摘自《中國經濟週刊》記者 謝瑋
中醫藥正在全力參與新冠肺炎戰“疫”,其顯著的治癒成效為其增添了不少讚譽和掌聲。與此同時,這場戰“疫”中也圍繞中醫藥引發了很多爭議和討論。
一向以敢於創新著稱的深圳市,近日在中醫藥領域又搞了個大動作。
3月1日,深圳市衛健委官網公佈了《深圳市促進中醫藥傳承創新發展實施方案(2020—2025年)》(下稱“《方案》”)。在具體工作任務和措施上,《方案》明確了六大方面、21條具體舉措,並明確了責任分工,促進中醫藥傳承創新發展。
在總體思路和目標方面,《方案》提出,要以創建國家中醫藥綜合改革試驗區為抓手,努力打造“健康中國”深圳樣板、一流的中醫藥傳承創新城市、粵港澳大灣區中醫醫療高地。
《方案》稱,要到2025年,建成成熟定型的中醫藥傳承創新制度體系,打造 “中醫藥政策創新、中醫藥標準化、中醫治未病”三個體系,構建“互聯網+中醫藥服務、中醫藥醫教研協同創新、中醫藥產業創新”三個平臺,初步形成名中醫集聚、中醫藥文化輻射力和科教研影響力大幅提升的發展格局,中醫藥“五種資源”優勢和“六位一體”作用充分發揮,中醫藥傳承創新發展走在全國前列。
在具體工作任務和措施上,《方案》明確了六大方面,分別是:改革創新中醫藥發展政策機制;建立體現傳承創新特點的中醫藥服務體系;加強中醫藥人才隊伍建設;推動中醫藥學科建設,提升基層服務能力;推動中醫藥科技創新;促進中醫藥對外交流和健康產業發展。
針對這六大方面,《方案》還提出了21條具體舉措。其中,不少措施是拿出了“真金白銀”,實打實的扶植。
其中,在改革創新中醫藥發展政策機制方面。《方案》明確,要強化財政對中醫的補助。進一步完善“以事定費、購買服務、專項補助”財政補助政策,加大向中醫藥傾斜力度,完善中醫藥政策性虧損的補助機制。
在落實鼓勵社會辦中醫政策方面,《方案》提出,全面取消社會辦中醫選址、距離、數量等限制,鼓勵中醫醫療機構連鎖經營。按規定對社會辦中醫類醫院門診、住院提供基本醫療服務給予財政補貼,對提供基本醫療床位的社會辦三級中醫院給予每床10萬元基本醫療床位獎勵,分5個年度發放;對取得三級甲等、三級乙等、二級甲等資質且基本醫療服務不少於50%的社會辦中醫類醫院分別一次性獎勵2000萬元、1000萬元、500萬元。
《方案》提出,引進中醫藥院校辦醫辦學。支持知名中醫藥院校來深辦醫辦學,推進深圳高校開設中醫藥專業,大力發展中醫藥職業教育。對與符合規定的高校共建臨床醫學院的,政府一次性獎勵 2000 萬元,次年起每年安排不超過 800 萬元的專項經費。
深圳還將建設100 個市級名老中醫藥師承工作室。《方案》提出,深度挖掘整理研究名老中醫藥專家學術經驗。建設 100 個市級名老中醫藥師承工作室,每年補助經費 100 萬元,納入市衛生健康委年度部門預算安排。在中醫藥人才培育方面,《方案》還提出,要實施鵬城岐黃工程。5 年內培養不少於 300 名本土優秀中醫藥骨幹人才,補助經費每年 300 萬元,納入市衛生健康委年度部門預算安排。
從這份文件可以看出,對於深圳而言,發展中醫藥已經不是一個“要不要發展”的問題,而是一個“怎樣去發展”的問題。
據國家中醫藥管理局數據,截至2月20日,中醫參與治療的新冠肺炎確診病例已超過60000例,佔全部確診病例的8成以上。來自 29個省(市、區)和新疆生產建設兵團已共計派出4900餘名中醫醫務人員支援湖北。
在廣東抗擊新冠肺炎疫情的過程中,中醫藥同樣發揮著重要作用。2月19日,廣東省政府在新聞發佈會中介紹,廣東省全面落實中西醫聯合會診,新冠肺炎確診患者中醫藥使用率逾九成,中醫藥參與治療有效率達89%。從1月27日至2月17日,全省各級中醫醫院共派出312名醫護人員馳援湖北武漢、荊州。其中,由廣東省中醫藥和深圳市中醫藥系統組建的61人隊伍,整建制納入國家第四支中醫醫療隊,在武漢雷神山醫院開展重症病例救治工作。
中醫在現代發展中因為可視化、數據化等量化指標的數據參考對比,造成舉步維艱的狀態。怎麼樣讓中醫再次輝煌呢?我們不在固步自封,不在跟西醫爭論孰優孰劣,不在門戶之見,迎接新事物,運用現代科技提升中醫的診療水平才是重中之重。
國家中醫藥管理局在“非典”過後就關注了中醫現代化的問題,在國家中醫藥管理局主管下成立了中和亞健康服務中心,主持研發制定了多項中醫檢測手段及標準的制定。中醫“CT”——醫用紅外檢測設備的自動化中西醫分析系統是目前唯一進入醫保序列的中醫檢測設備。並與2019年成立“全國亞健康紅外檢測服務基地”籌備組,與全國有志發揚中醫文化的企業、個人共同發展。
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