經濟導報記者 初磊
“十一”黃金週過去還不到一個月，山東再派國有景區門票降價“紅包”。10月30日，山東省發改委召開2019年降低國有景區門票價格情況新聞發佈會，下月起至明年1月 ，煙臺蓬萊閣、威海劉公島等19個景區門票將陸續降價，其中劉公島景區與定遠艦進行整合，降幅達50%。
“降價僅是第一步，目的是通過價格槓桿引導景區擺脫門票依賴、‘上新’產品和服務，撬動山東精品全域遊，釋放旅遊經濟新動力。”省發改委成本調查監審處調研員鄧世亮表示。
降價通道打開
自去年“五一”前夕山東在全國範圍內率先推出國有景區門票降價方案後，山東國有景區降價紅利不斷，且優惠範圍和幅度不斷擴圍。
如，今年10月1日起，將曲阜“三孔”景區的7個景點門票進行整合，價格降為140元，門票7日內有效。其中，孔廟、孔府、孔林保留單票，孔府60元，孔廟由90元降為80元，孔林由40元降為10元；顏廟、周公廟、少昊陵分別由原來的50元變為免費開放；孟母林由原價30元變為免費開放。
吉林遊客豔萍國慶期間就帶一家老少在曲阜待了兩天，改變了一天逛完“三孔”的原定計劃。她表示，“7個景點實行整合門票，並且門票7日內有效，對外地遊客來說，可以在當地慢慢體驗傳統文化了！”
初步統計，截至今年10月，山東已出臺降價方案57個，免費開放的知名景區16個，與2018年初門票價格相比，平均降幅47%，年可減輕遊客門票負擔1.6億元。
整合降價給景區帶來了什麼？
“三孔”景區營銷中心主任董亞軍表示，今年國慶黃金週景區接待遊客39.05萬人次，實現營業收入1308萬元。受其帶動，濟寧全域旅遊初步實現了從門票經濟到產業經濟的轉型，全市17家重點監測景區共接待遊客209.91萬人次，實現營業收入8172.98萬元。
“降低景區門票價格，有效推動了山東旅遊經濟快速發展，進一步擴大了服務消費。”山東省發改委成本調查監審處處長封立樹，則給出了全省的數據：今年國慶黃金週山東共接待遊客6995.6萬人次，同比增長7.6%，居全國首位；旅遊收入579.5億元，居全國第二位。
據悉，山東省發改委還將暢通降價通道，推出青島嶗山、濱州鶴伴山國家森林公園等景區降價方案，實現全省97處國有景區門票降價全覆蓋。
轉型才是關鍵
有研究數據表明，旅遊產業鏈效益約為門票價值的7倍，包括食宿、交通、購物等。經濟導報記者在採訪中獲悉，降價僅是山東推進全省旅遊價格改革的起步。圍繞構建全域打造、全業融合、全景建設、全民參與的全域旅遊發展格局，山東將推動旅遊業加快由門票經濟向產業經濟、小眾旅遊向大眾旅遊、景點旅遊向全域旅遊轉型升級。
鄧世亮表示，泰山、“三孔”等首批降價的景區已開始探索增加二次消費比重的措施，考量如何延長遊客停留時間、如何開發文創衍生品等。
“無論是降價還是免票，核心都是旅遊產業的高質量發展。景區實現由門票經濟向產業經濟的轉型，有一條很關鍵，即所提供的產品和服務是不是遊客真正需要的。”30日上午，山東大地旅遊項目策劃諮詢有限公司、山東國信國際旅行社董事長張曉國對經濟導報記者表示，景區應該圍繞門票定價進行從價格到業態配比、服務提質的綜合施策。
前期來看，通過降價，不少景區實現了客流量的提高。接下來，景區的接待能力、配套設施、遊客體驗等能否跟得上，是全新的考驗。“遊，只是其中一個方面，‘文化+旅遊’怎麼才能讓文化資源變成旅遊資源，才是十分關鍵的點。”張曉國說。
做出本地IP
顯然，門票不能一降了之，不少景區已經著眼於“下一步”。
如，威海劉公島景區就與在景區外單獨收費的定遠艦進行整合，以豐富並突顯紅色旅遊基地教育內容。整合後，票價由去年的182元降為91元，降價方案將於12月10日開始執行。
這是山東圍繞全域精品旅遊進行門票價格整合的縮影。對於形成特色的旅遊線路或功能區，如泉城濟南、平安泰山、東方聖地曲阜等旅遊區域，山東協調地方研究推動跨行政區域聯票價格，並配套實施一票多次多日使用制。去年，濟南靈巖寺、五峰山、蓮臺山、大峰山聯票價格由145元降為75元，降幅達48%。
採訪中經濟導報記者獲悉，在山東，除泰山、曲阜“三孔”景區門票價格由省發改部門直接管理外，其他景區門票價格授權市、縣人民政府管理，市級定價景區佔比約46%，縣級定價景區佔比約為53%。景區降價後，當地財政“兜底”，真正還景於民，能免費則免費。如，今年以來，泰山景區內的彩石溪、玉泉寺等景點免費開放，濟南華陽宮、五龍潭，淄博的齊文化博物院、臨淄足球博物館等一批景區陸續免費開放。
據觀察，全國範圍來看，今年國慶黃金週期間，國內遊客7.82億人次，同比增長7.81%；實現旅遊收入6497.1億元，同比增長8.47%。旅遊大省山東的表現雖然不俗，但旅遊收入與江蘇相比依然有差距。
對此，張曉國認為，除了旅遊資源本身的差距，各地在旅遊資源開發、保護及服務上也有不同，全域遊應在發掘本地資源上做文章，做出本地IP。“旅遊產業轉型升級是一個系統工程，建議在後續政策配套上，向完善產業鏈條、豐富旅遊業態、創新產品和服務傾斜。”
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