全國6個城市城區人口超千萬!西安、青島成功晉級為特大城市

中國城市規模的最新評級,定了!


4月7日,據相關媒體報道,住建部公佈《2018年城市建設統計年鑑》,數據顯示,全國有6個城市的城區人口超過1000萬,15個城市的城區人口超過500萬,29個城市的城區人口超過300萬。


全國6個城市城區人口超千萬!西安、青島成功晉級為特大城市


注意,住建部的統計口徑是“城區總人口”,不是戶籍人口,也不是市域人口。例如河南南陽、山東臨沂、河北保定等地級市,雖然市域總人口都是千萬級的,但都算不上特大城市,因為它們的城區人口占比不高,大量的人口分佈代管的縣城和農村。


所以,城區常住人口是判斷一個城市真實規模的關鍵指標。2014年11月國務院發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》,已對城市規模做出明確劃分:


城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。500萬以上1000萬以下的為特大城市。100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬-500萬的為Ⅰ型大城市,100萬-300萬的為Ⅱ型大城市;


據此以及根據2018年年鑑,中國主要城市按照規模可以分為這樣幾檔:


第一檔:超大城市6個


上海(2423.78)、北京(1863.4)、重慶(1507.66)、廣州(1315.42)、深圳(1302.66)、天津(1296.81)。


和上一年的數據相比,最大的變化是廣州城區總人口反超深圳。2017年的數據是,廣州城區人口1184.99萬人,深圳1252.83萬人。而在城區面積上,二者也不分伯仲,廣州2099.2平方公里,深圳1997.47平方公里。


也有分析認為重慶城區總人口雖然超過1500萬,但主城區人口只有875萬,其中心城區的人口聚集效應,和北上廣深仍然仍有差距。


至於天津,數據差異特別大,2017年的城區總人口是846.9萬人,而2018年則達到1296.81萬人,應該是統計口徑有重大調整。


第二檔:特大城市9個

武漢(918)、成都(837.97)、東莞(685.03)、南京(657.2)、杭州(650.49)、鄭州(626.19)、西安(586.61)、瀋陽(565.12)、青島(512.7)

武漢是特大城市陣營的第一名,也是離超大城市最近的一個種子選手。大武漢的名號的確不是吹的,雖然說市域總人口不算特別突出,但城區人口這一指標,立馬拉出和其他二線城市的差距。


東莞也很厲害,城區人口數量居然超過除廣州、武漢、成都之外的所有省會城市,其經濟密度可能被嚴重低估。可惜的是,東莞的行政等級不高,導致它的城市規劃、基礎設施、教育醫療不能按照強二線城市的標準來做資源配置。


和上一年的數據相比,特大城市新增西安、青島兩個名額。2018年西安的城區人口規模達到586.61 萬,成為西北大區第一個特大城市,青島城區人口則達到512.70萬人,成為山東首個特大城市。


第三檔:Ⅰ型大城市13個


哈爾濱(486)、長春(456.4)、合肥(429.24)、濟南(415.49)、昆明(397.97)、大連(380.83)、長沙(374.43)、太原(372.97)、寧波(368.51)、南寧(361.42)、蘇州(357.25)、廈門(349.98)、福州(300.71)


這一檔的城區人口全部屬於300萬-500萬區間,很多是近年來冉冉升起的明星省會城市,特別是合肥、濟南、長沙、福州,是晉身特大城市的熱門種子選手。


另外,貴陽、石家莊、南昌等省會城市,城區人口仍在100萬-300萬區間,還沒有拿到Ⅰ型大城市的入場券,仍需努力。


以上便是中國大城市在規模上的基本座次。


要知道,

城市規模評級非常重要,它關係到很多大項目的審批,例如國家明文規定,城區人口300萬是一個城市修地鐵的關鍵指標之一。2018年7月,國家發佈《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》,要求申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上,地區生產總值在3000億元以上,市區常住人口在300萬人以上。


再比如,城市規模還和戶籍管理掛鉤。2019年12月,中辦、國辦印發《關於促進勞動力和人才社會性流動體制改革的意見》,特別提到全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制;全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。


城區常住人口500萬以上的超大特大城市,則要精簡積分落戶項目,確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例。


再比如樓市調控,國家會根據城市規模實施因城施策、分類調控。


可見,城市規模評級,已經成為國家很多政策審批的依據,每個城市都需要重視它。


全國6個城市城區人口超千萬!西安、青島成功晉級為特大城市

數據來源:《2018年城市建設統計年鑑》,表格來自第一財經


分享到:


相關文章: