劉國強:銀行運用專項再貸款發放的貸款利率要實行優惠利率

中證網訊(記者 彭揚)央行網站9日消息,中國人民銀行副行長劉國強在全國強化疫情防控重點保障企業資金支持電視電話會議上表示,專項再貸款實行優惠利率,銀行運用專項再貸款發放的貸款利率也要實行優惠利率。

劉國強強調,專項再貸款要快速精準落實到位。一是明確專項再貸款發放對象包括9家主要全國性銀行和10個重點省市地方法人銀行。全國性銀行包括國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海這10個重點省市,每個省人民銀行省級分支機構選擇轄內不超過3家地方法人銀行。

二是專項再貸款資金投向實行重點企業名單制管理,確保資金精準投向疫情防控重點企業。重點企業也包括兩類,一是全國性重點企業,由發改委、工信部確定全國性重點企業名單,人民銀行將名單轉發至全國性銀行;二是地方重點企業,由重點省市的省級政府確定地方性重點企業名單,報發改委、工信部備案,由人民銀行轉發至相關分支行執行。需要強調是,重點企業名單的範圍不能太寬,要把資金投向直接與疫情防控相關的企業。

三是嚴格專項再貸款資金用途,確保資金用於重點企業救災、救急的生產經營活動。全國性銀行向全國性重點企業名單內的企業發放貸款,重點省市地方法人銀行向地方性重點企業名單內的企業發放貸款。專項再貸款資金必須運用於重點企業防控疫情需要的生產經營活動,不得用於重點企業的一般性資金需求,資金封閉使用。

四是專項再貸款實行優惠利率,銀行運用專項再貸款發放的貸款利率也要實行優惠利率。專項再貸款期限為1年。銀行發放貸款的利率上限為貸款發放時最近一次公佈的一年期LPR減100基點,目前為3.15%。銀行發放貸款的利率不高於利率上限,鼓勵銀行以更低的利率發放貸款。此次財政部等五部門發文已明確財政按實際貸款利率再給予一半的貼息,確保企業實際融資成本低於1.6%。

五是專項再貸款發放採取“先貸後借”的報銷制,保證資金投向更為精準。銀行先向重點企業發放符合要求的貸款,再向人民銀行請領再貸款資金。考慮到疫情防控任務緊急,2月份,人民銀行按周向銀行發放專項再貸款。上週五,9家全國性銀行和10個重點省市的地方法人銀行已向人民銀行申請首批專項再貸款,人民銀行將於明天也就是下週一發放首批專項再貸款。

六是要求人民銀行分支行加強監督管理。督促金融機構要從嚴審批、從快發放貸款,建立貸款日報制度。人民銀行各分支行會對地方法人銀行發放的貸款進行合理性評估和事後審核,建立臺賬,跟蹤監督專項再貸款資金使用情況,重點審核企業範圍、貸款額度的合理性,確保資金用於救急。如發現地方法人銀行或企業違規行為的,人民銀行將終止相關地方法人銀行和地方重點企業使用專項再貸款資金的資格,並可提前收回專項再貸款,配合審計署對資金使用加強審計,防止資金“跑冒滴漏”。

劉國強強調,用好專項再貸款,還需要有關部門、各地政府和金融機構密切配合。一是人民銀行各分支行要積極主動與當地省級政府財政、發改、工信等部門、地方法人銀行、全國性銀行省級分支行溝通對接,充分共享信息,精準、快速發放專項再貸款,確保資金第一時間用於重點企業防控疫情需要的生產經營活動。

二是建議10個重點省市政府儘快將地方性重點企業名單報發改委和工信部備案。發改委和工信部將備案信息與人民銀行實時共享,人民銀行將備案信息及時反饋給10個重點省市的省級人民銀行分支行。名單早確定,銀行早發放貸款,企業早受益,有利於疫情防控。

三是金融機構要快速審核,快速發放貸款。金融機構要主動對接疫情防控重點保障企業融資需求,在審核貸款的同時,指導企業及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。金融機構拿到企業名單之後,原則上1天,最長2天,要將貸款發放到位。

四是各方面要防範利益博弈和道德風險。由於貸款既享受再貸款支持的優惠利率,又有財政貼息,存在很大套利機會。各方面要把好關,管好用好專項再貸款這一救急、救命的錢。國務院已明確審計署後續將對資金的使用情況進行監督。金融機構要做好貸後管理,配合審計部門做好專項再貸款的專項跟蹤審計,防止資金“跑冒滴漏”,切實把好事辦好。


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