中國金融租賃業的起源、兩次超級大“洗牌”!(深度好文!)


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說起金融租賃公司的起源,先要了解當時的背景。

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因為兩家租賃公司都需要進口設備,所以都需要經過外經貿部批准進出口許可業務(不是審批融資租賃業務。當時開辦外貿業務是審批制,現在已轉為備案制)。

為了隔離境外金融對境內金融領域的衝擊,人民銀行負責管理國內金融體系,境外金融機構的進入中國因屬“利用外資”,雖然是金融機構投資,但交由當時帶“外”字的對外經濟貿易部審批和管理。後來設立的中外合資的融資租賃公司都集中歸屬外經貿部審批與管理。按照當時的管理制度是不允許外商獨資在中國設立融資租賃公司。這個習慣一直延續至現在的商務部。

內資的融資租賃公司是由當時的部委或部級公司來審批管理。如:中國外貿租賃公司由外經貿部審批管理、中國電子租賃公司是由電子工業部審批管理的。有些租賃公司是由帶有行政色彩的投資股東審批的。如:中國租賃公司(中信)、中國華陽租賃公司(華陽)。還有一些地方色彩的租賃公司如:上海新世紀租賃公司、浙江租賃公司、江蘇租賃公司、河北租賃公司、四川租賃公司、甘肅租賃公司、山西租賃公司、新疆租賃公司、深圳租賃公司等。它們當中大部分是有中國租賃公司的下屬分公司或代理部升格組成。還有的租賃公司是信託投資公司的下屬地方公司設立的。如:廣東國際租賃公司、海南國際租賃公司、武漢國際租賃公司。

金融租賃公司起源於改革開放初期的1986年,是在中國金融改革的第一波浪潮中與信託、保險、融資租賃、信用社、典當一起成為第一個非銀行金融機構族系列。保險後來被分出去,典當因不適於監管而取消金融監管。這個非銀行金融族後來又增加了企業集團財務公司、汽車金融公司、小額貸款公司等。

內資融資租賃公司就是在這個歷史環境下轉製為非銀行金融機構的融資租賃公司,統一歸人民銀行管理,也就是現在的金融租賃公司。最先申請的是中國電子租賃公司,但筆者得到消息後,做了一些公關工作,使所在中國外貿租賃公司成為中國第一家非銀行金融機構的融資租賃公司。

內資企業轉為非銀行金融機構後,因行業整體經營不善,設立新的融資租賃公司受阻,長達10年之久,沒有新的內資融資租賃公司。後來商務部與國家稅務總局合批內資融資租賃試點企業,大批廠商設立了自己的融資租賃公司。成為融資租賃業的另一重要分支。外資租賃公司和內資租賃公司過去由商務部兩個部門管理,現轉為一個部門管理,今後設立非金融機構融資租賃公司的審批工作,將不在

分內資或外資企業。不過至筆者發稿時,這個新規定還沒有出臺。

不管是內資融資租賃公司還是中外合資融資租賃公司,當時都有中國的銀行入股。1997年因為金融租賃公司整體經營不善,外債壓力增大,當時的朱鎔基總理兼人行行長要求中國的銀行退出融資租賃業,並禁止銀行給融資租賃公司提供信貸資金,金融租賃到了崩潰的邊緣。

金融租賃公司第一次洗牌

1999年,因當時的金融租賃公司因租賃環境不好,多數公司都不做租賃業務,而去做一些不務正業的事情,如:高息攬存、炒股票、炒房地產、直接投資產業等,最終導致行業整體性瀕臨破產。人民銀行為此在秦皇島召開了決定金融租賃行業未來生死的會議。要麼像典當那樣轉出金融機構,要麼重組新的金融租賃公司。

當時的深圳金融租賃公司成功重組沒要人民銀行出一分錢,給人行帶來了監管的勇氣和希望。因為當時金融機構的破產需要人行拿出一部分資金補償受害者。深租的重組經驗成為後來的金融租賃公司重組的榜樣:人行只出政策不出錢,由民營資本接管不良資產的金融租賃公司。為此出臺了人行版的《金融租賃公司管理辦法》。並規定所有人行審批和管理的非銀行金融機構的融資租賃公司都要掛名“金融”租賃公司。而且規定只有人行審批的融資租賃公司才可以冠以“金融”頭銜。從此,

政策出臺後,深租由三九集團重組、新疆、上海新世紀由德隆重組、川租由託普重組、甘肅租賃由東歐系重組、浙租由明天系重組。被破產清算的金融租賃公司有:華陽旗下的中國華陽租賃公司、廣東國際投資公司旗下的廣東國際租賃公司、武漢國際投資公司旗下的武漢國際租賃公司、海南國際投資公司旗下的海南國際租賃公司、都隨股東的破產、關閉而被清算。

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直到2007年批准的第一家銀行系金融租賃公司,12年內沒有批准過一家新的金融租賃公司。其中中國租賃公司和中國電子租賃公司因負債額實在太大,多次嘗試重組失敗,直到現在也沒有這兩家公司公開破產的消息,在統計報表裡也看不到這兩家租賃公司的名字,似乎無聲無息地消失了。

經過第一次重組後,號稱12家金融租賃公司,實際上只有10家金融租賃公司在運轉。當中民營企業發現:拿到金融牌照沒有帶來許可經營的金融業務,雖然租賃做的不錯,行業也有許多創新和迴歸。但最終這些上市民營企業還是以租賃的名義為股東炒股圈錢,又引來金融租賃的第二次重組。

截止2001年底,全國有12家金融租賃公司,總資產185億元人民幣,平均15.4億元。從資產規模來看,金融租賃行業是非常小的一個金融行業,全國所有金融租賃公司加起來也只相當於一家中等規模的城市商業銀行。這導致了整個行業的影響力較弱和抗風險能力很差。

金融租賃公司第二次洗牌

2004年人大《融資租賃法》立法工作搞的如火如荼,許多部委都開始認識和關注融資租賃。12年沒批一家新金融租賃公司的銀監會也開始重新審視金融租賃,重新出臺了新的《金融租賃公司管理辦法》,開始設立了銀行系的金融租賃公司。銀行業從此又重返融資租賃業。

同時由急於轉型的金融資產管理公司重組民營控股的金融租賃公司。如:華融重組浙租、東方重組外貿租賃、長城重組新疆租賃、信達重組甘肅租賃、國開行重組深租,重組後公司的名稱都冠以股東的頭銜。其他的金融租賃公司也有銀行參與重組。四川金融租賃公司曾被中石油重組,但進去後退不出來,後來又獨立地設立了中石油的融資租賃公司。川租就此也無聲無息了。

從此金融租賃公司出現了新的血液——銀行系金融租賃公司。開始是以試點方式審批了資產超過800億的銀行設立金融租賃公司。第二批增加了中石油這樣的大型央企。最近又有一些企業股東在安徽設立皖江金融租賃有限公司獲得批籌。金融租賃日後不在是銀行系金融租賃的代名詞了。

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隨著金融租賃資產納入信貸規模管理和銀行系金融租賃公司的逐漸成熟,現在關注租賃物的增收價值,做新增固定資產的融資租賃業務的比重,越來越多。雖然大家依然在喊創新,但本質上都在迴歸簡單融資租賃。這就是融資租賃的神奇處:孫悟空再有本事,也不能離開如來佛的手心。

“金融租賃”非金融機構所有

“金融”在中國,一直被認為有國家主權信用擔保的產業。因此租賃公司一旦冠名“金融租賃公司”那麼一定以為是金融背景非常強,出了問題有國家兜底的金融機構。雖然兩次重組,金融租賃公司中,除了給川租重組時因有吸收個人存在的債務,由人行補償外,國家並沒有拿出太多的錢來“救”金融租賃公司。而且金融監管從發鈔的人行分離出給銀監會管後,以後的金融機構破產,銀監會想賠都拿不出錢來。

雖然“金融”不再是金融管制時代,且銀監會改版的《金融租賃公司管理辦法》規定只有金融機構的融資租賃公司才可以冠名“金融租賃”公司。但因沒有和商務部和國家工商行政管理局協調好政策,依然有不是金融機構的融資租賃公司也可以冠名金融租賃公司。如恆信金融租賃公司等四、五家商務部管轄的融資租賃公司也冠以“金融租賃公司”頭銜。

另外香港2002年10月有一家中國金融租賃集團有限公司在港交所上市。他們用“中國金融租賃”的頂級名號在中國的融資租賃業活動。

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其實“金融租賃”如何稱呼本身並不重要。它是一個外來語,“finical lease”可以翻譯成“金融租賃”、“融資租賃”或“財務租賃”。在操作上沒有任何的區別。只不過在中國被人為地分為金融與非金融的區別。

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如果租賃公司的資產不具備這樣的特性,就算是法定戴上“金融”的帽子,做的也不是金融業務。反之就算沒有冠以“金融”的帽子,如果其資產具有流動性,其資金來源有控股股東集團金融機構提供的資金支持,本質上就是“金融租賃公司”。金融租賃不是說出來的,是做出來的。

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文章來源: 海工融資租賃,由融資租賃行業發展共同體綜合整理。 請關注:融資租賃行業發展共同體(FL-Communtity)本文不代表融資租賃行業發展共同體的任何投資立場,圖文如涉及版權問題,請及時聯繫後臺,將第一時間處理並刪除。


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