首先需要說明的是，這個標題並沒有絲毫表示對我們的這位先賢大不敬的意思。作為春秋時期著名的法家人物代表，管仲開創了把娼妓行業合法化、產業化和官方化之先河，這對於當時的齊國經濟，的確是一個高明而且大膽的舉措。
管仲（約公元前723年－公元前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，諡敬，春秋時期法家代表人物，今安徽潁上人。管仲是中國古代著名的經濟學家、哲學家、政治家、軍事家、教育家、文學家、法學家、改革家、思想家、史學家、稅收創始者、娼妓開創者，被譽為法家先驅、聖人 之師，華夏文明的保護者、華夏第一相。又稱管敬仲。字仲，以管仲之名而廣為人知並時代流傳。
世人說管仲，就不能不說鮑叔牙，說鮑叔牙，當然要說“管鮑之交 ”。因為，管仲和鮑叔牙之間深厚的友情，已成為中國代代流傳的佳話。在中國，人們常常用“管鮑之交“這一成語，來形容自己與好朋友之間彼此信任的關係。
管仲的祖先是姬姓的後代，與周王室同宗。父親管莊是齊國的大夫，後來家道中衰，到管仲時已經很貧困。為了謀生，管仲做過當時認為是微賤的商人。他到過許多地方，接觸過各式各樣的人，見過許多世面，從而積累了豐富的社會經驗。他幾次想當官，但都沒有成功。管仲有位好朋友鮑叔牙，兩人友情很深。他們倆一起經商。在經商時賺了錢，管仲總是多分給自己，少分給鮑叔牙。而鮑叔牙對此從不和管仲計較。對此人們背地議論說，管仲貪財，不講友誼。鮑叔牙知道後就替管仲解釋，說管仲不是不講友誼，只貪圖金錢。他這樣做，是由於他家貧困。多分給他錢，是我情願的。管仲三次參加戰鬥，但三次都從陣上逃跑回來。因此人們譏笑他，說管仲貪生怕死，沒有勇敢犧牲的精神。鮑叔牙聽到這譏笑後，深知這不符合管仲的實際情況，就向人們解釋說，管仲不怕死，因為他家有年邁的母親，全靠他一人供養，所以他不得不那樣做。管仲同鮑叔牙的友誼非常誠摯，他也多次想為鮑叔牙辦些好事，不過都沒有辦成；不但沒有辦成，反給鮑叔牙造成很多新困難，還不如不辦好。因此人們都認為管仲沒有辦事本領，鮑叔牙卻不這樣看，他心裡明白，自己的朋友管仲是個很有本領的人。事情所以沒有辦成，只是由於機會沒有成熟罷了。在長期交往中，他們兩人結下了深情厚誼，管仲多次對人講過：生我的是父母，知我的是鮑叔牙。（《列子·力命》：“生我者父母，知我者鮑子也。”）
公元前698年，齊僖公駕崩，留下三個兒子，太子諸兒、公子糾和小白。齊僖公死後，太子諸兒即位，是為齊襄公。太子諸兒雖然居長即位，但品質卑劣，齊國前途令國中老臣深為憂慮。當時，管仲和鮑叔牙分別輔佐公子糾和公子小白。
不久，齊襄公做出了一個亂倫的舉動，和他的親妹妹魯桓公的夫人文姜私通，並設計殺害了魯桓公。對此，具有政治遠見的管仲和鮑叔牙都預感到齊國將會發生大亂。所以他們都替自己的主子想方設法找出路。公子糾的母親是魯君的女兒，因此管仲和召忽就保護公子糾逃到魯國去躲避。公子小白的母親是衛君的女兒，衛國離齊國太遠，所以鮑叔牙就同公子小白跑到齊國的南鄰莒國去躲避。公子糾和公子小白去的地方雖然一南一西，打算卻都是一個，都是靜觀事態的發展，伺機而動。
不過鮑叔牙當初對齊僖公令其輔佐公子小白很不滿意，常常稱病不出，‘因為他認為“知子莫若父，知臣莫若君”。國君知道小白將來沒有希望繼承君位，又以為他沒有才能，才讓他輔佐小白。而管仲卻不以為然，當他了解內情後，勸導鮑叔牙說：“國內諸人因厭惡公子糾的母親，以至於不喜歡公子糾本人，反而同情小白沒有母親。將來統治齊國的，非糾即白。：公子小白雖然沒有公子糾聰明，而且還很性急，但卻有遠慮。不是我管仲，無人理解公子小白。公子糾即使日後廢兄立君，也將一事無成。到時不是你鮑叔牙來安定國家，還有誰呢?”這樣，鮑叔牙聽從了管仲的意見，出來接受任命，竭力盡心侍奉小白。
齊襄公十二年(前686年)，齊國內亂終於爆發。齊襄公叔伯兄弟公孫無知因齊襄公即位後廢除了他原來享有的特殊權利而惱怒，勾結大夫闖入宮中，殺死齊襄公，自立為國君。公孫無知在位僅一年有餘，齊國貴族又殺死公孫無知，一時齊國無君，一片混亂。逃亡在外的公子糾和公子小白，一見時機成熟，都想急忙設法回國，以便奪取國君的寶座。
齊國在公孫無知死後，商議擁立新君的各派勢力中，正卿高溪勢力最大，他和公子小白自幼相好。高溪又同另一個大夫國氏勾結，暗中派人急去莒國請公子小白回國繼位。公子小白接信後又和鮑叔牙仔細分析國內形勢，然後向莒國借了兵車，日夜兼程回國。魯莊公知道齊國無君後，也萬分焦急，立即派兵護送公子糾回國。後來發現公子小白已經先出發回國。管仲於是決定自請先行，親率30乘兵車到莒國通往齊國的路上去截擊公子小白。人馬過即墨30餘里，正遇見公子小白的大隊車馬。管仲非常沉著，等公子小白車馬走近，就操起箭來對準射去，只聽哨啷一聲，一箭射中，公子小白應聲倒下。管仲見公子小白已射死；就率領人馬回去。其實公子小白沒有死，管仲一箭射中他的銅製衣帶勾上，公子小白急中生智裝死倒下。經此一驚，公子小白與鮑叔牙更加警惕，飛速向齊國挺進。當他們來到臨淄時，由鮑叔牙先進城裡勸說，齊國正卿高氏和國氏都同意護立公子小白為國君，於是公子小白就進城，順利地登上君位，這就是歷史上有名的齊桓公。
齊桓公即位後，急需找到有才幹的人來輔佐，因此就準備請鮑叔牙出來任齊相。鮑叔牙誠懇地對齊桓公說：臣是個平庸之輩，國君施惠於我，使我如此享受厚育，那是國君的恩賜。若把齊國治理富強，我的能力不行，還得請管仲。齊桓公驚訝地反問道：“你不知道他是我的仇人嗎?鮑叔牙回答道：“客觀地說，管仲，天下奇才。他英明蓋世，才能超眾。”齊桓公又問鮑叔牙：“管仲與你比較又如何?”鮑叔牙沉靜地指出：“管仲有五點比他強。寬以從政，惠以愛民；治理江山，權術安穩；取信於民，深得民心；制訂禮儀，風化天下；整治軍隊，勇敢善戰。”鮑叔牙進一步諫請齊桓公釋掉舊怨，化仇為友，並指出當時管仲射國君，是因為公子糾命令他乾的，如果赦免其罪而委以重任，他一定會象忠於公子糾一樣為齊國效忠。
管仲與公子糾一夥認為公子小白已死，再沒有人與他爭奪君位，也就不急於趕路。六天後才到齊國。一到齊國，沒想到齊國已有國君，新君正是公子小白。魯莊公得知齊國已有新君後氣急敗壞，當即派兵進攻齊國，企圖武裝干涉來奪取君位。齊桓公也不示弱，雙方在乾時會戰，結果魯軍大敗，公子糾和管仲隨魯莊公敗歸魯國。齊軍乘勝追擊，進入魯國境內。齊桓公為絕後患，遣書給魯莊公，叫魯國殺公子糾。交出管仲和召忽。否則齊軍將全面進攻魯國。魯莊公得知後與大夫施伯商量，施伯認為齊國要管仲不是為了報仇雪恨，而是為了任用他為政。因為管仲的才幹世間少有，他為政的國家必然會富強稱霸。假如管仲被齊國任用，將為魯國的大患。因此施伯主張殺死管仲，將屍首還給齊國。魯莊公新敗，聞齊國大兵壓境，早嚇得心顫膽寒，沒有聽施伯的主張。在齊國壓力下，殺死公子糾，並將管仲和召忽擒住，準備將二人送還齊桓公發落，以期退兵。召忽為了表達對公子糾的忠誠而自殺。死之前對管仲說：“我死了，公子糾可說是有以死事之的忠臣了；你活著建功立業，使齊國稱霸諸侯，公子糾可說是有生臣了。死者完成德行，生者完成功名。死生在我二人是各盡其份了，你好自為之吧。”
管仲抱著“定國家，霸諸侯”的遠大理想，被裝入囚車，隨使臣回國。在回齊國的路上，管仲生怕魯莊公改變主意，為了讓役夫加快趕路，就心生一計，即興編制了一首悠揚激昂的黃鵠之詞，用唱歌給他們解除疲勞為名，教他們唱歌。他們邊走邊唱，越唱越起勁，越唱走的越快，本來兩天的路程，結果一天半就趕到了。魯莊公果然後悔，管仲乃天下奇才，若大用於齊，齊桓公無疑如虎添翼，不如先除掉此患。待他醒悟過來派兵追趕時，早已來不及了。
最後，管仲平安到了齊國，在鮑叔牙的勸說下，終於答應輔佐齊桓公治理齊國。齊桓公為表示對管仲的重視和信任，同時也讓天下人都知道自己的賢達大度，選擇了一個吉祥的日子，以非常隆重的禮節，親自去迎接管仲。此後，齊桓公經常同管仲商談國家大事。一次齊桓公召見管仲，首先把想了很久的問題擺了出來。“你認為國家可以安定下來嗎?”管仲通過這個階段的接觸，深知齊桓公的政治抱負，但又沒有互相談論過，於是管仲就直截了當地說：“如果你決心稱霸諸侯，國家就可以安定富強，你如果要安於現狀，國家就不能安定富強。”齊桓公聽後又問：“我還不敢說這樣的大話，等將來見機行事吧!”管仲被齊桓公的誠懇所感動，他急忙向齊桓公表示：“君王免臣死罪，這是我的萬幸。臣能苟且偷生到今天，不為公子糾而死，就是為了富國家強社稷；如果不是這樣，那臣就是貪生怕死，一心為升官發財了。”說完，管仲就想告退。齊桓公被管仲的肺腑之言所感動，便極力挽留，並表示決心以霸業為己任，希望管仲為之出力。
後來，齊桓公又問管仲，“我想使國家富強、社稷安定，要從什麼地方做起呢?”管仲回答說：“必須先得民心。”“怎樣才能得民心呢?”齊桓公接著問。管仲回答說：“要得民心，應當先從愛惜百姓做起；國君能夠愛惜百姓，百姓就自然願意為國家出力。”“愛惜百姓就得先使百姓富足，百姓富足而後國家得到治理，那是不言而喻的道理。通常講安定的國家常富，混亂的國家常貧，就是這個道理。”這時齊桓公又問：“百姓已經富足安樂，兵甲不足又該怎麼辦呢?”管仲說：“兵在精不在多，兵的戰鬥力要強，士氣必須旺盛。士氣旺盛，這樣的軍隊還怕訓練不好嗎?”齊桓公又問：“士兵訓練好了，如果財力不足，又怎麼辦呢?”管仲回答說：“要開發山林、開發鹽業、鐵業，發展漁業，以此增加財源。發展商業，取天下物產，互相交易，從中收稅。這樣財力自然就增多了。軍隊的開支難道不就可以解決嗎?”經過這番討論，齊桓公心情興奮，就問管仲：“兵強、民足、國富，就可以爭霸天下了吧?”但管仲嚴肅地回答說：“不要急，還不可以。爭霸天下是件大事，切不可輕舉妄動。當前迫切的任務是百姓休養生息，讓國家富強，社會安定，不然很難實現稱霸目的。”由於管仲系統地論述了治國稱霸之道，使齊桓公的全部問題都迎刃而解，不久就拜管仲為相，主持政事，為表示對管仲的尊崇，稱管仲為仲父。
管仲為齊相後，根據當時形勢，對齊國進行了了一系列改革。齊桓公在管仲的輔佐下，經過了內政、經濟、軍事等多方面改革，有了雄厚的物質基礎和軍事實力，適時打出了“尊王攘夷”的旗幟，以諸侯長的身份，挾天子以伐不服。尊崇周天子，並數次發動幫助諸侯國攘斥夷狄戰爭而大獲讚賞，其事蹟被後世稱為尊王攘夷。
當然，管仲的改革措施還有很多，這裡就不再一一列舉。現在回到標題。
管仲一系列的改革舉措之中，最為新奇的莫過於他開創了娼妓行業的合法化、產業化和國營化之先河。這對於當時的齊國，既解決了社會問題，又充盈了國庫。但是管仲這個春秋時期的大政治家怎麼會這樣做呢？
管仲作為一位古代的大改革家，他的所有改革思想在《管子》中寫得非常清楚，《權修篇》上說：“凡牧民者，使士無邪行，女無淫事。士無邪行，教也；女無淫事，訓也。教訓成俗，而刑罰省數也。”這算是比較穩健平和的主張，沒有什麼新奇之處，然而“士無邪行，女無淫事”當然是一種理想社會的狀態，所以才需要教訓。教訓無效呢？那還不如自己設立國營妓院，用來吸引本國特別是其他國家的官家商旅來“消費”。明人謝肇浙的《五雜俎》雲：“管子之治齊，為女閭七百，徵其夜合之資，以佐軍國。”什麼意思？這就是說，管仲治理齊國，開設了700家妓院，並收取她們的“夜合”費，用來補充軍隊和國家的開支。清朝的褚學稼評價說：“以充國用，此即花粉錢之始也。”
其實中國古代妓女的出現是比較複雜的，一開始是“家妓”，可能還有“巫妓”，供奴隸主淫樂，史書上稱她們為侍姬、小妾、聲妓、歌姬、舞姬，也有稱為美人、女樂、倡伎的，我們可以把她們統稱為“家妓”。西周是奴隸制度極盛的社會，蓄女奴之風甚廣，所以有人認為“家妓”、“奴隸娼妓”是自西周開始的。
以後，這些受奴隸主控制的“家妓”，逐漸演變為“官妓”，即由為一個人或幾個人服務發展為面向社會、為奴隸主的某些政治、經濟和社會目的服務。直到春秋初期，齊國的宰相管仲為填補國庫始設“女閭”，《東周策》敘述這件事說：“齊桓公宮中女市七，女閭七百”。“閭”是門的意思，在宮中以門為市，使女子居之，這就是中國國家經營妓院的開始。據歷史記載，西方的國營妓院始於雅典的大政治改革家梭倫，他決定開設國營妓院還受到群眾的讚美，說這滿足了許多青年男子的需求；並保護了良家婦女，使她們出門時免受一些壯年男子的追逐。梭倫定律法為公元前594年，他創設國家妓院大概也是在這一時期，而管仲相齊在周莊王十九年，即公元前685年，死於周襄王齊七年，即公元前645年，管仲創設國家妓院至少比梭倫早50年左右。
其實管仲開娼妓行業的合法化、產業化和國營化之先河，是站在一個特定的歷史角度上看，既解決了社會問題，又充盈了國庫，的確是一個創舉！
隨著歷史的發展，娼妓業也日漸繁榮，而管仲也則被這一行業的人尊為“娼妓業的保護神”，並奉為“始祖”。
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