大家都知道清朝三十几年的洋务运动成果在甲午战争中得到了检验，结果是清朝一败涂地，不是败给了英法等西方列强，而是败给了我们千年以来的学徒小日本。当时清朝屈辱地签订了丧权辱国的《马关条约》，消息一传来，朝野震动。正在进行科举考试的士子们，群情激奋，以康有为为首的士子们上书给光绪皇帝，提出“与其赔偿日本两亿两，不如用这两亿两内修战备外变法度，以图振兴清廷”，其中，康有为还提出了一个建议，如果这个建议能够执行，或许大清不会灭亡。这是一个什么建议呢？让我们接着往下看。
甲午战败之后，康有为等人曾给光绪皇帝上过六道奏折，其中在《上清帝第二书》中， 康有为先是向光绪皇帝分析了天下大事，痛陈了《马关条约》签订的种种不利影响，并对清政府的一些错误的观念进行了批驳，然后提出了：“若夫建都之地，北出热河、辽沈，则更迫强南入汴梁、金梁，则非控天险；入蜀则太深；都晋则太近。天府之腴，崤函之固，莫如秦中。当效盘庚迁殷，魏文迁洛之故事，可保江山社稷无虞也。”
也就是说，康有为向光绪皇帝提出了迁都的建议，他认为清朝在近代以来屡战屡败的原因就是京师离海洋太近，西方列强动辄以几艘战舰就可逼近京师城下，逼迫清廷签订丧权辱国条约。如今海防盛于塞防，而京师没有战略纵深，只有迁都一策，才能保证京师的安全，京师得保，则才能有与西方列强长期作战，发挥地大物博优势的可能性。
在奏折之中，康有为列数了几个历朝历代建都之地，北京靠海太近，不利于海防；南京、开封则，则无险可守；成都则地处一隅，不是天下之中，这些地方都不是建都的好地方。只有西安是建都的最佳之选，西安是周秦汉唐等中国历史上最强盛的朝代的都城所在，天府之腴，崤函之固，这样的地理优势，易守难攻，对于近代以来始终处于海洋威胁的清朝来说，是一个理想的选择。
康有为虽然提出了建都西安的建议，可是因为戊戌变法短命而终，这项措施还没来得及进一步的研究和部署。从后来的历史进程来看，光绪二十六年（1900年），八国联军侵华，攻占北京，清朝被迫签订《辛丑条约》，加速了清朝的灭亡。当时，慈禧太后和光绪皇帝就是西逃到了西安，不知这是不是受康有为迁都建议的启发。还有在抗日战争期间，国土沦丧了一大半，除了西南（川滇黔）等地之外，也就只有西北地区没有沦陷，日本侵略者始终没能够打过黄河，攻占西安。
总之，有人说，如果当时光绪皇帝按照康有为的建议，迁都西安的话，大清或许不会灭亡的那么快，甚至还可以偏安一隅。各位读者，你们觉得呢？
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