3月6日，廣東省新聞辦舉行第39場新聞發佈會，通報我省新冠肺炎疫情和防控工作情況，重點介紹我省促進外貿穩定增長相關情況。

六方面下功夫促進外貿穩定增長

目前，全省重點外貿企業復工率達93%，重點外貿企業務工人員返崗率超七成。雖然我省外貿企業生產經營秩序正在逐步恢復，但受新冠肺炎疫情和嚴峻複雜外部環境的疊加影響，我省外貿發展仍面臨不少困難。廣東省商務廳廳長鄭建榮說，為加大對外貿穩定增長的支持和保障力度，進一步提振外貿企業信心，穩住外貿外資基本盤，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，推動外貿穩定高質量發展，省委常委會、省政府常務會先後專題研究促進外貿穩定增長的措施，主要包括六方面的內容。

一是支持生產型外貿企業穩定發展。包括通過支持技術改造、設立融資風險補償資金池、新設綜合保稅區等措施來穩定加工貿易的產能保存量，也包括通過省重大項目專項指揮部和省領導聯繫跨國公司直通車的機制，協調解決項目落地用地用海、環境評價、配套政策等問題，加快重點外資項目落地擴增量，相應帶動外貿進出口。“一方面我們穩加工貿易產能，保存量；另一方面加快重點外資項目的落地，來擴增量。”

二是積極開拓多元化國際市場。包括用好廣交會等知名展會平臺，並鼓勵企業通過“粵貿全球”計劃走出去開拓國際市場；利用出口信用保險等合規工具加大對外貿企業的防風險保障力度等。

三是積極擴大重點商品進口。主要是支持飛機融資租賃，支持液化天然氣等清潔能源進口，以及建設藥品和醫療器械、農產品等民生相關產品的進口平臺。

四是支持服務型貿易企業發展壯大。主要包括促進市場採購貿易健康發展，全面提升跨境電子商務貿易水平，支持外貿綜合服務企業發展壯大，支持廣州、深圳開展國際中轉集拼分撥業務等措施。

五是進一步提升金融財稅服務外貿水平。

六是提升跨境貿易便利化水平。主要是進一步提高通關效率、降低通關成本。

“總體而言，新冠肺炎疫情對我省外貿的影響是階段性的，我省外貿體量大、基礎好，企業發展韌性足、活力強，外貿發展長期向好的基本面沒有改變。”鄭建榮說，我們將進一步研究制定我省推動貿易高質量發展行動方案，提出大力優化貿易結構，推動進口與出口、貨物貿易與服務貿易、貿易與雙向投資、貿易與產業協調發展的具體目標舉措，培育我省貿易競爭新優勢，提高對外開放水平，在形成全面開放新格局上走在全國前列。

廣東“外資十條”持續釋放政策紅利

作為對外經貿大省，廣東在推動加工貿易創新發展有哪些“實招”？對此，鄭建榮介紹，外商投資企業是廣東對外貿易的重要主體，2019年全省外商投資企業進出口額近3萬億元，佔全省總額的41.9%。根據調研情況，當前受疫情影響，個別在談在建項目的進度有階段性延緩，但從總體和中長期來看，廣東在基礎設施、產業配套、營商環境、勞動力素質等方面依然具備顯著優勢，依然是外國投資者看好的熱土。隨著《外商投資法》實施以及粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區建設深入推進，廣東“外資十條”政策紅利持續釋放，多重因素疊加作用，將會有更多、更好的外資項目落戶廣東。

他介紹，當前，廣東加工貿易已初步實現了由要素驅動為主向要素與創新“雙輪驅動”轉變，轉型升級成效明顯。但是企業反映還存在一些痛點、堵點問題。為了推動加工貿易創新發展、轉型升級，省商務廳首先將支持加工貿易企業加快技術改造。明確支持加工貿易企業享受省財政技改事後獎補政策，在此基礎上，各地市還進一步對完成技改的企業按照其進出口規模和增量再給予獎勵，最大限度運用資金槓桿支持加工貿易企業技術升級。

其次，緩解加工貿易企業融資難，按企業增值稅繳納金額協調週轉資金，幫助解決企業資金佔壓。

第三，全力支持港澳臺資加工貿易企業紮根發展。

第四，對符合條件的加工貿易企業，在設立加工貿易手冊時，不再要求企業提供資金擔保。

第五，促進加工貿易保稅維修等業務發展。

穩步推進貿易外匯收支便利化試點

近期，人民銀行廣州分行對電子設備製造業等廣東外貿支柱行業的344家企業開展了問卷調查。調查發現，當前企業在資金週轉方面主要存在以下困難：用工不足和原材料短缺制約產能恢復，超五成企業反映在手訂單面臨履約風險，影響出口收匯和企業資金週轉；部分國家對我國人員及貨物出入境的限制，使傳統外貿企業海外業務開拓難度較大；近5成企業反映，應收賬款賬期延長，以及生產產本上升，融資需求增加。

人民銀行廣州分行副行長蘇贇介紹，針對上述困難，人行廣州分行將穩步推進貿易外匯收支便利化試點。據介紹，截至今年3月4日，累計辦理試點業務2.1萬筆，金額合計276.93億美元。下階段，該試點將擴展至服務貿易領域，進一步節省外貿企業經營成本，提升結算效率。

此外，人行廣州分行積極支持外貿企業開展跨境電子商務。比如，簡化小微電商企業貨物貿易收支手續，允許符合條件的企業免於辦理“貿易外匯收支企業名錄”登記；支持個人以自然人身份開展跨境電子商務交易活動，在堅持交易真實性的基礎上，個人可通過在銀行開立的外匯儲蓄賬戶辦理跨境電商等貨物貿易外匯結算，無需註冊個體工商戶開立結算賬戶；穩妥推動轄內法人支付機構開展外匯業務，為跨境電子商務交易提供高效便捷的電子支付服務；指導銀行憑交易電子信息辦理跨境電子商務外匯業務，引入競爭、優化服務，進一步降低跨境電子商務結算成本。

據介紹，截至3月4日，全省疫情防控重點企業獲得優惠利率貸款197.63億元，加權平均利率2.35%，財政貼息後，企業實際融資成本不足1.6%。

引導企業用足用好出口退稅政策

廣東省稅務局副局長陳忠明介紹，“廣東稅務十條”提出後，為引導企業用足用好退稅政策，切實減輕企業辦稅負擔，加速企業資金週轉，全力支持和促進外貿出口發展，主要採取了三方面措施。

一是進一步加快出口退稅辦理進度。省稅務局進一步提出要在去年全國平均辦理時間10個工作日的基礎上提速一倍，確保我省符合規定的出口退稅平均辦理時間提速到5個工作日內，要明顯快於全國的平均進度。同時，省稅務局將積極向國家稅務總局爭取退稅指標，最大限度地滿足廣東出口企業退稅的需求，做到應退盡退、快退。

二是進一步提升出口退稅便利化水平。第一，臨時擴大網上無紙化申報退稅的範圍。在疫情防控期間，網上無紙化申報範圍擴大到全部出口企業、全部出口退稅相關業務，都可以只提供申報電子數據，暫無需報送紙質資料。據統計，1-2月全省共為4.1萬戶企業辦理出口退（免）稅477億元，網上申報戶數佔總申報戶數比例達到99.6%。第二，推行“電子數據”審核。第三，開展“非接觸式”調查評估。第四，開展實地核查“容缺辦理”。對於確需實地核查後才能辦理的出口退（免）稅業務，採取限額內“容缺辦理”方式，也就是除出口退稅管理類別為四類的出口企業以及經審核無法排除涉嫌騙稅疑點的出口退（免）稅業務外，累計申報應退（免）稅額在限額內的部分（外貿企業限額100萬元；生產企業限額200萬元；委託代辦退稅的生產企業限額100萬元），可先不開展實地核查就予以辦理退（免）稅，待疫情防控結束後，再補辦實地核查手續。

三是進一步完善出口退稅管理。一方面，出口企業如受疫情影響無法按期辦理退稅申報的，待收齊相關憑證、信息後，即可繼續申報辦理退稅。同時，逾期的出口業務也不會改為免稅或者徵稅。另一方面，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。企業在出口貨物的稅率發生變化後，可以選擇自發生變化之日起恢復適用出口退（免）稅政策，讓企業能根據生產經營變化靈活選用對企業更有利的稅收政策。

廣東出臺四項金融穩外貿措施

隨著海外疫情進一步蔓延，一些外貿企業可能因為訂單取消或延遲，導致一些產品或原材料積壓。銀保監部門會提供什麼服務幫扶這些企業呢？

廣東銀保監局二級巡視員李兵介紹，首先，省銀保監局會加大金融供給力度。鼓勵進出口銀行廣東省分行安排不低於100億元疫情防控專項信貸額度，目前已發放26.56億元，利率最高不超過3.3%。加大進出口政策性保險保障力度，確保短期出口信用保險覆蓋廣東省企業從1萬家提升至1.2萬家。

其次，減輕企業財務負擔。督促銀行機構2020年向符合普惠型小微企業條件的外貿企業新發放貸款的綜合融資成本力爭比2019年再下降0.5個百分點。督促政策性銀行用足政策性資金優惠，向外貿及相關製造業小微企業提供優惠利率資金。鼓勵銀行機構降低外貿企業供應鏈融資門檻和融資利率，切實減輕外貿及上下游企業財務負擔。

第三，發揮槓桿撬動作用。提請省政府設立10億元加工貿易企業融資風險補償資金池，鼓勵銀行機構按照一定的倍數發放純信用、無抵押、全線上以及利率優惠的貸款。推動加強“政銀保”三方合作，鼓勵更多銀行保險機構參與“貿融易”普惠金融政策實施，擴大對中小微外貿企業的無抵押保單融資規模，目前建設銀行廣東省分行已發放“貿融易”貸款6.5億元，涉及企業400多戶。

第四，提高不良貸款容忍度。對於受疫情影響給予臨時性延期還本付息的貸款，督促銀行機構堅持實質性風險判斷，不因疫情因素下調風險分類，不影響企業徵信記錄。

優化流程便捷企業通關

目前一些外貿企業在復工復產過程中，遇到外貿訂單交付時間非常趕的情況，因此對提高通關效率和降低通關成本的需求更加迫切。

對此，海關總署廣東分署副主任劉紅介紹，近期海關總署出臺了促進外貿穩增長10條措施，包括簡化企業註冊登記或備案手續；對出口貨物提供檢疫證書、原產地證等便捷出證服務；對進口用於治療、預防、診斷新型冠狀病毒肺炎的疫苗、血液製品、試劑等特殊醫療物品，簡化檢疫審批等。

近期在疫情防控期間，廣東省內海關優化了流程：對需實施查驗的貨物提高了機檢比例，減少了開箱檢查，查驗允許收發貨人不到場。在重點口岸開闢了農產品、食品進口綠色通道，實行24小時預約通關，優先實施檢查，優先安排檢測。此外，海關總署制定了支持中歐班列發展十項措施，例如促進多式聯運業務允許多程轉關，支持擴大進口和開展跨境電商、郵快件業務等，進一步便利班列貿易往來，保障我國外貿供應鏈穩定。

省內海關還全面推廣進口貨物“兩步申報”改革，疫情期間為了促進外貿穩增長，快速驗放企業生產急需進口的機器設備、原材料；進一步降低送實驗室檢測比例。“海關已全面取消行政事業性收費。”劉紅說，省內海關通過“互聯網+海關”和國際貿易“單一窗口”為廣大企業提供免費申報渠道和技術支持，並全力配合地方有關部門進一步清理和規範口岸收費，推動降低進出口外貿企業和物流企業合規成本。

廣東出臺月子服務機構防控指引

廣東省衛生健康委副主任周紫霄介紹，為了抓好易感人群的防護，廣東省出臺了養老服務機構和兒童福利機構等防控工作指引，5日也印發了《廣東省月子服務機構復工復產新冠肺炎疫情防控工作指引》（下簡稱《指引》），對提供婦女產後恢復服務的月子會所、中心等服務機構明確了防控要求。

《指引》要求安排專人對機構內工作人員、產婦、新生兒及陪護家屬進行體溫監測，每日進行晨檢和晚檢，並按要求做好信息上報和就醫排查工作，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，要求工作人員在護理新生兒的時候不得摘下口罩，母親參照護理人員做好個人衛生與防護，外出後洗手更衣再接觸新生兒，母親母乳餵養時要佩戴口罩、勤洗手，並保持局部衛生，要加強產婦心理調節，做好正面宣傳工作，疏解焦慮恐懼情緒，引導其保持正常的作息，規律生活。

來源：國家稅務總局廣東省稅務局、廣東發佈

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