10月8日晚間，國務院常務會議部署推進棚戶區改造 工作，明確提出要調整完善棚改貨幣化安置政策，商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要儘快取消貨幣化安置優惠政策。
整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要儘快取消貨幣化安置優惠政策。
專家表示，貨幣化安置和實物安置各有利弊，必須遵從“因地制宜”的原則。
實物安置指在指定區域，提供已經建成的新住房來補償給拆遷居民，即以房換房。貨幣化安置則是以現金的形式作為補償，讓拆遷居民到市場上自行購房，不受地域限制。
國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧鬱松說，在庫存相對充足的地方，貨幣化安置能夠更好滿足住戶多樣化需求，讓棚戶居民更自由地選擇區位、面積，可以節省過渡安置的費用，縮短安置的週期。但對於商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的地方，則要儘快取消貨幣化安置優惠政策。
住房和城鄉建設部相關負責人強調，商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。
會議指出，下一步，要堅持以人民為中心的發展思想，更好體現住房居住屬性。按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進度，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質量安全監管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務。各地要嚴格評估財政承受能力，科學確定2019年度棚改任務。
鄧鬱松說，棚改今後也要走高質量發展的道路，遵循建設規律，與相關政策形成合力，讓老百姓享受更好的居住環境。既要改善一些破舊小區、棚戶區的居住條件，又要改善城市面貌，還不能加大地方政府債務負擔。
政策調整貨幣化安置從提高到取消
2017年5月，國務院常務會議提出在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣，進一步提高貨幣化安置比例，確保完成當年再開工改造600萬套的棚改任務。並確定實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃，再改造各類棚戶區1500萬套。
同年8月，住建部會同發改委、財政部等六部委聯合印發《關於申報2018年棚戶區改造計劃任務的通知》，提出商品住宅消化週期在15個月以下的市縣，應控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住建部會同國家開發銀行、農業發展銀行印發《關於進一步加強棚戶區改造項目和資金管理的通知》進一步明確，對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，仍主要採取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目，開發銀行、農業發展銀行棚改專項貸款不予支持。
7月12日，住建部表示，要因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，採取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。
10月8日，國務院常務會議明確指出，因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要儘快取消貨幣化安置優惠政策。保持中央財政資金補助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發行力度。對新開工棚改項目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規行為。對棚改建設用地在新增用地計劃中予以保障，通過拆舊建新、改擴建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進新居。
棚改及貨幣化安置走向何方？
商品房待售面積是反映房地產庫存水平的指標之一。國家統計局數據顯示，2015年末，商品房待售面積7.19億平方米。經過兩年多的去庫存，至2018年8月末，商品房待售面積已降至5.39億平方米，為2014年初以來最低水平。
易居研究院智庫研究中心研究總監嚴躍進表示：“目前，三四線城市的去庫存需求己經基本完成。”
以貨幣化安置為主的棚改模式，曾是促進三四線城市去庫存的方式之一。根據此前的規劃，2018年-2020年，國家仍有1500萬套棚改計劃，那麼棚改及貨幣化安置應何去何從？
戴德梁行首席政策分析專家魏東向表示：“棚改貨幣化政策的確能夠很大程度上改善民生，幫助棚戶區居民提升生活質量。但是中國房地產市場自2015年以來呈現連續上揚的態勢，在一二線城市紛紛限購的背景下，一些熱錢在末班車心態的引領下也紛紛流入三四線城市，推高了當地房價，同時放大了有效需求，造成房價高於真實價值。本次所以棚改貨幣化的政策調整是適應了當下的市場現狀。”
“未來，預計棚改貨幣化政策會更加因地制宜，針對不同區域的市場情況採取相應政策，進一步促進房地產完善健康發展。”魏東最後表示。
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