2018年，中国车市遭遇了28年来首次负增长。2018年1-12月，全国狭义乘用车累计销量2235.1万辆，同比下降5.8%，同时国内汽车批发销量以及产量两大数据皆下滑。与此同时，《中华人民共和国车辆购置税法》于2018年底获得通过，税率维持在10%不变。此前行业内报以热切期待的汽车购置税减半"美好愿望"落空，为本就疲软的车市增加了一丝不确定性。指望车辆购置税降低彻底没戏了，面对日益下行的车市，国家发改委果断为其注入了一支强心针。1月8日，国家发改委副主任宁吉喆在接受央视系列专访时表示，今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。他认为，尽管2018年中国汽车市场整体规模已经接近3000万辆的规模，但市场潜力依旧存在。汽车产品已经从城市向农村市场下探，发改委正在考虑制定相关政策鼓励这一层级消费者的购车等消费行为。
2019年1月29日上午10:00，国家发展和改革委员会等十部委，联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案 (2019 年) 》。具体内容如何咱们先简单了解一下：
1、有序推进老旧汽车报废更新。对报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车、同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。
2、新能源补贴实施差异化！技术含量高给的补贴就多！
3、促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。
4、进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照 3%征收率减按 2%征收增值税。
"汽车下乡"政策自2011年退出后，国内车市销量增速明显下滑，出现了产销增长率"13年以来的最低"。对汽车市场而言，这是极大的利好消息；但我们必须要认清，乡村不同区域、不同个体的消费能力亦有差异，有消费需求和有消费能力是两个概念。在具体措施上将出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策。这等于居民在以上方面的消费压力将得到一定程度缓解，这从侧面为居民汽车消费提供曲线支持。
究竟谁会是赢家？事实上，2018年自主品牌长时间处于低迷状态。受消费升级影响，上月豪华车零售同比增长7.5%，主流合资品牌零售下降17.0%，自主品牌零售下降26.0%。在未来取消外资股比限制的情况下，会让更多的自主品牌感觉到压力。从全年销量来看，主流自主品牌几乎都没有如愿完成2018年的销量目标，2018年的失利客观上也会刺激2019年自主品牌对自我的要求。而随着国家刺激性政策的推行，市场需求将从低端开始恢复，相信整个自主乘用车板块也会迎来较大的反弹。而且补贴从哪儿来？财政收入是有限的，实际上这部分补贴的来源正是新能源车退补的资金。一边新能源车退补，一边鼓励低端燃油车。两个政策都"享受"到的，莫过于比亚迪。毕竟比亚迪在新能源补贴退补后，毛利率下降了净利润几乎打了五折。
关于"汽车下乡"一些相关问题也需要政策推出之后才有答案，比如补贴金额、范围、限制等等。上次家电下乡的成功，源自于高速的城镇化发展和人口红利。这次汽车补贴政策来的晚了，当然了，即便如此，只要政府肯补贴，肯定会增加相当多的销量。对于汽车企业来说，这是好事吗？恐怕不是。因为政府补贴的主要是低端车，国产车营收乏力的最主要的一个原因，就是高端车不给力，长期没能把单车均价提上来。当国产车品牌为了补贴调头去做低端车的时候，高端车怕是要放弃了，而合资品牌的价格进一步下探，国产品牌将永无出头之日。汽车下乡政策将本来就已经走下坡路的汽车行业带入到了低价区域的厮杀中，短期内也许能收到一定的效果，但是长远看，对中国的汽车行业的发展，并没有起到改善高端型号车销量不足的问题。
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