本報記者 周子勳
“中國經濟依然處在‘大調整’關鍵時期，且這個‘大調整’過程可能還將延續3-5年。”這是記者從中國銀行國際金融研究所日前召開的《2019年經濟金融展望報告》（以下簡稱《報告》）發佈會上獲悉的。
《報告》稱，2018年是中國的“多事之秋”。從全球來看，世界經濟總體延續了復甦勢頭，但動能減弱且不同經濟體出現分化，主要經濟體貨幣政策迴歸正常化引致全球流動性收緊、利率中樞抬升，部分發展中經濟體金融市場動盪、本幣貶值、經濟減速。從國內看，中美貿易摩擦持續升級，在去槓桿和防風險大背景下，金融監管政策趨緊從嚴，股市、匯市、債市和樓市波動增大，經濟增長下行壓力加大。受國內外環境出現重大變化的影響，中國經濟增速穩中有緩，預計全年GDP增長6.6%左右，比上年回落0.3個百分點，CPI上漲2.2%左右。
《報告》指出，2019年中國經濟面臨的形勢將更趨複雜。中美貿易演進路徑存在變數，發達經濟體貨幣政策轉向和新興經濟體金融市場動盪還將延續，全球經濟或已進入本輪復甦的尾部階段。從國內來看，中國經濟依舊處在“大調整”階段，即中國經濟內部依舊處於不同行業新舊動能加速轉換、不同地區“冰火兩重天”、傳統金融與新興金融各自感受前所未有壓力的調整階段。同時，來自外部的因素還面臨較大不確定性。預計2019年中國GDP增長6.5%左右，較2018年小幅放緩。
針對經濟運行中出現的新變化、新問題和新挑戰，《報告》建議，宏觀經濟政策要高度關注外部衝擊和“大調整”疊加形成同頻共振，導致經濟增長過快下滑。
《報告》認為，政策要處理好穩增長、去槓桿和防風險的關係，進一步推動“六穩”政策落地。積極財政政策要著力減稅降費，可適當提高財政赤字率；貨幣政策要促進“寬貨幣”向“寬信用”轉化；監管政策要堅持大方向不變，但也要控制好節奏，防止“處置風險的風險”，即在化解舊風險的同時，警惕積聚新風險。此外，建議對“三去一降一補”政策的進展和成效“回頭看”，並適時作出調整，增強政策的針對性和靈活性，引導好市場預期，提振微觀主體的信心、創新力和活力。
《報告》指出，2018年，全球經濟維持復甦態勢，但分化態勢明顯，主要經濟體增速接近觸頂，部分新興市場國家出現金融動盪。展望未來，全球經濟面臨的下行風險加大，加息將成為2019年貨幣政策“主旋律”，預計美聯儲將加息2-3次。同時，美國經濟增長見頂、全球債務負擔上升等可能成為潛在的風險，值得高度警惕。從區域上看，美國經濟擴張進入晚期，歐洲復甦放緩；亞太地區總體穩健，部分國家金融脆弱性增加；拉美、中東、非洲經濟有望在波動中逐漸恢復。當前，國際貿易格局面臨重構，多邊貿易體制受挫，WTO改革艱難推進，區域貿易協定迅速發展。全球美元流動性正在收縮，新興市場將面臨巨大挑戰。
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