西部網訊（陝西廣播電視臺《第一新聞》記者 單琳 折玉潔）現如今，私家車已經成為不少人日常生活中不可或缺的出行工具。但昨天，西安市環保局在其官方網站上發佈了一則通告，擬定從2019年8月1日開始，2008年8月1前註冊登記的汽油汽車和2013年7月1日前註冊等級的柴油汽車禁止在西安市三環以內通行。雖說是一則徵求意見稿，但通告一經發出，就引了社會各界廣泛熱議。
從西安市環保局公佈的《關於禁限行高排放老舊汽車的通告（徵求意見稿）》可以看到，這則通告是由西安市公安局、西安市環保局共同擬定。通告中明確提到，為改善西安市環境空氣質量，有效降低機動車汙染物排放，經市政府同意，對高排放老舊汽車實施禁限行管控。通告規定：一、高排放老舊汽車包括：2008年8月1日前註冊登記的汽油（天然氣）汽車和2013年7月1日前註冊登記的柴油汽車。二、自公告發布之日起，全天禁止2013年7月1日前註冊登記的柴油汽車進入我市三環路（含）以內通行。三、自2019年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車進入我市三環路（含）以內及遠郊區縣主城區內通行。四、自2020年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車在我市行政區域內通行。此外，通告還對一些特種車輛車輛不受禁限行規定作出說明。雖說只是一則徵求意見稿，但無論是在線上還是線下，都引起了大夥的熱議。
西安市民：“我覺得不應該，為啥呢，現在私家車有的都不太跑，跑不了多少公里，你說十年你不讓跑了強制報廢，又不是食品十年到期不能用了，車況好好的不讓跑有點不合適，你可以十年以後檢測不合格的車你不讓跑那可以。”
西安市民：“我咋覺得這有點不合適吧，你這十年依據是啥，那我買個車我這私家車十年我整天上班每天比方說是來回十公里二十公里，我十年才能跑多少，你這個出廠有規定，原先多少公里報廢，應該要有依據，不能強行，我覺得不合適。”
不少西安市民表示，對08年以前的車輛禁限行，無法接受。而從此次公佈的《關於禁限行高排放老舊汽車的通告（徵求意見稿）》中不難發現，相關部門主要根據的是《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《陝西省大氣汙染防治條例》、《西安市機動車和非道路移動機械排氣汙染防治條例》有關規定和《西安市2018年鐵腕治霾保衛藍天工作方案》有關要求。記者查詢《西安市機動車和非道路移動機械排氣汙染防治條例》發現，其中第十二條明確規定，市人民政府可以根據本市大氣環境質量和機動車汙染物排放狀況，提請省級人民政府批准，提前執行國家下一階段機動車汙染物排放標準，並在執行前六個月向社會公佈。
陝西省許小平律師事務所律師陳平：“這個條例是經過西安市人大常務會及省人大常委會批准的，所以它在法律層面上是我們治理機動車環境汙染排放的一個法律依據，我們從法律角度來講還應該是按照規定來依法辦事。但是在這個規定上其中有一條就是這個條例曾經給西安市政府有授權，我們西安市是可以提前執行國家的大氣汙染機動車的排放標準，從這個角度來講，我們不宜說是以年限來設定哪些車在哪些區域行駛，應該按照這個規定標準就是說按照環保的高標準要求。”
記者：“也就是說單純的讓汽車年限限行沒有在法律的授權範圍內？目前看原來的條例沒有給予這樣一個授權範圍。”
陳平：“所以這些問題我想還是按照國家的整個立法的思路來解決這個問題，盲目的另闢蹊徑可能就會造成很多人的困惑。”
記者瞭解到，目前西安市08年註冊登記的汽油汽車約有16.2萬輛，佔西安市機動車保有量的5.4%，2013年7月1日前註冊的登記的柴油汽車約有11.5萬輛，佔機動車保有量3.83%。此外記者查詢相關規定，現行的國家《機動車強制報廢標準規定》家用汽車不再實行年限強制報廢，對達到一定行駛里程的機動車實施引導報廢，其中私家汽車達到60萬公里行駛里程才會被引導報廢。儘管西安的這次徵求意見稿明確只在區域內對這些車輛實行禁限行，沒有提出強制車輛報廢，但很多市民認為這樣的限行無疑使車輛使用率大大降低。這些被限行的車輛該何去何從？相關部門是否會實行補貼政策等？對於此事我們節目將持續關注。
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