近年來，由於受到建築市場及社會發展膨脹式擴大等大環境影響，投資方利用在工程發包、實施過程中客觀上的有利條件，工程市場管理制度上的缺陷和相關政策的不完善，以及承包人在質量、安全意識及市場行為等方面不理智的表現，在諸多工程項目的招投標及施工過程中，出現違背工程建設客觀規律，不合理、不理性、超限度的對施工工期壓縮現象，給工程建設施工過程中質量、安全控制及保證造成了極大的風險和隱患。特別是作為提供專業諮詢服務的部分招標代理機構、監理單位，在確定施工合同工期時不考慮工程具體情況、不顧質量和安全基本要求，對建設方任意壓縮施工工期的做法及違規行為不加以制止，也給工程建設帶來了嚴重不良影響。
產生的主要原因
造成不合理壓縮工期的原因很多，但主要來自於各方責任主體，其中來源於投資方的是主要的。此外，也與建築市場因素、承包人對工程研究不透徹及不理智行為、各方人員的專業水平及素質相關聯。由此產生的危害也與工期壓縮的程度、市場供求、管理水平、人員素質、工程特點及環境等情況密切相關。
市場因素 ：僧多粥少，市場競爭激烈，法規體系不完善。
投資主體方面 ：項目實施總體規劃工期不合理或不足，施工階段工期制定明顯不符合工程實際情況 ；前期準備工作不到位或滯後導致施工實施階段工期安排緊張；相關專業人員對工程特點、實施情況不熟悉，專業水平低，質量、安全責任意識淡薄。
招標代理機構 ：未按規定履行專業諮詢工作 ；無原則服從投資方的不合理要求 ；對工程總體情況瞭解掌握不透，制定招標文件條款不切合實際，不按要求審核把關。
招、投標環節：相關人員對施工管理情況不瞭解；招投標管理機構審核把關不嚴。
合同簽訂過程 ：違背招投標管理原則簽訂不平等條款 ；投資方利用自身優勢轉嫁風險。
當前建築市場管理大環境所趨工期指導標準的缺陷，相關人員對指導工期標準理解不到位，未能結合工程具體情況 ；承包人的不理智行為。
監理方工作的缺失及各方責任主體質量、安全意識的缺失。
影響工期壓縮的主要因素
影響工期被盲目壓縮的主要因素包括以下幾方面：
1. 工程結構特點及結構複雜程度 ；
2. 施工所處環境、季節的影響 ；
3. 前期及施工準備工作、承發包模式及配合的影響 ；
4. 資金的供應安排、充足程度及合同約定的付款比例、週期，計量及計價方式 ；
5. 工程總體規模、單項工程量及工作面的大小、樓層的多少及高度 ；專業構成、工序多少及複雜程度，施工操作過程對安全、質量及環境的要求 ；
6. 總工期的長短及施工技術間隔要求，不同施工部位對施工週期的要求，以及質量水平要求等 ；7. 設計選用的材料性能、強度及市場供應、獲取情況 ；
8. 施工組織管理水平、作業計劃、順序，投入的設備、材料，勞動力安排及施工方法、機械化程度、裝配成品化率 ；
9. 人為因素、合同條款缺陷。
監理方應採取的對策
合理的施工工期是保證工程質量和安全的基本而必要前提，不同項目特點對施工必要工期要求不同，盲目壓縮工期必然帶來不良的後果發生，在考慮工期壓縮時要根據工程實際情況，通過合理的施工組織、計劃安排和技術措施來確定。對於不合理的工期壓縮，監理方可採取以下對策 ：
1. 各類施工工期目標的制定，要在通常情況和標準施工條件下考慮社會資源的合理節約和結合已完同類工程實施過程而綜合確定，為合同雙方在總工期確定時提供相對合理的指導和參考依據。因此，每一個項目的工期確定要在同類標準工期的基礎上根據規模、結構特點、專業組成、複雜程度及投資方的準備工作等具體情況而定，不能盲目套用，更不能隨意對此指標進行大幅度的壓縮。
2. 每一個工程施工階段總工期的壓縮程度和具體量，因受到建設全過程所處人文和地理環境、各項前期準備、施工組織管理及技術、裝備水平的因素影響，以及結構特點、工程標準、規模、工序複雜程度、專業構成、施工的難易程度等各方面條件的限制，應根據具體情況並在分析、精確計算的基礎上進行科學確定。合理的工期壓縮不僅能夠有效地節約造價，減少、控制各類風險的發生概率和風險量，也能最大限度地減少施工過程對周圍環境的影響。反之，則有可能引起質量、安全事故發生，造成生命、財產的重大損失，甚至引發社會不安定因素。
3. 施工階段工期的合理壓縮需要各方責任主體的共同把關和控制，監理是工程責任主體的一方，應充分予以重視和加強控制，對合理的工期壓縮要注意相關措施的保證，對不合理的壓縮要堅決而果斷的予以阻止和制止。因此，監理在做好本職工作的同時，對各參建方在總工期的合理控制上也需要重視對待。監理在根據工程具體特點和要求，嚴格審查並在保證質量、安全的前提下方可進行合理的工期壓縮，以防止因盲目且不合理的工期壓縮而導致不良後果的發生。 4. 監理機構要充分認識到總工期的過度壓縮給工程施工質量、安全所帶來的風險和不良後果，應根據不同的工程特點和具體情況，瞭解和掌握哪些能夠壓縮、哪些不能壓縮，進度計劃確定後監理要做的工作是什麼、如何去做。
5. 要注意收集進度控制必須的依據和資料，瞭解掌握所監理工程結構特點，研判合同工期制定的合理性及可執行性。
6. 嚴格審查承包人的施工總進度及階段性進度計劃，控制和掌握施工節奏，消除違章、違規搶進度施工可能帶來的不良後果。
7. 要根據監理工程特點，掌握合理壓縮施工工期可以採取的基本措施，合理壓縮施工工期的前提、保證條件、基本要求及必要的具體工作內容。
8. 在通常情況下，必須保證最小的施工時間及間隙，可能壓縮的工期要合理、切實可行，壓縮工期的條件能得到充分保證。
隨著施工新材料、新技術、新工藝的大量應用普及和投資管理者對效益的最大化追求，項目施工階段總工期的大幅度壓縮已成為當前較為普遍的現象，其中不科學、不合理及盲目性的壓縮佔了很大的比例，引起諸多問題，導致質量、安全事故的發生，甚至由此直接造成很大一部分的“短命工程”。監理方作為工程責任主體的一方既要適應形勢，又要能夠有效而合理地規避、預防和消除由此而帶來的執業風險，要充分認識到合理的工期與保證工程質量和安全的必然關係。同時，監理人員要有較強的職業敏感性、較高的專業技術水平和豐富的現場施工管理經驗。
來源：中國招標
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