姜勇
中國石油天然氣銷售分公司生產運行部高級工程師
2019~2020年冬供不同於以往。由於新冠肺炎疫情影響，首次出現了“氣脹”。想要從容應對各種應急供氣事件，就必須全產業鏈緊密銜接、上下聯動、規範有序、科學佈局。筆者以從事17年油氣儲運工作的經驗，提出以下幾條建議。
1 明確原則和事件分級
保供的前提是保安全。首先要保證居民生活用氣，其次是保證市政公用和社會公益用戶用氣，然後是保證不可中斷的工商業用戶，最後才是普通工商業用氣。
對天然氣供應過程中發生的各類事故、事件、特殊情況需要進行科學分級，按照不同級別的重要性，相對應地啟動不同應急供應方案和應對措施。一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等，可將突發事件預警級別由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別，並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。
2 明確機構分級和對應職權
面對異常事故事件，需要依據實際情況提前設立應急供氣協調管理機構和保供應急協調領導小組，明確不同級別、不同部門、不同區域的管理權限和協調職責，統籌規劃，分級負責，整合資源，聯動管理。
其中，國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心是最高全局總指揮，國家發改委、國家能源局是一級；全國性供氣企業（如“三桶油”等）為二級；區域性能源監管機構（如國家能源局華北監管局等）和跨省油氣儲運公司（如西氣東輸、中國石油儲氣庫分公司等）組成第三級；各省天然氣業務主管部門和省內天然氣儲運銷售公司組成第四級；各地級市燃氣辦和燃氣公司組成第五級；縣級燃氣辦公室和燃氣公司組成第六級。
3 全產業鏈市場化大協調
天然氣保供工作不是哪一級政府、哪一個行政部門、哪一家企業的事，而是要全社會各個相關方共同參與其中的細緻工作，既要中央政府的宏觀調控，又要國家發改委和國家能源局的統一調度指揮，還要上、中、下游各天然氣企業努力生產運行，也要全社會的配合支持。當保供遇到問題（“氣荒”或者“氣脹”）時，宜從以下幾個角度著手：
政府環節
首先由各級保供應急協調機構啟動相應級別的《天然氣應急供氣事件專項預案》，必要時政府通過價格槓桿引導天然氣消費量，進而影響天然氣產量、運量及進口量，如國家調整天然氣基準門站價格、調整天然氣進口關稅和國內天然氣銷售增值稅率、對某些天然氣領域進行政策扶植或財稅補貼傾銷等。
當天然氣特別緊缺造成供不應求導致價格暴漲時，政府可依據《價格法》進行臨時價格管制；嚴重時可根據《中華人民共和國突發事件應對法》，對天然氣的生產、運輸、銷售實行臨時管制，下達指令性生產、調配和運輸任務。在“氣荒”時指定燃氣發電廠和以天然氣為原料、輔料、主要消耗的大型化工廠停產。
企業環節
能源企業提前準備好應急預案，隨時調整。
當發生“氣荒”時，國內油氣田緊急提高產量，跨省管道公司和省管網公司緊密銜接安排增加輸送計劃，LNG接收站增加船期，增加管道氣外輸安排，進口管道多安排進口，地下儲氣庫多安排緊急採出。同時採取“壓企保民”措施，主動與燃氣電廠和用氣大戶協商降量。
當發生“氣脹”時，國內油氣田緊急減產，跨省管道公司和省管網公司緊密銜接，安排減少輸送計劃，以保證管存安全不超壓。LNG接收站合理安排船期，減少卸船、減少管道氣外輸，進口管道少安排進口，地下儲氣庫多安排緊急注入。同時主動定向降價薄利多銷，鼓勵燃氣電廠全開和用氣大戶協商增量。
4 AI智能應用科技創新
天然氣保供與中國製造2025、工業4.0、數字化轉型、智能製造相互融合，就需要廣泛應用AI（人工智能）。
人工智能有助於天然氣行業轉型和產業結構調整優化，藉助大數據、雲計算、物聯網等現代技術為天然氣保供錦上添花，更可以將海量數據轉化為提高生產率和削減成本的驅動力，優化運行、降本增效。
天然氣公司可以使用大量的原始生產數據來訓練人工智能系統，利用人工智能將實現自動模式識別和分類，以提煉生產數據生成系統分析。在分析的幫助下，人工智能系統可以開發估計和預測模型。利用這種方法，能源公司可以採集、分析、預測天然氣生產、運輸、存儲、銷售過程中的動態變化。
北京油氣調控中心利用AI智能仿真模擬軟件技術精準計算，編制了《2020年春節期間保供運行方案》，提前統籌協調各種資源，調節管存均勻分佈，優化機組設備運行，調整儲氣庫採轉註，降低管網超壓風險，從容應對天然氣銷售降低、LNG罐存增高、管存上漲、儲氣庫庫存增大等運行風險，為天然氣保供保駕護航。
在油氣管網管存調節方面，可以應用人工智能軟件系統進行穩態雲計算，計算不同管存下的管網運行工況；在氣量變化較大、進銷不平衡的狀態下，可以使用瞬態計算功能，計算模擬管網管存從低到高漲管存的過程，也可以模擬管存從高到低降管存的過程；如果壓力超出限值，則會顯示報警信息提醒調整調運。
5 產運銷一體優化保供
中央政治局常委、國務院副總理韓正在2019年12月9日國家管網公司成立大會上指示：“相關油氣企業和管網公司要做到無縫對接，建立油氣產運銷儲貿協調運行機制，確保改革與生產運營兩手抓、兩促進。”
按照講話指示，國內油氣公司應當首先在保障安全供氣的前提下，以油氣儲運效益最大化為目標，以多運行方案、多應急預案、多種情景（“氣荒”和“氣脹”）對產運銷儲貿各個環節的天然氣流向、流量、儲量、運量進行合理優化，提出最優解決方案，進行內部挖潛、降本增效，向管理提升要效益。
對天然氣產運銷儲貿各環節的系統能力進行瓶頸分析，尤其是針對進口天然氣減少和中斷、下游終端天然氣銷售受阻等特殊情況，在應急狀態下，國內油氣公司需要制定既滿足不可中斷用戶需要，又保證天然氣公司經濟效益損失最小的年度、季度、月度產運銷儲貿方案計劃。根據天然氣在產運銷儲貿各環節的拓撲結構、成本構成、價格參數，科學制定能夠使天然氣全產業鏈整體效益最大化的產運銷儲貿方案計劃，為保供工作添磚加瓦。
總結
中國經濟的超大規模與複雜性，使我們擁有全球最大的供應鏈體系和世界最大的國內統一市場。中國的四大能源進口戰略大通道已全面建成，長達13.6萬公里的長輸油氣管網遍佈全國。保供工作就像一盤牌局，王牌在手一定要打出一副好牌，向黨和人民交上合格答卷。
以上為本稿內容精編。如想了解更多背景內容，請閱讀報紙版及原文。
2019～2020冬供不同於以往，由於新冠肺炎疫情影響，首次出現了“氣脹”。想要從容應對各種應急供氣事件，就必須全產業鏈緊密銜接、上下聯動、規範有序、科學佈局。筆者以從事17年油氣儲運工作的經驗，提出以下幾條建議。
無論“氣荒”“氣脹”
均須全局聯動
□ 姜勇（中國石油天然氣銷售分公司生產運行部高級工程師）
明確原則和事件分級
保供的前提是保安全。首先要保證居民生活用氣，其次是保證市政公用和社會公益用戶用氣，然後是保證不可中斷的工商業用戶，最後才是普通工商業用氣。
對天然氣供應過程中發生的各類事故、事件、特殊情況需要進行科學分級，按照不同級別的重要性相對應地啟動不同應急供應方案和應對措施。一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等，可將突發事件預警級別由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別，並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。
明確機構分級和對應職權
面對異常事故事件，需要依據實際情況提前設立應急供氣協調管理機構和保供應急協調領導小組，明確不同級別、不同部門、不同區域的管理權限和協調職責，統籌規劃、分級負責，整合資源，聯動管理。
其中，國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心是最高全局總指揮，國家發改委、國家能源局是一級；全國性供氣企業（如“三桶油”等）為二級；區域性能源監管機構（如國家能源局華北監管局等）和跨省油氣儲運公司（如西氣東輸、中國石油儲氣庫分公司等）組成第三級；各省天然氣業務主管部門和省內天然氣儲運銷售公司組成第四級；各地級市燃氣辦和燃氣公司組成第五級；縣級燃氣辦公室和燃氣公司組成第六級。
全產業鏈市場化大協調
天然氣保供工作不是哪一級政府、哪一個行政部門、哪一家企業的事，而是要全社會各個相關方共同參與其中的細緻工作，既要中央政府的宏觀調控，又要國家發改委和國家能源局的統一調度指揮，還要上、中、下游各天然氣企業努力生產運行，也要全社會的配合支持。當保供遇到問題（“氣荒”或者“氣脹”）時，宜從以下幾個角度著手：
政府環節
首先由各級保供應急協調機構啟動相應級別的《天然氣應急供氣事件專項預案》，必要時政府通過價格槓桿引導天然氣消費量，進而影響天然氣產量、運量及進口量，如國家調整天然氣基準門站價格、調整天然氣進口關稅和國內天然氣銷售增值稅率、對某些天然氣領域進行政策扶植或財稅補貼傾銷等。
當天然氣特別緊缺造成供不應求導致價格暴漲時，政府可依據《價格法》進行臨時價格管制；嚴重時可根據《中華人民共和國突發事件應對法》對天然氣的生產、運輸、銷售實行臨時管制，下達指令性生產、調配和運輸任務。在“氣荒”時指定燃氣發電廠和以天然氣為原料、輔料、主要消耗的大型化工廠停產。
企業環節
能源企業提前準備好應急預案，隨時調整。
當發生“氣荒”時，國內油（氣）田緊急提高產量，跨省管道公司和省管網公司緊密銜接安排增加輸送計劃，LNG接收站增加船期卸船增加管道氣外輸安排，進口管道多安排進口，地下儲氣庫多安排緊急採出，同時採取“壓非保民”措施，主動與燃氣電廠和用氣大戶協商降量。
當發生“氣脹”時，國內油（氣）田緊急減產，跨省管道公司和省管網公司緊密銜接，安排減少輸送計劃以保證管存安全不超壓，LNG接收站合理安排船期減少卸船、減少管道氣外輸，進口管道少安排進口，地下儲氣庫多安排緊急注入，同時主動定向降價薄利多銷，鼓勵燃氣電廠全開和用氣大戶協商增量。
AI智能應用科技創新
天然氣保供與“中國製造2025”、工業4.0、數字化轉型、智能製造相互融合，就需要廣泛應用AI（人工智能）。
人工智能有助於天然氣行業轉型和產業結構調整優化，藉助大數據、雲計算、物聯網等現代技術為天然氣保供錦上添花，更可以將海量數據轉化為提高生產率和削減成本的驅動力，優化運行、降本增效。
天然氣公司可以使用大量的原始生產數據來訓練人工智能系統，利用人工智能將實現自動模式識別和分類，以提煉生產數據生成系統分析。在分析的幫助下，人工智能系統可以開發估計和預測模型。利用這種方法，能源公司可以採集、分析、預測天然氣生產、運輸、存儲、銷售過程中的動態變化。
北京油氣調控中心利用AI智能仿真模擬軟件技術精準計算，編制了《2020年春節期間保供運行方案》，提前統籌協調各種資源，調節管存均勻分佈，優化機組設備運行，調整儲氣庫採轉註，降低管網超壓風險，從容應對天然氣銷售降低、LNG罐存增高、管存上漲、儲氣庫庫存增大等運行風險，為保供保駕護航。
在油氣管網管存調節方面，可以應用人工智能軟件系統進行穩態雲計算，計算不同管存下的管網運行工況；在氣量變化較大、進銷不平衡的狀態下，可以使用瞬態計算功能，計算模擬管網管存從低到高漲管存的過程，也可以模擬管存從高到低降管存的過程；如果壓力超出限值，則會顯示報警信息提醒調整調運。
產運銷一體優化保供
國務院副總理韓正在2019年12月9日國家管網公司成立大會上指示：“相關油氣企業和管網公司要做到無縫對接，建立油氣產運銷儲貿協調運行機制，確保改革與生產運營兩手抓、兩促進。”
按照講話指示，國內油氣公司應當首先在保障安全供氣的前提下，以油氣儲運效益最大化為目標，以多運行方案、多應急預案、多種情景（“氣荒”和“氣脹”）對產運銷儲貿各個環節的天然氣流向、流量、儲量、運量進行合理優化，提出最優的解決方案來內部挖潛、降本增效，向管理提升要效益。
對天然氣產運銷儲貿各環節的系統能力進行瓶頸分析，尤其是針對進口天然氣減少和中斷、下游終端天然氣銷售受阻等特殊情況，在應急狀態下，國內油氣公司需要制定既滿足不可中斷用戶需要，又保證天然氣公司經濟效益損失最小的年度、季度、月度產運銷儲貿方案計劃。根據天然氣在產運銷儲貿各環節的拓撲結構、成本構成、價格參數，科學制定能夠使天然氣全產業鏈整體效益最大化的產運銷儲貿方案計劃，為保供工作添磚加瓦。
總結
中國經濟的超大規模與複雜性使我們擁有全球最大的供應鏈體系和世界最大的國內統一市場，中國的四大能源進口戰略大通道已全面建成，長達13.6萬公里的長輸油氣管網遍佈華夏。保供工作就像一盤牌局，王牌在手一定要打出一副好牌，向黨和人民交上滿意答卷。
聯繫方式：010-64523406
投稿郵箱：[email protected]
策劃：梁剛
統籌：孟瑩
校對：姜辛
審核：梁剛
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