4月2日上午，章丘政務媒體見面會召開，聚焦安置政策多樣化，發佈《章丘區統籌房屋安置政策實施細則》和《章丘區市場化房屋安置政策實施細則》。區舊城（村）改造指揮部負責人、區財政局、區住建局、明水街道、雙山街道、棗園街道、刁鎮分管負責人參加會議，並對記者提問進行了解答。
詳細政策公佈如下
濟南市章丘區
市場化房屋安置政策實施細則
（試行）
為進一步完善徵收拆遷安置政策體系，滿足群眾多樣化居住需求，根據國家、省、市棚改舊改相關文件精神，結合《章丘區城市核心區內（集體土地）舊城（村）改造補償安置實施方案》、《章丘區城市規劃區內核心區外（集體土地上）舊城（村）改造補償安置實施方案》，制定市場化房屋安置政策實施細則如下：
一、適用範圍
章丘區範圍內，目前尚未完成安置房規劃設計的，未實際形成全面開工的以及擬新實施的舊城（村）改造、徵收拆遷項目，適用本政策。
（一）已完成拆遷，目前尚未完成安置房規劃設計的棗園三田、馬蘆村舊村改造項目，曹範龍埠村、富家村、大有村舊村改造項目，文祖西田廣村拆遷項目。
（二）未實際形成全面開工的明水繡水村舊村改造項目，明水廉坡硯池（山陽）舊村改造項目，原鋼聯周邊拆遷項目。
（三）正在實施的刁鎮水南、水北（部分）村舊村改造等項目，2020年計劃實施的鐵道北路農貿市場周邊舊村改造項目。
（四）後續新實施的舊城（村）改造、徵收拆遷項目。
後續新實施的“增減掛鉤”項目，可參照本政策自行組織實施。
二、安置原則
按照“群眾自願、多樣選擇”的原則，上述範圍內的拆遷群眾可自主選擇市場化房屋安置政策。即按照應安置面積，評估市場價值，扣除拆遷群眾應承擔的回購費用後，以房票形式出具給拆遷群眾，由拆遷群眾自行購買全區範圍內參與房票結算的新建商品房。
三、市場化房屋測算方式
（一）規劃區內核心區外集體土地上。按照核定的人口（含成本價回購面積），人均40平方米的標準內，由拆遷群眾選定參與市場化房屋安置面積，統籌原安置區區位、土地協議出讓成本等因素，評估選定面積的價值（可含車位、配套房），扣減回購價值（包括1100元/平方米購買部分、1800元/平方米購買部分、車位3萬元/個、車庫1600元/平方米、配套房700元/平方米），確定房票價值。
（二）核心區內集體土地上。按照宅基地一對一應置換的安置面積範圍內，由拆遷群眾選定參與市場化房屋安置面積，統籌原安置區區位、土地協議出讓成本等因素，評估選定面積的價值（可含車位、配套房），扣減回購價值（包括車位3萬元/個、車庫1600元/平方米、配套房700元/平方米），確定房票價值。
（三）本政策中配套房面積均按照8平方米測算；車庫面積均按照18平方米測算；核心區內地上容積率按照1.8、地下按照1.0測算；核心區外地上容積率按照1.5測算。
四、市場化安置房源確定
（一）企業報名。按照“公開報名、擇優選擇”的原則，區住建局負責發佈通知，發動房地產開發企業報名。
（二）資格審查。區住建局負責，人大代表、政協委員、群眾代表參與，按照行業管理規定確定首批有實力、信譽好、房源充足且片區相對集中，房屋配套設施完善且手續完備、物業費較低或可減免的商品房項目參與市場化房屋安置，並將審核後的首批名單報指揮部，在全區範圍內公示。後續再有商品房項目參與市場化房屋安置的，經審查符合條件後，隨時向社會公佈。
（三）項目授權。由區住建局負責，製作“市場化房屋安置授權項目”牌匾，在各項目售樓處醒目位置懸掛。
（四）房源要求。參與市場化房屋安置的房地產開發企業應當提供現房或已辦理預售許可且一年內可以交付的期房。所有參與市場化房屋安置的樓盤及價格信息，須在醒目位置公示，供拆遷群眾自主選擇。
五、實施辦法
（一）區舊城（村）改造指揮部牽頭負責市場化房屋安置政策落實工作，各相關鎮街、部門按照工作職責抓好落實。
（二）試點先行。將棗園三田、馬蘆村舊村改造項目作為試點。
1、發佈通告。由區舊城（村）改造指揮部在相關媒體上發佈通告，明確試點範圍、實施步驟、房源信息等相關內容。
2、下發通知。棗園街道負責，逐戶下發書面通知（模板附後），做好政策宣傳、群眾發動等工作，明確報名時間、地點，並安排專人接收群眾報名。
3、報名登記。由棗園街道負責登記拆遷群眾選擇市場化房屋安置的戶型、面積等，並由當事人簽字認可。市場化房屋安置面積一經確定，不再更改。
4、變更協議。棗園街道負責，根據集體土地拆遷政策、評估價格、拆遷群眾選房情況，計算房票價值。同時簽訂市場化房屋安置變更協議（模板附後），發放房票。
拆遷群眾選擇市場化房屋安置面積部分:
（1）購買現房的，自簽訂拆遷（變更）協議之日起，計發3個月的臨時週轉補助費；
（2）購買期房的，自簽訂拆遷（變更）協議之日起，計發週轉房租費，週轉房租費時限為至購房合同交房時間（最長9個月）。在此基礎上，另計發3個月的臨時週轉補助費。
5、房票結算。拆遷群眾持房票、變更協議、身份證等材料，自主選擇商品房項目，與開發企業簽訂買賣合同，自行支付購房差價。開發企業憑房票、購房合同等材料與區舊城（村）改造指揮部指定的單位結算房票。
拆遷群眾購買的商品房價值低於房票總價值的，剩餘部分可以兌付現金，但兌付比例不得超過房票總價值的20%。
（三）全面實施。總結試點經驗，完善實施細則，在全區集體土地範圍內全面實施市場化房屋安置政策。
六、保障措施
（一）加強組織領導。為有序推進市場化房屋安置工作，區舊城（村）改造指揮部成立由住建局、財政局、自然資源局、發改局、審計局、公安分局、信訪局、稅務局、房屋徵收服務中心、控股集團等部門及相關街道為成員的市場化房屋安置領導小組，具體負責市場化房屋安置工作。
（二）明確職責要求。指揮部辦公室統一製作房票，並設置防違標記。區住建局負責房地產開發企業房票安置銷售行為的監管，區財政負責市場化房屋安置資金的監管，區發改局負責價格行為的監管，區審計部門負責做好資金審計，相關鎮街負責市場化房屋安置工作的具體實施。區自然資源局、發改局、審計局、公安分局、信訪局、稅務局、控股集團按照各自職責加強協調，協同相關部門及鎮街平穩有序推進市場化房屋安置工作。
（三）嚴肅工作紀律。各部門、相關鎮街、開發企業要嚴格執行政策。對弄虛作假套取資金，或者擅自突破政策標準，造成重大影響的，區紀監委依法追究相關單位和人員責任，造成違法犯罪的，移交司法機關追究法律責任。
濟南市章丘區舊城（村）改造指揮部
2020年3月1日
什麼是市場化房屋安置政策？
房票具體怎麼計算？
房票是否可以轉讓？
市場化房屋安置政策明白紙如下！
市場化房屋安置政策明白紙
1、什麼是市場化房屋安置政策？
根據“群眾自願、多樣選擇”的原則，按照應安置面積，評估市場價值，扣除拆遷群眾應承擔的回購費用後，以房票形式出具給拆遷群眾，由拆遷群眾自行購買全區範圍內參與房票結算的新建商品房。
2、那些地區適用市場化房屋安置政策？
章丘區範圍內，目前尚未完成安置房規劃設計的，未實際形成全面開工的以及擬新實施的舊城（村）改造、徵收拆遷項目，適用本政策。
（一）已完成拆遷，目前尚未完成安置房規劃設計的棗園三田、馬蘆村舊村改造項目，曹範龍埠村、富家村、大有村舊村改造項目，文祖西田廣村拆遷項目。
（二）未實際形成全面開工的明水繡水村舊村改造項目，明水廉坡硯池（山陽）舊村改造項目，原鋼聯周邊拆遷項目。
（三）正在實施的刁鎮水南、水北（部分）村舊村改造等項目，2020年計劃實施的鐵道北路農貿市場周邊舊村改造項目。
（四）後續新實施的舊城（村）改造、徵收拆遷項目。
後續新實施的“增減掛鉤”項目，可參照本政策自行組織實施。
3、什麼時候開始實行該政策？
該政策已經區委常委會和區政府常務會議通過，擬在棗園三田馬蘆村進行試點。經過經驗總結和細則完善後，在全區具備市場化房屋安置條件的項目範圍內全面鋪開。
4、房票的價值如何確定？
（一）規劃區內核心區外集體土地上。按照核定的人口（含成本價回購面積），人均40平方米的標準內，由拆遷群眾選定參與市場化房屋安置面積，統籌原安置區區位、土地協議出讓成本等因素，參照同區位類似普通商品房價格，評估選定面積的價值（可含車位、配套房），扣減回購價值（包括1100元/平方米購買部分、1800元/平方米購買部分、車位3萬元/個、車庫1600元/平方米、配套房700元/平方米），確定房票價值。
（二）核心區內集體土地上。按照宅基地一對一應置換的安置面積範圍內，由拆遷群眾選定參與市場化房屋安置面積，統籌原安置區區位、土地協議出讓成本等因素，參照同區位類似普通商品房價格，評估選定面積的價值（可含車位、配套房），扣減回購價值（包括車位3萬元/個、車庫1600元/平方米、配套房700元/平方米），確定房票價值。
（三）本政策中配套房面積均按照8平方米測算，車庫面積均按照18平方米測算。
5、都有哪些商品房項目可以使用房票？這些項目是現房嗎？這些項目的品質如何？
按照“公開報名、擇優選擇”的原則，經企業報名和資格審查，已經初步篩選出一批優質商品房項目供群眾選擇（具體名單附後）。在這些項目售樓處，均懸掛有“市場化房屋安置授權項目”牌匾。
後續再有參與市場化房屋安置的商品房項目，經審查符合條件後，將隨時向社會公佈。
這些項目配套設施較為完善，開發企業有實力、信譽好。並且，這些項目的房源均為現房或已辦理預售許可且一年內可以交付的期房。
6、如何登記享受該政策？
由街道負責，登記拆遷群眾選擇市場化房屋安置的戶型、面積等。市場化房屋安置面積一經確定，不再更改。
7、怎樣領取房票？
根據集體土地拆遷政策、評估價格、拆遷群眾選房情況，由街道負責計算房票價值。群眾簽訂市場化房屋安置變更協議後，方可領取房票。
8、享受該政策後，週轉房租費何時停發？
拆遷群眾選擇市場化房屋安置面積部分：購買現房的，自簽訂拆遷協議之日起，計發3個月的臨時週轉補助費；購買期房的，自簽訂拆遷協議之日起，計發週轉房租費，週轉房租費時限為至購房合同交房時間（最長9個月），在此基礎上，另計發3個月的臨時週轉補助費。
9、房票如何使用？
拆遷群眾持房票、變更協議、身份證等材料，可自主選擇市場化房屋安置授權項目購買商品房，差價由拆遷群眾自行支付。
10、使用房票購房時，差價部分能否使用按揭貸款？
鑑於開發商銷售及按揭貸款均有相關政策規定，拆遷群眾可向擬購房的開發企業諮詢。
11、使用房票購房時，是否需要繳納契稅？
拆遷群眾持房票購房，屬於商品房市場買賣行為，契稅按照相關法律法規規定執行。
12、使用房票購房時，是否受限購政策限制？
拆遷群眾持房票購房，屬於商品房市場買賣行為，需要遵守國家、省、市、區關於商品房買賣的各項規定。
13、房票是否可以轉讓、提現？
房票只能用於拆遷群眾（限本人、配偶、父母、子女）購房使用。拆遷群眾購買的商品房價值低於房票總價值的，剩餘部分可以兌付現金，但兌付比例不得超過房票總價值的20%。房票不得轉讓、贈與，房票塗改無效。
統籌房屋安置政策實施細則公佈如下！
濟南市章丘區
統籌房屋安置政策實施細則
（試行）
為進一步完善棚改舊改政策體系，統籌就近使用安置房現房和期房房源，加快拆遷群眾回遷安置，解決拆遷群眾週轉難題，參照相關法律法規，結合我區實際，制定統籌房屋安置實施細則如下：
一、適用範圍
（一）核心區內（濟青路至經十東路、胡山大街至赭山大街及沿線兩側範圍）。該區域實施的舊城（村）改造項目，可在已分配安置房現房和期房房源中統籌安置。
（二）核心區外。可在各鎮街屬地範圍內已分配安置房現房和期房房源中，根據實際情況統籌調劑、就近安置。
二、安置原則
按照“人緣相親、地緣相近”和“加快回遷安置、緩解週轉壓力”的原則，對上述範圍內的舊城（村）改造項目，存在家中有危重病人、子女因上學和結婚急需住房及其他週轉困難的拆遷群眾，可報名參與統籌房屋安置。
三、實施辦法
（一）區舊城（村）改造指揮部牽頭負責統籌房屋安置政策落實工作，各相關鎮街、部門按照工作職責抓好落實。
（二）試點先行。將賀套社區作為試點，統籌安置賀套村繡水大街兩側棚改項目中的賀套村拆遷群眾。
1、統計房源。由雙山街道負責，統計賀套社區現房房源明細，包括戶型、樓層、單元號、車位號等，以備公示。同時做好未選房拆遷戶的工作，督促其儘快選房或為其預留安置房源。
2、發佈通告。由區舊城（村）改造指揮部在相關媒體上發佈通告，明確試點範圍、實施步驟、房源信息等相關內容。
3、下發通知。雙山街道負責，逐戶下發書面通知（模板附後），做好政策宣傳、群眾發動等工作，明確報名時間、地點，並安排專人接收群眾報名。
4、資格審核。雙山街道負責，對報名情況進行彙總審核，確定統籌房屋安置資格。如審核符合統籌安置條件的戶數多於現有房源的，抓鬮確定選房資格。
5、變更協議。抓鬮人員確定後，雙山街道負責與拆遷群眾簽訂變更協議，重點約定安置地點變更、抓鬮選房後不再更改等內容（協議模板附後）。
6、抓鬮選房。雙山街道負責，相關部門配合，統籌做好抓鬮選房工作，公證處全程公證。
鑑於近期疫情防控形勢，可探索實行網上報名、網上審核、網上搖號等方式抓鬮選房。
7、簽訂安置協議。選房完成後，雙山街道負責與拆遷群眾簽訂安置協議。
8、分配入住。雙山街道負責，與拆遷群眾結清差價，簽訂安置協議，組織分配入住，協調做好後續相關工作。
（三）全面實施。總結試點經驗，完善實施細則，在全區範圍內全面實施統籌房屋安置政策。
濟南市章丘區舊城（村）改造指揮部
2020年3月1日
什麼時候開始執行該政策？
如果享受了統籌房屋安置政策，
週轉金何時停發？
統籌房屋安置政策明白紙如下！
統籌房屋安置政策明白紙
1、什麼是統籌房屋安置政策？
按照“人緣相親、地緣相近”和“加快回遷安置、緩解週轉壓力”的原則。我區範圍內的舊城（村）改造項目中，因有危重病人、子女上學、子女結婚等原因急需住房或存在其他週轉困難的拆遷群眾，可報名在已分配安置房現房和期房房源中統籌安置。
2、哪些舊城（村）改造項目適用該政策？
（一）核心區內（濟青路至經十東路、胡山大街至赭山大街及沿線兩側範圍）。該區域實施的舊城（村）改造項目，可在已分配安置房現房和期房房源中統籌安置。
（二）核心區外。可在各鎮街屬地範圍內已分配安置房現房和期房房源中，根據實際情況統籌調劑、就近安置。
3、什麼時候開始執行該政策？
該政策已經區委常委會和區政府常務會議通過，擬在賀套社區進行試點，統籌安置賀套村繡水大街兩側棚改項目中的賀套村拆遷群眾。經過經驗總結和細則完善後，在全區具備統籌安置條件的項目範圍內全面鋪開。
4、享受該政策的報名條件是什麼？
①必須為符合統籌房屋安置條件項目的被拆遷戶。
②因有危重病人、子女上學、子女結婚等原因急需住房或存在其他週轉困難。
5、報名需要提供什麼材料？
報名時，需提供本人身份證、拆遷協議、搬遷驗收單、急需住房或週轉困難證明材料（如病例、學籍證明等）。
6、報名後就直接具有選房資格了嗎？
報名時，街道將對報名材料進行審核，確定統籌房屋安置資格。審核後，如符合條件的戶數多於現有房源，將通過抓鬮確定選房資格。
確定選房資格後，街道將與群眾簽訂變更協議，重點約定安置地點變更、抓鬮選房後不再更改等內容。簽訂變更協議後，才具有選房資格。
7、將怎樣抓鬮選房？
抓鬮資格確定後，將按照安置房抓鬮選房程序及辦法，由街道組織抓鬮選房，具體時間將以書面形式通知具有選房資格的群眾。抓鬮過程中，公證處將全程公證。
鑑於近期疫情防控形勢，還將探索網上報名、網上審核、網上搖號等選房方式。
8、抓鬮完成後，還需要什麼程序才能拿到新房鑰匙？
抓鬮完成後，需要簽訂安置協議和結清差價，差價結清後就能拿到新房鑰匙。
9、如果享受了統籌房屋安置政策，週轉金何時停發？
根據國家相關規定，安置房交付使用（交鑰匙）後停發週轉房費。結合我區實際，週轉金將發放至簽訂安置協議當月月底，而不是交鑰匙當天就停發。
哪些房地產項目
適用市場化房屋安置政策呢？
房源明細表如下！
房票的出現，很大程度上縮短了群眾在外過渡的時間，有效實現群眾所需與市場所求的“無縫對接”。此外，小編了解到，房票的有效期限為1年，想利用房票換購商品房的市民朋友千萬不要錯過期限。
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