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不得進行的活動包括：（1）新建、擴建、改建房屋；（2）改變房屋和土地用途；（3）租賃房屋。
上述規定的主要原因：
一是如果拆遷範圍確定後，在拆遷當事人達成補償安置協議前，允許被拆遷人臨時新建、擴建、改建房屋，就會增加貨幣補償的金額或產權調換的面積，增加拆遷人補償安置的成本。被拆遷人這種獲利是鑽了拆遷政策的空子，是不當獲利，拆遷人增加的補償成本是不合理負擔。
二是房屋的用途對補償價格的確定有重要影響，房屋和土地用途與補償費用的高低有密切關係。為了防止被拆遷人臨時改變房屋和土地用途等，增加拆遷補償安置費，謀取不正當的利益。
三是在租賃房屋的情況下，增加了訂立補償安置協議的當事人，增加了拆遷工作的環節和難度。既然已經確定了拆遷範圍，拆遷範圍內的房屋很快將被拆除，無論是對房屋所有人，還是對房屋承租人或拆遷人，不增加新的房屋租賃都是合適的，可以防止矛盾糾紛的發生，促進拆遷工作的順利完成。
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