「空置稅」會是打擊昆明炒房客的靈丹妙藥麼?

進入2018年以來,關於房屋空置稅相關政策出臺的聲音越來越大,而香港率先開徵空置稅的消息,也給了內地房地產市場釋放了諸多信號。

6月29日,香港特區行政長官林鄭月娥公佈房屋政策新措施,其中提到,政府建議修訂《差餉條例》,將對空置6個月以上、並未作居住或出租用途的一手私人住宅單位徵收“額外差餉”。相當於兩年的租金,約等於樓價的5%。據悉,香港的空置稅只針對一手房。

“空置稅”會是打擊昆明炒房客的靈丹妙藥麼?

香港特區政府為何要在此時出臺空置稅呢?主要原因有兩點:一是今年已落成的樓宇還未售出的一手私人住宅單位有9000個,佔了當時預計供應量的9%,而現在香港房屋比較緊張。

二是住宅物業市場2018年以來持續活躍,香港已經是全球房價最高的地區之一,在香港樓市20萬元/平方米的均價面前,內地四大一線城市北上深廣的房價也瞬間失色。據統計,自2003年起至今,香港房價已創造了連續15年上漲的“神話”,香港樓價已超出絕大多數市民的負擔能力。

“空置稅”會是打擊昆明炒房客的靈丹妙藥麼?

相比起住房擁擠的香港,“鬼城”層出的內地樓市可能更需要這種空置稅。據中國房地產報等機構2015年聯合發佈的報告顯示,中國主要城市的住房空置率整體水平在22%至26%之間。中國大多數縣城、城鎮,由於缺乏持續人口流入,住房空置問題可能更嚴重。而內地的開發商不止存在捂盤惜售問題,還存在大量公司炒房現象。

以昆明為例,截至目前,昆明房價已經連漲24個月。也成為全國房價熱漲排名靠前的城市之一。然而,推動昆明樓市持續升溫受追捧的一大原因就是大量外地購房者湧入昆明市場。據銳理數據發佈的“昆明樓市2017年度報告”顯示,2017年昆明有6成的房子被“外地人”買走,其中雲南省州市購房人群佔比24%,省外購房人群佔比高達36%,本地購房人群佔比僅為40%,昆明房地產發展多年以來首次本地購房人群比例跌破五成。

“空置稅”會是打擊昆明炒房客的靈丹妙藥麼?

大量外來置業者的湧入,極大程度的刺激了房價的提升,同時,本地人的購房選擇空間也不斷受到擠壓,這讓很多沒有及時買房的本地人措手不及。如果房屋一直是空置,這對城市來說是極大的資源浪費。包括那些“候鳥式”居住的購房者,在房屋閒置期間,項目配套資源、自然環境使用率低,而很多本地人卻只能“望梅止渴”。

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因此,在7月1日出臺的昆明“限購”政策中,也看到了政府在整治這一問題上的決心。除了對外地人限購,或許開徵空置稅也是整治本地、外地炒房客的一大利器。

空置稅即只對空置的房子徵稅。空置稅算是一種懲罰性稅收。一家人擁有一套房,那是合理需求,但如果你為了炒房買了三套五套的,待價而沽,那麼對不起,你得交稅了。因此,對於空置稅的開徵,那些真正剛需購房者是翹首期盼的,這對於房地產市場良性發展也大有裨益。 但就目前而言,實施起來還需要一段時間。多數業內人士也認為,由於技術條件較為複雜,如何對“空置”現象進行界定成為該稅種開徵的最大障礙。

房子的第一屬性是居住,而不是投資和投機。空置房在樓市,就像人體裡的毒瘤一樣,蔓延開來就能致人死命。開徵房屋空置稅是大勢所趨,因此,空置稅的推出已經是板上釘釘,只是時間早晚而已。在今年5月中旬,中國社科院城市所與社會科學文獻出版社在聯合發佈“2018年房地產藍皮書”時就公開建議:可以考慮以“空置稅”這一行為稅來替代房產稅。這既可以增加住房的持有成本,也可以鼓勵住房出租以提高住房的利用效率。尤其,隨著不動產登記的全國聯網,一些技術障礙正在消失,推出房地產稅、空置稅的基礎工作已經具備條件。


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