要是政策來吹暖，還能上個新臺階
中國汽車行業最近比較水逆，去年全國汽車銷量28年來首次下滑，今年一季度乘用車銷量又下降超10%，而唯一被給予厚望的新能源汽車的購買補貼也被大幅下調了。
近日，國家發改委作出回應：正在瞭解刺激汽車消費政策相關情況，任何政策出臺都要經過反覆論證。
上述發改委回應的是一篇在網上流傳關於2019-2020年擴大汽車消費的徵求意見稿，其中提到要明確嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，並放寬汽車車牌增量指標數量。
當日市場情緒雖得到了積極回應，汽車板塊有了一定幅度的拉昇，從1455點上探到1525點，但至今在群眾痴痴的等待中，國家有關政策卻始終呼之未出。
去年一年汽車行指直跌500多點，不僅是股市，汽車消費市場也是萎靡不振。2018年我國汽車銷量同比下降-2.8%，為2000年以來首跌。從漲跌幅來看，也從快速增長階段轉為微速增長階段甚至轉為負增長。具體情況如下圖所示：
中國的汽車市場是否真的疲軟了？汽車年銷量是否真的開始進入負增長階段了？
“過去一年（汽車銷量）已經接近3000萬輛的這麼一個市場規模，但是還有潛力”，國家發改委副主任寧吉喆表示。
目前來看，我國汽車消費市場確實還有很大潛力，並沒有被完全釋放出來。
我國目前限牌的地區有8個，分別是：北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、貴陽和一個海南省。考慮到城市合理的汽車容量以及每年汽車保有量的不斷增加，國家為了防堵推行了限牌政策抑制了汽車市場的消費需求。
北京限牌政策發佈於2010年12月23日並開始生效。下面為政策推行前後北京市私人汽車擁有量情況：
由上圖可知，北京市在限牌前後從私人汽車擁有量上明顯分成了倆段，也就是說限牌政策的推行明顯降低了汽車擁有量的增長速度。那麼，如果限牌政策沒有推行，北京市私人汽車擁有量大概會是多少？
① 假設北京市私人汽車擁有量增速依然與北京市限牌前一致（除去2010年數據的影響）
若根據2010年之前的數據進行函數預測，北京市在2018年的私人汽車擁有量大概會達到524.88萬輛，而現實情況去年北京市汽車擁有量為479萬輛。也就是說，北京市推行限牌政策後這些年，私人汽車擁有量減少了46萬輛左右。
② 假設北京市私人汽車保有量增速與非限牌城市增速（限牌後這些年） 保持一致
根據最新2019年一季度數據來看，全國擁堵城市排名第一的為重慶市，如下圖所示：
重慶市為非限牌城市，下圖為重慶市私人汽車擁有量變化趨勢圖：
若北京市按照限牌後重慶市私人汽車擁有量的增長函數來算，2018年北京市的私人汽車擁有量預測將達到517萬輛左右，而當前截至2018年北京市限牌後私人汽車擁有量為479萬輛，比不推行限牌政策的預測值減少了38萬輛。
綜合上述兩種方法粗略估計，北京市推行限牌政策大概抑制了40萬的私人汽車保有量，若將過去8年的汽車更新換代數量放入一起考慮，北京市被抑制的私人汽車銷量將遠遠不止這個數。
若以上述北京市限牌對私人汽車擁有量的抑制率為8%來粗略估計，全國8個限牌地區共抑制了將近200萬輛私人汽車擁有量，佔到全國600多個城市私人汽車擁有量的1%左右。
這些被抑制的量若以平均每年1/5的比例釋放，僅僅8個限牌地區在私人汽車消費這塊就可帶動全國每年1.3%的汽車銷量。
此外，除了限牌政策，稅收政策對汽車消費也有很大影響。
從購置一輛車來看，消費者除了要承擔裸車價格，還需承擔一大筆附加稅費，如購置稅，車船稅等。若以20萬的裸車為例，需要交納1.7萬的購置稅，每年360左右的車船使用稅等。
若購買的為進口車，還包含關稅，進口消費稅，進口增值稅等更多費用。若以20萬的進口車為例，以15%的稅率來算則需要另外交納關稅5萬，進口消費稅和進口增值稅兩項一起也要5萬左右，到手需要30多萬。若購買的為五六十萬的大排量進口車，稅費更多，到手價100多萬。
若關稅，購置稅能大幅度降低，將極大降低消費者的購車成本。比如購置稅，我國分別在2009年和2015年第四個季度及2016年兩個階段實行了購置稅下調5%的政策。
上圖黑色的線為二次擬合線，藍色的線為年度銷量變化曲線。
由上可以看出，2008年受經濟危機影響，全球車市蕭條，汽車銷量驟降，同比增長比例降低。
2009年開始，我國為促進車市發展下調了一半的購置稅率，由原來的10%調至5%，車市開始回暖，2009年我國汽車銷量同比增長近50%，年銷量曲線向上穿破擬合線。次年購置稅回調到7.5%，車市銷量依舊保持著良好的後勁，同比增長30%以上。
2011年開始至2015年第三季度末，我國購置稅恢復到原來的10%，同比增長趨緩，逐漸貼近擬合曲線。
2015年四季度至2016年末，我國購置稅又由10%下調至原來的一半，汽車需求得以釋放，進入2016年後我國汽車銷量明顯提高，同比增長近15%。2016年後購置稅又從5%慢慢調到7.5%再到2018年恢復到10%，汽車年度銷量趨勢線從明顯高於擬合線到慢慢貼近並下穿。
由上可知，僅購置稅一項反覆調動最多不過5個百分點，對我國的汽車銷量卻有很大影響。政府也通過對稅收比率的調整達到了宏觀調控車市的目的。
2009年，我國汽車突破1000萬輛大關時，購置稅下調5%時，同比增長比例比往年同比增長比例提高了20個百分點，汽車年銷量增加了200萬輛左右；2016年，我國汽車已經突破了2000萬大關，購置稅下調5%時，同比增長比例比往年同比增長比例提高了10個百分點，汽車年銷量也增加了200萬輛。
假設我國能在汽車的綜合稅收上放寬5個百分點，或者換句話說從終端消費的角度來看，汽車價格能降低5個百分點，我國汽車年銷量預測將增加200萬輛左右，加上限牌政策若解除將釋放的200萬輛，我國汽車市場依然潛力很大，有望突破3000萬大關，汽車市場還能救。
當然，上述只是粗略估測和比較極端的假設，若我國能適當提高車牌增量指標的數量，並且在各方面的稅收上同時都能作出適當下調，汽車的銷量將會有明顯的提高，我國汽車消費市場也將會大幅回溫。
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