2018年，中國車市遭遇了28年來首次負增長。2018年1-12月，全國狹義乘用車累計銷量2235.1萬輛，同比下降5.8%，同時國內汽車批發銷量以及產量兩大數據皆下滑。與此同時，《中華人民共和國車輛購置稅法》於2018年底獲得通過，稅率維持在10%不變。此前行業內報以熱切期待的汽車購置稅減半"美好願望"落空，為本就疲軟的車市增加了一絲不確定性。指望車輛購置稅降低徹底沒戲了，面對日益下行的車市，國家發改委果斷為其注入了一支強心針。1月8日，國家發改委副主任寧吉喆在接受央視系列專訪時表示，今年將制定出臺促進汽車、家電等熱點產品消費的措施。他認為，儘管2018年中國汽車市場整體規模已經接近3000萬輛的規模，但市場潛力依舊存在。汽車產品已經從城市向農村市場下探，發改委正在考慮制定相關政策鼓勵這一層級消費者的購車等消費行為。
2019年1月29日上午10:00，國家發展和改革委員會等十部委，聯合發佈《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案 (2019 年) 》。具體內容如何咱們先簡單瞭解一下：
1、有序推進老舊汽車報廢更新。對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車、同時購買新車的車主，給予適當補助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣汙染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。
2、新能源補貼實施差異化！技術含量高給的補貼就多！
3、促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或1.6 升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。
4、進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照 3%徵收率減按 2%徵收增值稅。
"汽車下鄉"政策自2011年退出後，國內車市銷量增速明顯下滑，出現了產銷增長率"13年以來的最低"。對汽車市場而言，這是極大的利好消息；但我們必須要認清，鄉村不同區域、不同個體的消費能力亦有差異，有消費需求和有消費能力是兩個概念。在具體措施上將出臺穩住汽車、家電等熱點產品消費的措施,完善住房租賃、家政服務、養老、托幼的配套政策。這等於居民在以上方面的消費壓力將得到一定程度緩解，這從側面為居民汽車消費提供曲線支持。
究竟誰會是贏家？事實上，2018年自主品牌長時間處於低迷狀態。受消費升級影響，上月豪華車零售同比增長7.5%，主流合資品牌零售下降17.0%，自主品牌零售下降26.0%。在未來取消外資股比限制的情況下，會讓更多的自主品牌感覺到壓力。從全年銷量來看，主流自主品牌幾乎都沒有如願完成2018年的銷量目標，2018年的失利客觀上也會刺激2019年自主品牌對自我的要求。而隨著國家刺激性政策的推行，市場需求將從低端開始恢復，相信整個自主乘用車板塊也會迎來較大的反彈。而且補貼從哪兒來？財政收入是有限的，實際上這部分補貼的來源正是新能源車退補的資金。一邊新能源車退補，一邊鼓勵低端燃油車。兩個政策都"享受"到的，莫過於比亞迪。畢竟比亞迪在新能源補貼退補後，毛利率下降了淨利潤幾乎打了五折。
關於"汽車下鄉"一些相關問題也需要政策推出之後才有答案，比如補貼金額、範圍、限制等等。上次家電下鄉的成功，源自於高速的城鎮化發展和人口紅利。這次汽車補貼政策來的晚了，當然了，即便如此，只要政府肯補貼，肯定會增加相當多的銷量。對於汽車企業來說，這是好事嗎？恐怕不是。因為政府補貼的主要是低端車，國產車營收乏力的最主要的一個原因，就是高端車不給力，長期沒能把單車均價提上來。當國產車品牌為了補貼調頭去做低端車的時候，高端車怕是要放棄了，而合資品牌的價格進一步下探，國產品牌將永無出頭之日。汽車下鄉政策將本來就已經走下坡路的汽車行業帶入到了低價區域的廝殺中，短期內也許能收到一定的效果，但是長遠看，對中國的汽車行業的發展，並沒有起到改善高端型號車銷量不足的問題。
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