刘邦
话说刘邦建立西汉后，想到的第一件事要犒赏那些跟随自己出生入死打天下的众将士，也就是分封功臣，他一口气分封了张良、萧何、曹参等20多个大功臣，然而，他的做法却引起了众多中小功臣的不满，这些人争先恐后地在刘邦面前表功，希望得到分封，可是到头来分封名单中却没有自己，抱怨之声盈满朝堂。刘邦为此很是发愁，不知道该如何安抚这些人，一来二去，分封的事就耽搁下来。
他这一耽搁不打紧，更大的危机降临到汉家王朝。原来，那些还没有得到封赏的众将领整日仰望权贵齐天的汉朝皇帝，内心开始不平衡起来，他们认为，楚汉争簕多年，自己在其中立下了不小的功劳，现如今，刘邦得到了天下，却忘记了自己的功劳，这些人哪里能服气呢？他们纷纷焦急万分地观塑若朝廷的动向。
有一天，刘邦坐在洛阳南宫，放眼望去，见远处不少将领三五成群地聚集在沙地上，神情激动地低声交谈。他心中纳闷至极，便问陪在身边的留侯张良：“那些人祌神秘秘地在说什么?”
张良
张良当然知道下面众将领的不满，于是便直截了当地回答：“陛下不知道吗？他们在谋反。”
“什么?”刘邦一听，餛惊不已，“天下刚太平安定，他们为何要造反?”
张良解释道：“陛下由布衣起兵，依靠他们才夺得天下。如今陛下做了天子，封赏的功臣都是同陛下关系密切、受陛下喜爱的人，杀掉的都是陛下平时切齿痛恨的仇人。他们既担心得不到您的封赏，又害怕您记恨他们平日的过失而杀了他们，所以聚在那儿准备造反呢!”
刘邦听后，觉得张良所言似乎有些道理，马上担忧起来，急切地问道：“那现在我怎么办才能阻止他们造反呢?”
张良沉思良久，之后反问刘邦：“陛下平日在众将中对谁最憎恨、最讨厌而且是群臣都知道的？”
雍齿
刘邦说：“雍齿啊，他曾好几次背叛我投降他军，让我蒙受奇耻大辱，逼我陷人困境，还差点丧命，这是很多人都知道的。提起他我就恨得牙根直痒，真想把他杀了，只是念他功劳显赫，又和我是同乡，所以一直不忍心下手。”
张良认真地说：“那就先封雍齿，群臣见陛下连痛恨的雍齿都能封赏，就确信自己也能得到封赏了，军心也就安定了。”
刘邦尽管心有疑虑，但是为了朝廷的稳定，还是采纳了张良的建议,马上摆酒设宴，召集群臣开怀畅饮，对自己所憎恨的雍齿论功行赏，封其为“什邡侯”。
这场酒宴可谓是满朝上下一片祥和，大臣们个个笑逐颜开，酒宴结束后，私底下纷纷议论：“陛下把平时最憎恨的雍齿都封侯了，我们还有什么可担心的呢?”
消除了大家的疑心后，刘邦命令丞相和御史们加快论功封赏的步伐,对有功之臣加官晋爵。如此一来，众将领的不满平息了，政局也得以稳定。此举为汉初的发展打下了坚实的政治和群众甚础。
张良之计之所以能取得如此好的效果，关键在于他的做法抓住了行赏的“门户”，分封雍齿，让众将领安了心，皇帝憎恨的人都得到了封赏，自己还担心什么呢一这样一来，这些人的心就安定了，把可能使汉王室时局不稳的因素消灭于萌芽之中，减少了汉王室的后患。如果没抓住这个突破口，就算刘邦分封再多的人也无法达到贏得人心、稳定政局的目的。
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