“中國經濟50人論壇深圳研討會”於2019年11月17日在深圳舉行。中國註冊稅務師協會顧問、聯辦財經研究院院長許善達演講。
許善達提出，我國稅收制度對於集團公司的納稅有缺陷，與西方國家相比，加重了集團公司的稅收負擔，降低其財務效率。
許善達分析稱，由於我國採用的是分稅制，企業只有在當地交稅，才能算做給當地政府做貢獻，要是集中交稅，當地政府就拿不到稅款，當地政府部門也不會同意此種做法。“各地政府都讓這個分支機構變成一個法人，在我這兒交稅，在我這兒核算，至於你總體上效率高低跟我這個地方政府沒關係，你愛高愛低，只要保證我的利益”。
但如果製造業集團不能集中納稅，而是各個子公司的法人，各自核算的話，財務效率就會很低，“這個企業盈利，那個企業虧損，要是分別繳稅，是不能對沖的”。
因此就造成一種局面，比起發達國家，我國的大型企業集團的財務效率很低。“在同樣的稅制、同樣的金融制度情況下，稅收負擔和財務成本都會高出發達國家很高的一塊”。
許善達強調，目前，在稅收問題上，我國考慮地方政府更多，“基本上都照顧了地方的權益，犧牲了企業集團的財務效率，我們國家跟發達國家比，這是我們在發展集團方面一個很大的制度性的缺陷”。
“我們認為，應很好的借鑑發達國家的經驗，堅持讓企業集中交稅，但同時要有制度性的分配稅收的辦法”，許善達表示。
此外，他還建議，深圳在發展金融時，應把企業金融作為重點方向，而不是完全靠做銀行或券商，“以後的製造業應該是總部+總部企業的金融機構+研發部分，這三部分應該構成深圳製造業發展的主要方向，而把加工、銷售可以放到全國各地，甚至放到外國去，我覺得這樣一個結構可能對深圳比較適合”，他說。
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