我們請他參加業主大會，大家一起定一個修剪標準，又不肯參加。這樣折騰來折騰去有什麼意義呢？”
這兩位業委會成員的苦衷，埋在內心很久了。都市花園業委會副主任閔衛直言，做業委會工作有兩難：一是業主參與小區管理的積極性不高；二是很多事眾口難調，阻力很大。而他們作為不拿工資、義務服務的業委會成員，又想把小區弄好，難度可想而知。
有想法、看熱鬧的多真正參與的業主少之又少
三年前，都市花園不少一樓業主就曾反映，樓前的樹木長勢茂盛，影響了室內採光。由於以前的物業公司未對樹木進行修剪，導致這些樹木越長越高。換了新物業公司，有了新的業委會，大家又將修剪樹枝的問題反映上來。
經業主大會討論和與物業協商，最終物業請綠化員對樹木進行修剪。但修剪後清理垃圾每卡車400元的運費需要業主承擔。核算下來，整個小區全部修剪的垃圾運費達8萬元。費用公佈後，有些業主覺得“業委會有貓膩”。但當業委會成員邀請有異議的業主參加業主大會商談、制定修剪計劃時，他們一個也不肯出面。
不得已，業委會將41幢樓作為試點。綠化人員對41幢樓前的6棵樹進行了修剪，共清理出3.5車垃圾，運輸費花去1400元。有異議的業主拿著這筆賬目一核算，樹枝清理的運費8萬元非常合理。目前，已經有三幢樓成功進行了修剪。然而，現在又有業主說“樹修得太禿，破壞綠化”。
“小區裡一共有84幢樓2521戶家庭，照理說至少要有84位業主代表，但目前業主大會只有72名業主代表。”閔衛說，一般情況下的小區業主大會，只有50多位業主代表參加。閔衛說，業委會委員憑的是一腔真誠和熱心，他們就想把自己的小區管理好。他們也需要那些有財務、審計、工程、談判等特長的業主加入。但業委會發出邀請書後，就是得不到回應，參加業委會和業主大會的人少之又少，而且中途還有人退出。
眾口難調、無標準借鑑義務做事還要遭無故質疑
“我們都是義務為小區服務，業委會不發工資，但還有很多人說‘沒好處，你會來嗎’。讓人很生氣。憑什麼做義工還要受到無故質疑？”閔衛說，業委會做事的難度，從幾件事中就可以看出。因為在很多人印象中，業委會與物業有著“難以分清的瓜葛”，想說都說不清。
閔衛介紹，都市花園內的路燈由於年久失修，電線老化、損壞情況比較嚴重。去年，都市花園業委會根據業主要求，啟動路燈更換工程。當時，業委會成員挑選了一款92元的鋁合金路燈作為樣品，在業主群裡進行了公示。結果，有業主說，網上還有更便宜的，價格只要46元。但他們一看是鐵質的，風吹日曬之下，很容易老化鏽蝕。還有業主說有80多元一款不鏽鋼的。也有業主說自己的小區，最好要買質量更好點的，價格145元鋁合金的比較好。
“僅一個路燈，就商討了兩個多月。”今年1月底，就要開業主大會決定買哪款路燈了。買價格高的，有的業主嫌貴；買便宜的，容易鏽蝕損壞，有人會覺得業委會“拿了好處”。無奈之下，業委會成員將這四種價格的路燈各買一隻，準備放在業主大會上供大家商討確定。
“因為沒有一個統一標準，公說公有理，婆說婆有理，業主的勁不往一處使，不能為他人著想，所以很多事情就難辦。”閔衛舉例，像小區一期曾有兩幢樓因為屋簷脫落，差點砸到人。但這兩幢樓有特殊情況，沒有公共維修基金。翻修脫落的屋簷，需要業主自掏腰包。但就有幾戶業主不同意自己出錢。結果，只能先由其他業主先行墊付維修。
如何做到兩全其美？小區管理需要“眾人拾柴”
“我們做事小心翼翼，也請了專業人員幫助把關，就是怕事情做壞了有人要責問。怎麼找出一個‘兩全’方法呢？我們也很困惑。”閔衛表示，他們最希望有更多有專業特長的業主加入業委會隊伍，用各自專業特長為大家提供更科學和更專業的決策依據。
昨天，蘇州市社會工作督導師覃小珊對此表示，都市花園業委會面臨的種種困境，並不是個例，在城市新型社區尤為多見。主要原因有三點：一是現行法律法規不健全。物業管理的法律法規起步晚，尚存監管空白和漏洞，社會上時有報道關於業委會、物業的負面新聞，導致業委會在業主群體中公信力不高、印象不好。二是社區參與意識不足。這主要與城市新居民在思維方式、思想觀念與精神狀態上的現代化程度相關。城市新型社區居民間熟識度低、集體感弱，而主流青年業主也受自身發展階段限制，對於參與社區公共事務建設，存在“心有餘而力不足”的現象。三是社區參與平臺和機制建設不完善。其中信息收集、溝通和公開機制尤為重要，這會影響到如何保證業主們各抒己見、尊重民主的同時，又能實現有效集中，提高決策效率。
“面對這種情況，社區黨組織、居委會、物業、業委會應該共同探索，積極尋求解決方案。”覃小珊表示，一方面，大家要充分估計困難程度，認識到社區公共事務建設面臨困境的必然性和持久性，做好長期投入的心理準備；另一方面，我們可以從完善社區服務、擴大宣傳教育、社區社會組織培育等方面開展社區營造，重視社區參與平臺和機制的建設，鼓勵居民參與社區建設；再者，注重加強業委會內部的溝通交流、提升團隊凝聚力，加強信息溝通和公開，不斷提升公眾影響力。
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