首先，《通知》要求要求開發商在取得預售許可證前報備《商品房銷售方案》，明確預售房源、銷售時間、銷售方式、銷售人員等基本信息。這一舉措將保護購房人的知情權，幫助購房人理性選擇，從源頭減少發生矛盾糾紛的機率，並有利於房管部門提前介入，有針對性加強銷售過程監管，以及售後的調查處理。同時，此次提出的“實名購房”，將有針對性地解決諸多違規問題。具體來看，新規要求開發商在意向購房人實名登記的基礎上，將公開銷售並選定的房屋通過“網籤備案系統”與認購人綁定，且原則上不得調整變動。這樣一來，就堵塞來開發商和中介搶佔、把控房源的渠道，壓縮違規空間。同時，也將為實施“網籤即備案”奠定基礎，可以防範開發商延遲網籤、佔用購房款項的行為。根據計劃，我市將逐步推行“意向購房人實名登記”和“購房資格核查前置”的工作模式，最終在系統、流程配套完善後，實現“一人一房一碼”的“實名購房”模式。
商品房銷售進度管理也將加強。據介紹，通過“人房綁定”實時掌握項目銷售信息，並可通過“房地產市場信息網”準確發佈項目可售房源信息，防止開發企業捂盤惜售行為；明確要求開發企業應在項目公開銷售後5個工作日內，報備銷售進度及清冊。這將有利於房管部門有針對性開展售後監督檢查，提早發現處置潛在違規問題，將違規行為消滅在萌芽狀態。
此外，《通知》還提出，開發商取得《商品房預售許可證》後，須在10日內一次性公開銷售全部準售房源，銷售時間不得早於9:00或晚於20:00；對於意向購房人數多於項目準售房源的，倡導採取公證搖號方式公開銷售。具體銷售時間段的規定，意味著此前部分開發商半夜開盤的行為將受到明令禁止，“夜間禁售”、“倡導公正搖號”都將不斷增加開發商及中介違法違規的難度，壓縮違規牟利空間。
市住房保障房管局關於進一步加強商品房銷售全過程監管的通知
各房地產開發企業：
為進一步加強商品房銷售全過程監管，規範房地產開發企業銷售行為，維護市場正常秩序，現將有關要求通知如下：
一、實行銷售方案備案與公示制度。房地產開發企業取得《商品房預售許可證》前，應向房管部門提交申報預售房源銷售方案，銷售方案備案後，原則上不得調整變動。房地產開發企業應通過銷售現場、網絡等途徑向社會公示已備案的銷售方案。
二、實行售前約談與承諾制度。房地產開發企業取得《商品房預售許可證》前，應接受房管部門的售前約談，配合開展項目銷售前的檢查，並向房管部門提交規範開展銷售活動的書面承諾。
三、實行售中現場巡查制度。房地產開發企業取得《商品房預售許可證》後，須在10日內一次性公開銷售全部準售房源，銷售時間不得早於9:00或晚於20:00。項目銷售期間，房管部門對項目銷售現場進行巡查和監督，房地產開發企業應主動配合並接受房管部門的巡查和監督。
四、實行售後報告與抽查制度。商品房項目公開銷售後五個工作日內，房地產開發企業須向房管部門報告房屋銷售情況，提交認購人名單，並通過“武漢市商品房買賣合同網上籤約和備案系統”將認購人與所購房屋進行實名綁定，原則上不得調整變動；項目銷售完畢前，房地產開發企業應定期向房管部門報告銷售進度；商品房項目銷售後三十日內，房管部門按照所售房屋的一定比例對購房人進行抽樣調查。
五、房地產開發企業應合理控制意向購房登記規模，意向購房人數多於項目準售房源的，倡導採取公證搖號方式公開銷售。
六、房地產開發企業如違反本《通知》規定的，我局將依法責令立即整改，記入房地產開發企業信用檔案，並向社會公示；對拒不整改的，納入房地產開發企業信用警示名單，並可依法暫停商品住房網上籤約和預售資金監管帳戶的資金撥付。
七、本通知自發布之日起執行，有效期二年。
市住房保障和房屋管理局
2018年5月31日
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