汽車購置稅減半傳言再起 政策刺激能否挽救「寒冬」車市?

汽车购置税减半传言再起 政策刺激能否挽救“寒冬”车市?

2018年還剩不到兩個月就結束了,中國汽車市場從1999年至今,經過了17個年頭的持續增長,終於在今年走入一個“低谷”。雖然2009年和2015年購置稅優惠政策確實帶動了一波“救市作用”,然而因部分城市受到限牌限行政策影響以及大量民間資產沉澱在房地產上,終使得居民購買力下降,家庭無餘消費汽車。

中汽協發佈數據顯示,9月我國汽車市場產銷降幅分別達到11.71%和11.55%,其中乘用車市場銷量為206.05萬輛,同比下降12.04%,至此今年第三季度中國車市已連續三個月出現銷量負增長。而10月我國乘用車市場的銷量仍持續走低,乘聯會日前公佈的從10月初到10月26日汽車零售和批發銷量數據顯示,月累計零售銷量降幅為25.6%,批發銷量降幅達23%,傳統的“金九銀十”並沒能挽救乘用車市場銷量的整體跌勢。

對於目前中國車市進入低迷的現狀,工信部工業和信息化部副部長辛國斌表示:“從目前形勢來看,產銷高速增長的時期可能已經過去了,低增長恐怕是未來發展的一個常態。”

購置稅優惠政策傳出 汽車股市反應激烈

中國車市進入“寒冬”已經是不爭的事實,汽車廠商和經銷商此刻正期待著一場“救贖”。10月29日,彭博社援引知情人士的消息稱,中國國家發展改革委正在提議,將1.6升及以下的乘用車車輛購置稅由目前的10%減至5%,以重振國內市場新車銷量。

這已經不是後半年第一次出現關乘用車車輛購置稅減半傳言。10月初有傳言稱中國汽車流通協會向有關部門提交文件建議將車輛購置稅減半。11月1日,中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受採訪時表示,協會方面確實曾向國家發改委方面提交過對於當前國內汽車發展形勢的基本分析及建議的相關內容,但也只是代表行業提了三個建議,並沒有外界所盛傳的“建議將2.0L和1.6L及以下排量車型車輛購置稅減半至5%”的說法。

雖然流通協會副秘書長羅磊否認了購置稅減半的傳言,但汽車市場的反應卻沒有因此平淡下來。 10月30日開盤後汽車股出現集體大漲。其中,長城汽車股價上漲6.36%,吉利汽車股價上漲2.35%;廣汽集團股價上漲7.02%。此外美國當地時間10月29日,福特股價上漲6.3%,通用汽車股價上漲5.1%,戴姆勒、大眾、寶馬等德國車企股價均有4.1%-4.9%的漲幅。此外零部件股價也出現上漲,安波福、德爾福、博格華納、偉世通、固特異股價均上漲了5%-8%。

購置稅調整存在利弊交織,增長乏力因提前透支

眾所周知,中國車市上一次“寒冬期”要追溯到2008年金融危機,就在那一年我國第一次實行了購置稅優惠政策。為了刺激市場消費,自2009年1月20日至2009年12月31日購置的1.6L及以下排量的乘用車,按5%稅率徵收車輛購置稅。2010年,購置稅優惠政策保留,但稅率增至7.5%。

政策刺激效果立竿見影,2009年,中國乘用車銷量達到1033.1萬輛,增長52.9%。當年銷量首破千萬並首次成為世界汽車產銷第一大國。2010年繼續保持高增長,增幅為33.2%。

刺激消費雖然帶來了增長率,但同時也在一定程度上提前透支了購買力,2011年中國乘用車產銷量開始回落,2011年,2012年增幅分別只有5.2%和7.1%。看來優惠政策的導向其實只是提前消費。

時間恍然過去,2015年7、8月,汽車銷量陷入負增長。10月份,1.6L及以下排量乘用車購置稅減半政策再次出爐。汽車銷量下滑的局面從2015年四季度得到緩解,全年銷量首次突破2000萬輛達2114.6萬輛,增長7.3%。2016年保持14.9%的增速,銷量2437.7萬輛。

由於市場基數變大,一旦購置稅優惠退出,市場的增速會快速放緩。事實上,今年整體車市走勢不好,原因之一就是因為前兩年小排量車購置稅減半政策刺激了整體車市的快速增長,使得汽車消費提前透支。

10月30日,中汽協秘書長助理許海東接受採訪時表示“刺激政策肯定也會帶來相應負面效應,一旦政策出臺,大家都會搶先購買,這必然會造成市場波動,帶來一些後遺症。”

再次實施購置稅減半政策能否顧挽救車市?

事實上,經過兩次購置稅優惠政策的實施,國家也從中發現了弊端,從去年中國乘用車總銷量中,1.6L以下排量的汽車銷量約佔總銷量的70%。在當前國內汽車市場持續低迷的氛圍下,車輛購置稅減半政策無疑是刺激促進消費者購車行為最直接有力的方式,減半購置稅固然能提升當時的購買力,刺激市場快速消費,然而只是“飲鴆止渴”的做法。到底是否有利於中國汽車市場的長期發展業內仍存在不少爭議。不少專家表示,類似的政策能在短期內促進市場銷量的增長,但長遠來看,要從根本上解決問題還要依靠市場內在動力。

實際上,當前大城市汽車保有量已近飽和,特別在經濟疲軟及房貸壓力下,新車購買的市場需求不強,三四線城市居民收入受到影響下,國內汽車市場的體量實際上已接近存量市場。有業內人士指出,由於汽車保有量的問題,即使出臺購置稅優惠政策,雖然一定程度上能刺激國內汽車市場,也難以達到此前兩次購置稅減半政策對市場的刺激效果,因此政策對市場的拉動效果不會特別好。

綜上所述,車輛購置稅減半確實可以在短期內刺激市場再次進入“繁榮”狀態,但如果這種“繁榮”假象是建立在全民提前消費的情況下,汽車市場和居民生活都會受其影響,那顯然是完全沒有必要的,中國汽車市場正在面臨一次新的變革,對於汽車製造商來說也進入優勝劣汰的關鍵時機,增長率固然重要,但想要保持和諧穩定的增長率還是需要靠車市本身的動力,一味依靠政策刺激顯然是不可取的。尤其在如今汽車已經飽和的情況下,盲目刺激也許將帶來更大的後遺症。


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