勝訴：集體土地房屋徵收補償安置決定被撤銷！

導言：按照《土地管理法》規定，對於集體土地上的徵收補償應遵循“給予公平、合理的補償，保障被徵地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”這一基本原則。但是當集體土地上的房屋補償遠遠低於被徵收人的心理預期與實際價格時，究竟該如何及時維護自己的合法權益呢？本文，北京在明律師事務所李順華律師團隊將通過一則勝訴案例為廣大被徵收人分析——集體土地房屋上的補償安置應注意哪些問題。

一、 案例導航

委託人陳先生戶在浙江省xx市xx村擁有合法房屋，2011年，國土部門就陳先生未經審批建設的磚混結構房屋，按面積193平方米進行罰款。後據政府稱，因城中村搬遷改造項目需徵收陳先生的房屋。因補償標準過低，陳先生並未能就該房屋徵收與拆遷實施單位達成補償協議。

2018年11月，xx市自然資源和規劃局作出《集體土地房屋徵收補償安置決定書》，決定徵收陳先生的房屋及其地上附著物，對其國土部門罰款的房屋，只作貨幣補償，不作產權調換安置，待徵收範圍外房屋徵收時，再對符合安置條件的人員進行房屋產權調換安置。該決定書中對陳先生一家給予的補償、補助及獎勵費遠遠低於陳先生的預期和房屋的實際價值，明顯缺乏依據。

因此，在

後經人民法院審理，認為涉案補償安置決定中缺乏安置方案的直接依據，未兼顧陳先生及其妻、子作為安置人口的合法權益，明顯不合理，因此作出判決：撤銷被告於2018年11月對陳先生作出的《集體土地房屋徵收補償安置決定書》。陳先生一家的合法權益在李順華律師團隊的代理下得到了維護。

二、 律師說法

1. 收到集體土地房屋徵收補償安置決定書應如何判斷？

在集體土地徵收過程中，當被徵收人因補償金額等問題未與徵收實施單位達成一致協議時，很可能會收到行政機關作出的補償安置決定書。通常被徵收人可以從徵收範圍、職權依據、補償標準、面積認定、程序正當等幾個方面，結合相關法律依據和事實狀況具體審查該補償安置決定書是否有侵犯到自身的合法權益。

其中，需要特別提醒的是，對於集體土地上補償安置決定的作出在法律規範中並未有明確的規定，那麼，被徵收人應如何判斷補償安置決定是否合法，或是如何尋找相應的行政機關要求其履行補償安置的職責呢？

事實上，《中華人民共和國土地管理法》第四十六條第一款規定：國家徵收土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上人民政府予以公告並組織實施。《土地管理法實施條例》第二十條第一款第（三）項規定：農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案經批准後，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設項目分別供地。第二十五條第三款：徵地補償、安置方案報市、縣人民政府批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

從以上法律規範中，可以看出，現行集體土地徵收由國家依法給予公平合理的補償，其中，市、縣級人民政府及市、縣級人民政府土地行政主管部門代表國家負責具體的徵收與補償的組織實施工作。雖然在法律規範中並未明確規定以上機關在取得國務院或省級人民政府徵地批覆後，應當依法以自己的名義作出補償安置決定，但市、縣級人民政府及市、縣級土地行政主管部門實際上履行著集體土地上房屋徵收補償安置的法定義務。因此，在被徵收人未能簽訂補償安置協議的情況下，一般由市、縣級人民政府或其指定的土地管理部門作出書面形式的補償安置決定，履行其補償安置義務。

2.補償安置中忽略安置人口合法權益缺乏依據

在集體土地徵收中，被徵收人尤為關心的兩點一是對安置面積的認定，二是對安置人口數量的認定，它們都直接關係到最終的補償安置金額。在本案中，徵地補償安置方案有明確的文件對“徵收面積認定”和“安置人口核定”進行了規定，具體為：

最後，在明律師想要提醒廣大被徵收人，集體土地徵收中未能簽訂補償協議並非意味著補償安置得不到保障，這時可以要求有權機關作出相應的補償安置決定，並能夠依據法律規範及事實情況進行判斷自己的權益是否收到侵犯。

閱讀更多 李順華徵地拆遷律師 的文章

關鍵字: 美好，一直在身邊 補償 建築