專家建議設立「生育基金」,懲罰性政策逼著年輕人生育二胎

關於我國“人口老齡化”問題,以及解決這個問題而帶來“計劃生育”新的問題的討論,相關研究文章汗牛充棟。然而日前江蘇省委機關報《新華日報》8月14日刊發題為《提高生育率:新時代中國人口發展的新任務》的署名文章火了。

專家建議設立“生育基金”,懲罰性政策逼著年輕人生育二胎

文章分析稱“少子化”的後果是十分嚴重,為了提高生育率專家建議設立“生育基金”制度:

為了讓這個“生育基金”實現二孩生育補貼的自我運轉。可規定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金,並進入個人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時,可申請取出生育基金並領取生育補貼,用於補償婦女及其家庭在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩,賬戶資金則待退休時再行取出。

作為大齡單身狗的我看後,不由驚出一身冷汗!40歲之前要繳納生育基金,不生二孩就不能領取。這其實就是變相要為其他人生二孩交“社會撫養費”啊。但是別人生孩子關我什麼事咧?

央視知名財經評論員馬光遠直言不諱:“我在想,能夠提出這種建議的人,腦細胞的結構究竟是如何構造的,才會提出這麼雷人的既蠢又壞的提議?”

馬光遠批評道:專家學者們不要老想著法子收錢。過去限制生育,超生的人都交了社會撫養費,這筆錢究竟用到哪裡去了?多生孩子的撫養費都是家長自己買單的。現在要鼓勵生育了,先把這筆錢拿出來,學習日本,設立獎勵生育基金,給生二孩以上的給予一定的獎勵。

話說回來,如果這個政策真的實施,想想我們80後真是“幸運”——我們這一代人將經歷“多生”“不生”“少生”都要交罰款的各個時代!

誠然,中國人口形勢已經非常嚴峻,“人口老齡化”問題突出。2016年,全國60歲及以上老年人口23086萬人,佔總人口的16.7%。這意味著全國有六分之一的人口屬於老齡人口,養老壓力可見一斑。預計到2020年,我國老齡人口將達到2.55億,佔總人口比重提升到17.8%左右,老齡化危機,已經到來!

專家建議設立“生育基金”,懲罰性政策逼著年輕人生育二胎

隨之而來的養老問題也日益困難

專家建議設立“生育基金”,懲罰性政策逼著年輕人生育二胎

撫養比——即多少年輕人撫養一個老年人。從企業養老保險撫養比統計圖可以看出,撫養比從2011年的3.16持續下降到2016年的2.8。專家統計預測,到2050年,全國撫養比可能降低到1.3(即平均1.3個年輕人需要撫養1個老人),問題將會十分嚴重。

與此同時,中國的生育率還在逐年下降,這將“人口老齡化”問題變得更加“難解”。

根據國家統計局人口普查數據,自1971年起,中國的生育率一直處於下降趨勢,這自然是受“計劃生育”政策的影響。

2013年和2016年,中國為了刺激人口增長,先後頒佈了“單獨二孩”和“全面二孩”政策,可生育率並未如期上揚。2018年1月18日,國家統計局公佈了中國2017年新生人口數據。數據顯示,2017年中國出生人口1723萬人,比2016年減少63萬,遠低於國家衛計委此前2261萬人的預期。人口出生率為12.43‰,比2016年下降了0.52‰。

專家建議設立“生育基金”,懲罰性政策逼著年輕人生育二胎

最後,提高國民生育率確實刻不容緩。但是,關於如何提升生育率還得國家政策層面多鼓勵,引導生育觀念。

馬光遠認為,過去限制生育是基本國策,現在應該把基本國策改為鼓勵生育。但生育觀念的改變,不能靠大家的自覺,更應該在政策層面予以鼓勵。國家政策的鼓勵,當然是國家來買單,是國家承擔生孩子的成本。而不是想辦法把這個成本轉嫁到個人頭上。

“過去不讓人生孩子,多生孩子罰款,交社會撫養費,這些錢每年去了哪裡,根本不知道。現在要鼓勵了,又想強制大家從工資裡面扣“生育基金”,這些人忘記了,生孩子是人的一項基本權利,不是強制!”顯然,不生二孩就繳“生育基金”這樣的“懲罰性”政策不是鼓勵,這是不可取的。


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