央廣網北京11月27日消息（記者蔣勇）據中央廣播電視總檯經濟之聲《天下財經》報道，央行近日發佈《中國金融穩定報告（2019）》（以下簡稱“報告”） 。報告認為，過去一年我國在防範化解金融風險方面取得積極進展，平穩有序處置了包商銀行等高風險機構，防止風險惡化和蔓延，成功守住了不發生系統性金融風險的底線。
4000多家中小銀行整體經營穩健
為精準掌握我國金融機構的風險狀況，央行去年開展了金融機構評級工作。去年四季度的央行金融機構評級覆蓋了4379家銀行業金融機構，包括24家大型銀行和4355家中小機構。評級結果顯示，高風險機構共587家，佔比達到13.5%，主要集中在農村中小金融機構。
央行有關部門負責人說，4000多家中小銀行整體經營穩健，資本和撥備水平充足。截至今年三季度末，超過99.2%的中小銀行流動性比例高於監管要求，中小銀行流動性水平充足。今年一到三季度，中小銀行實現淨利潤4483.5億元，抵禦風險的“彈藥”充足。
對於中小金融機構的風險問題，中銀國際證券首席經濟學家徐高認為應該理性看待：“就金融風險來講，沒有被發現的金融風險其實是最危險的。現在我們能夠識別出這些高風險金融機構，相信也會對這些金融機構做種種壓力測試，同時也會對這些機構的經營狀況做持續地跟蹤和監控，有利於防止這些金融機構自身出現的問題引發系統性的金融危機。”
包商銀行等高風險機構得到平穩有序處置
關於外界關心的包商銀行風險處置問題，央行在報告中說，今年5月24日，央行、銀保監會依法果斷對包商銀行實施接管，在各方共同努力下，接管託管工作進展順利，包商銀行正常經營，沒有出現客戶擠兌等群體性事件。
包商銀行的風險處置得到業內人士一致好評。中國銀行首席研究員宗良說：“從過去的角度來講，如果出了風險，大家可能都比較擔心自己的錢是不是收不回來了，但是這一次，我覺得包商銀行採取的措施還是比較合理的，包括人民銀行、銀保監會等的介入，實際上達到了一個非常好的效果，讓銀行能夠正常經營；對於個人而言，也不用擔心存款是不是會發生損失。整個處理比原來更加規範化、市場化、法治化。”
徐高認為，長期來看包商銀行有序處置有利於我國金融市場的健康發展。“包商銀行事件事實上還起到了打破剛兌、強化市場紀律的效果，這種效果對金融體系的長期穩健發展應該是有利的。”
牢牢守住不發生系統性金融風險的底線
央行在報告中提到，防範化解重大風險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的首要戰役，打好防範化解重大金融風險攻堅戰是金融工作的重中之重。過去一年，央行會同相關部門，對威脅金融穩定的重點領域風險，及時“精準拆彈”；對可能持續存在的潛在風險，主動採取措施進行逐步化解，實現“慢撒氣、軟著陸”；對於將來可能顯現的“黑天鵝”和“灰犀牛”風險，強化日常風險監測與評估。同時，在風險化解和處置過程中，把握政策節奏和力度，防範“處置風險的風險”，有效保障了金融市場和金融機構的平穩運行。
展望未來，央行認為全球經濟金融動盪源和風險點仍在增多，國內經濟下行壓力有所加大，潛在風險隱患短時間內難以消除，但中國經濟的韌性仍然較強，要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，下大力氣做好穩就業、穩金融等“六穩”工作，堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰，守住不發生系統性金融風險底線，最大限度地保護廣大人民群眾合法權益。
加大對實體經濟的支持是防風險的重要著力點
多位業內人士建議，在打好防範化解重大金融風險攻堅戰的過程中，繼續加大對實體經濟的融資支持力度仍是重要的著力點。宗良說：“支持實體經濟的發展會為經濟注入堅實的基礎，而堅實的基礎是金融機構有效地防控風險的最重要保障，在支持實體經濟的發展過程中讓風險逐步得到化解，這是一個很重要的方面。”
業內人士還建議：高風險金融機構應該完善公司治理機制，同時監管部門也應該給這些高風險機構提供更好的防範風險的指導。
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