薛福成（網絡片）
據《中國近代海軍史事日誌》記載：1875年5月17日（光緒元年四月十三日），山東巡撫丁寶楨上薛福成“應詔陳言”，諭發各衙門議奏。陳言在全國各地力求變革的進步人士中引起了很大震動，爭相傳抄，成為一時議論的熱點。而時為五品虛職、名不見經傳的薛福成一夜知名，他也由此駛入施展抱負、大展宏圖的人生快車道。
薛福成（1838年4月12日—1894年7月21日），江蘇無錫賓雁里人，自幼即受時代影響，廣覽博學，致力經世實學，一生撰述甚豐，是近代散文家、外交家、洋務運動的主要領導者之一、資本主義工商業的發起者。
1874年，對清廷來講，是個多事之秋、內憂外患疊加之年。同年5月日軍侵臺事件發生，在清廷朝野引起極大震動。11月5日（九月二十七日），總理衙門深感創鉅痛深，“臥榻之側”豈能鬧“倭患”，要防備和制約日本這個“肘腋之患”，認為必須講求武備、亟圖振作，並提出練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久6條具體意見。當天，諭旨回覆，著將總理衙門原折單抄錄發下“詳細籌議”，並要求“廣益集思，務臻有濟，不得以空言塞責”，接著就以密件形式發往沿江沿海督撫研討，並限期一個月內復奏，這就是中國近代海軍創建過程中著名的第一次海防大籌議。
正當朝野上下第一次海防大籌議熱議之時，機遇總會留給有準備之人，是金子總不會被泥土埋沒，急於尋找機會的薛福成迎來了人生命運的轉機。做了七年曾國藩幕僚的薛福成，因有“ 勞績”、“軍功”，又得到曾國藩大力保薦，由一介書生晉升為五品候補同知（候補知州，不是實職）。然而1872年3月，曾國藩去世，幕僚們各奔東西，薛福成因資歷尚淺，也沒有顯示過人的才學，加之又沒有靠山，未被朝廷錄用。薛福成只能將一腔抱負暫且收起，不得意到了蘇州，但仍然關注社會。但按照清代官制，像他這樣沒有實職的五品微員，是沒有向朝廷上書言事資格的，薛福成在耐心等待合適的時機。
1874年底，同治帝病故，四歲的光緒帝登基。按照官場的規定，薛福成在次年春天從蘇州前往北京晉謁新皇帝，路過山東濟南，便去看望在山東巡撫丁寶楨處當幕僚的弟弟薛福保。在這，薛福成從邸鈔上讀到了一份諭旨，就是前文提到的著將總理衙門原折單抄錄發下“詳細籌議”，引起他的注意。
薛福成大為振奮，遂應詔陳言，揮筆疾書，將自己為補救時弊、變通舊法的對策，概括成“治平六策”和“海防密議十條”，然後將洋灑灑的萬言書請丁寶楨轉呈。薛福成提出的“治平六策”，簡言之就是培養人才，整肅吏治、減輕百姓負擔、修浚運河、訓練精壯步兵和拔擢輪船將才、倡廉崇儉理財節流。這六策主要是整頓內政。“海防密議十條”講的是洋務，是效法西方的“自強之道”，歸納起來，主要有五方面的內容，即改善外交工作、培養新式人才、重視科學技術、加強海軍力量、發展商業、礦業。薛福成的陳言疏，字字意新而確，言簡意賅，通俗易懂，是當時圖新自強、抵禦外晦的真知灼言，切中時弊，在朝廷影響極大，兩宮太后面諭軍機大臣將陳言疏發給各衙門商議。
薛福成著作（網絡片）
薛福成也由此一疏知名，聲名鵲起，洋務派領袖、直隸總督李鴻章立即延請他加入幕府，薛福成從此成為李鴻章的智囊人物，在長達十年的北洋大臣李鴻章幕僚中，薛福成終於走上了建功立業的舞臺前沿，並在中國近代海軍發展史上留下了濃墨重彩的一筆。
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