當地時間6月21日,美國最高法院以5比4的票數通過一項法案,即美國各州有權對互聯網電商公司的跨州銷售徵稅。美國財政部長安迪·格拉赫(Andy Gerlach)透露,將在未來幾天向電商發佈具體的指導意見。
這或許會讓電商公司相較實體零售店的價格優勢不復存在。
消息一出,美國電商巨頭亞馬遜股價應聲下挫19.86美元,報收1730.22美元,跌1.13%。包括eBay、Esty和Wayfair在內的電商平臺股價也都出現不同程度的下滑。
利好州政府錢袋
多年來,向電商徵收消費稅一直是全美州議會聯合會(NCSL)和美國全國州長協會(National Governors Association)等團體的首要任務。儘管這些組織不斷向國會施壓,要求國會採取行動,但國會立法進展緩慢。
法案通過後,南達科塔州州長Dennis Daugaard聲明,各州長期以來一直在為主要街道企業而戰,現在有了法案支撐,所有的企業都將在一個公平環境中競爭。
穆迪公司副總裁兼高級分析師Chandra Ghosal表示,最高法院允許對所有電商徵稅的裁決,對各州和地方政府都是有利的,特別是那些嚴重依賴消費稅收來支持其預算的州。
這項法案最初就是由美國南達科塔州提議,南達科塔州參議員、NCSL主席德伯·彼得斯(Deb Peters)對此判決欣喜若狂:“我認為沒有比這更好的結果了。”
彼得斯表示,既然線下實貨貿易中,從南達科塔州向加利福尼亞州銷售雞蛋的農戶都需要按照加利福尼亞州的法律來繳納消費稅,那麼電商平臺上的零售商也需要遵守法律繳稅。
南達科塔州的法律目前規定,在該州沒有實體零售店鋪的電商賣家,如果向南達科塔州的居民銷售總額超過10萬美元的商品,或交易超過200筆,就必須繳納消費稅。
有分析人士稱,若美國其他州也採用這一法案,將會像南達科塔州一樣每年增加數百萬美元的收入。
衝擊電商營收
在美國,消費稅率因地制宜,50個州和哥倫比亞特區的消費稅率各不相同,消費者繳納的消費稅由各州和地方政府決定,最終繳納的稅款會成為當地政府財政收入的重要組成部分。
也就是說,同一商品的最終成交價,會因購買地稅率不同而產生差異。
在電商發展的早期,美國政府為了鼓勵剛起步的電商行業發展,給予行業較大稅收優惠,即在電商平臺上,若跨州銷售商品的商家沒有在消費者所在州設立實體店面,州政府不向消費者徵收消費稅。
甚至還有過度保護的案例。1992年,電商公司Quill 集團起訴美國北達科塔州州政府試圖對其徵稅。最終最高法院判決,州政府不能對Quill 集團徵稅,因為該電商公司在本州境內沒有實體零售店面。
根據此案例,電商開始拼起跨州交易。而隨著跨州交易避稅越來越流行,美國各州的財政收入在這方面的損失也越來越大。法官Anthony Kennedy認為,1992年的裁決結果扭曲了美國互聯網經濟,導致各州每年的稅收損失介於80億美元至330億美元之間。
從舊稅收政策獲益的企業必然少不了電商巨頭亞馬遜。今年3月以來,美國總統特朗普也多次公開指責亞馬遜,其中一大罪狀就是亞馬遜平臺上的第三方商家逃避了消費稅,給地方政府帶來了財政損失。美國經濟研究局(National Bureau of Economic Reserch)預計,如果堵上這一消費稅漏洞,亞馬遜的營收可能會下滑10%。
同時,消費者也學會了享受“免費午餐”,選擇能夠避稅的州作為網購收貨地址。商家也早已發現這一商機,並將其商業化,即在免稅州建立倉庫代收網購商品,然後向消費者收取一定的手續費,把商品郵寄到其真正的地址。
但在法案通過後,無論商家在消費者收貨地址所在的州有沒有實體店,消費者都必須根據本地消費稅率繳稅。
但是,由於各州消費稅率不同,在“免費午餐”消失後,消費者仍然可以“稅比三家”。舉例來說,某位消費者居住地消費稅率較高,那麼他可以讓居住在消費稅率較低地區的朋友代收商品,然後再郵寄到自己家。
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