圖：視覺中國
尹志剛，江蘇省淮安市公安局交通警察支隊原支隊長、二級高級警長，曾獲得江蘇省道德模範、省五一勞動獎章等榮譽，2019 年 5 月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。2019 年 8 月，尹志剛被開除黨籍、開除公職。2019 年 12 月，法院一審以受賄罪判處其有期徒刑十年，並處罰金人民幣五十萬元。
"我曾經流血奮鬥、忘我工作，今天卻成了黨和人民的罪人，我追悔莫及。"尹志剛在懺悔書中寫下的這幾句話，令人唏噓。
1、思想蛻變，防線逐漸崩塌
1985 年初，尹志剛成為原淮陰市交警支隊一名合同制民警。他兢兢業業、充滿激情，曾跳河勇救落水婦女、空手與持刀歹徒搏鬥負傷，也因此成了淮安警隊一顆閃亮的"明星"。
彼時的尹志剛，正如他自己所說那樣——因為"各項工作都有很大成績"，逐漸成為媒體關注焦點。他也先後獲得"中國好人""江蘇省道德模範""江蘇省五一勞動獎章"等榮譽。2011 年底，尹志剛由交巡警支隊二大隊大隊長被提拔為市交巡警支隊支隊長，從一名合同制民警成長為處級領導幹部，這在當地引起不小轟動。
然而，在光環的籠罩下，尹志剛的內心卻逐漸失衡："看到周圍的人都在買別墅，感覺自己不比別人差、不比別人貢獻少，為什麼就比不過人家？"從第一次在激烈的思想鬥爭中收取他人一個豬腿，到後期坦然收受他人 10 萬元現金，思想上的蛻變，讓尹志剛的防線逐漸崩塌。
貪婪之門一旦打開，便一發不可收拾。辦事必須要"見錢"在尹志剛身上表現得淋漓盡致。市級機關一駕駛員楊某自認為與尹志剛關係較好，且逢年過節皆有"表示"，多次請尹志剛幫忙將其親戚調至車管所做輔警，尹志剛最初以各種理由推託搪塞，但在楊某送出 2 萬元後，他當天便安排人開出調令。
淮安市車管所副所長李某是尹志剛一手提拔的"嫡系"，為了"投桃報李"，李某每逢春節、中秋節便向尹志剛送上 10 萬元。2015 年，同在交警隊工作的親戚委託李某送給尹志剛 10 萬元，希望在當年的人事變動中得到提拔。當時臨近中秋節，李某在自己按例拜訪送錢時，順便提起親戚提拔的事情，但尹志剛認為這 10 萬元是李某依慣例的"孝敬"，並不是請託辦事的錢，李某親戚當年未能得到提拔。2017 年，又到了人事變動時，李某不敢怠慢，專門送 10 萬元給尹志剛，特地強調這是為了親戚提拔才送的，其親戚才如願得到提拔。
2、任人唯親，編織"小圈子"
2012 年初，尹志剛正式就任支隊長後，其原所在的二大隊一幫兄弟便找到了庇廕"大樹"。幾個"鐵桿"下屬迅速佔據支隊重要崗位直至案發。在私下場合，這些"小圈子"裡的人都稱尹志剛為"老闆"。"各種有求於我的下屬、朋友、機關幹部等人不斷增多，為了沾上我的光，捧著我、圍著我、哄著我，讓我覺得飄飄然。"尹志剛回憶說。
尹志剛上任沒兩個月，便將二大隊的"小跟班"李某調到市車管所擔任考試股負責人，幾個月後便將其提拔為車管所副所長，分管考試股。考試股是腐敗問題高發領域，按照規定，相關工作人員應當三年一輪崗，而李某卻霸佔考試股崗位長達 7 年之久。
津淮車輛檢測公司是交警支隊另一重要"財源"，作為機關單位下屬企業，該公司主要經營車輛檢測、標牌製作、車輛維修業務。尹志剛就任支隊長後，立即安排該公司原負責人輪崗，轉由親信張某擔任負責人，直至案發。
這些得到重用的"兄弟"沒有忘記尹志剛的"知遇之恩"。經查，2012 年以來，李某先後十餘次送給尹志剛現金人民幣 120 餘萬元，張某先後十餘次送給尹志剛 10 餘萬元。
淮安市交警支隊在職民警約 480 人，人數多、職位少，為了向上升遷，不少人走起了尹志剛的門路，"送錢就能提拔"慢慢成為交警支隊的潛規則。據統計，2009 年春節至 2019 年春節間，尹志剛共計 220 餘次收受他人錢物，光是在幹部選拔任用中為他人謀利就收受賄賂 312.8 萬元，下屬行賄、送禮人員近 40 人。
一把手貪腐，往往帶壞一批人、帶亂一方風氣。尹志剛案發前後，該市交警系統先後有近 10 名黨員幹部因嚴重違紀違法接受組織審查調查，多名駕校校長、考場承包人接受審查，駕駛員培訓、考試行業亂象叢生。2017 年以來，紀檢監察機關共查處交警支隊縣處級幹部 2 人，各級科所隊正職 10 人、副職 6 人，普通民警 7 人。
3、精神空虛，迷信"大師"
尹志剛信仰缺失，精神空虛，心存僥倖，熱衷於算命看相、求神拜佛，迷信所謂的"大師"，家庭裝修、辦公室佈置、個人升遷等事項都依賴"大師"指點迷津。辦案人員發現，在他家中，"易經八卦""風水研究""辟邪衝煞"等方面的書籍、器具隨處可見，其手機中亦安裝多個"風水羅盤"等這方面的應用。
2018 年下半年，尹志剛兩名下屬鄧某、陳某先後接受組織審查調查，尹志剛非但沒有停止違紀違法的腳步、主動向組織坦白，反而把希望寄託在"大師"身上，寫下"平安"二字請"大師"測字。經大師點化，他安排家人去寺廟為其求得一張護身符隨身攜帶，尋求心理慰藉。但事實證明，作為黨員幹部，只要違紀違法，就一定會被紀法懲處，沒有什麼大師可以保佑。
"我喜歡吃油煎包子，無論什麼時候只要我需要，父親都會去買。現在我怎麼面對年邁體弱的老父親；妻子跟我辛辛苦苦大半輩子，從沒有享受過輕鬆快樂的日子；孫子總喜歡讓我講警察的故事 …… 現在卻因為犯罪給他們造成傷害，我萬箭穿心。"尹志剛懺悔說。
從一名滿懷豪情的人民警察，成長為"明星隊長"，又墮落為失去自由的階下囚。落馬後，尹志剛悔不當初，可惜時不再來，悔之晚矣。
量紀量法分析
2018 年 1 月，根據中央巡視組、江蘇省委巡視組、江蘇省淮安市檢察院移交以及信訪舉報等線索，淮安市紀委監委啟動對尹志剛有關問題線索的初核。其間，又收到有關尹志剛問題線索，合併辦理。根據初核情況，淮安市紀委監委於 2019 年 5 月 16 日依紀依法對尹志剛立案調查，並於當日按程序對其採取留置措施。
經審查調查，尹志剛存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題：
在違反黨的紀律方面：尹志剛作為黨員領導幹部，嚴重違反政治紀律，搞封建迷信活動；違反組織紀律，利用職權在幹部選拔任用中為他人謀取利益並收受他人財物；違反廉潔紀律，收受可能影響公正執行公務的禮金、消費卡。尹志剛前述有關行為，亦構成職務違法。
在涉嫌犯罪方面：違反國家法律法規，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人財物，數額特別巨大，依據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定，涉嫌受賄罪。
尹志剛身為黨員領導幹部，理想信念喪失，目無紀法，不信馬列信風水，嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，且黨的十八大後不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重，構成職務違法並涉嫌受賄犯罪。
依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，給予尹志剛開除黨籍、開除公職處分；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。
2019 年 10 月，淮安市人民檢察院向淮安市中級人民法院提起公訴。經法院審理，尹志剛利用職務上的便利，為他人在幹部選拔任用、職務調整、評先評優、輔警招錄等方面謀取利益，先後多次非法收受他人所送財物，犯受賄罪。2019 年 12 月，法院一審判處其有期徒刑十年，並處罰金五十萬元。
紀法依據
《中國共產黨紀律處分條例》
……
第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪汙賄賂、濫用職權、翫忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
……
第六十三條 ……
參加迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
……
第八十八條 收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
……
《中華人民共和國監察法》
第四十五條 監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：
……
（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
……
（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，製作起訴意見書，連同案卷材料、證據一併移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
第四十六條 監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。
《中華人民共和國刑法》
……
第三百八十五條 國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
瀟湘晨報記者周盾
