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江湛鐵路通車在即，江門將進入主動作為、大有作為的黃金期。
楊興樂 攝
江門商事制度改革走在全國前列，開辦企業的辦理時間壓減70%以上。
楊興樂 攝
繁忙的外海碼頭。江門今年首季進出口總額增長13.7%。 梁文悅 攝
美麗的古勞水鄉。 林慕恆 攝
“放管服”改革成效明顯獲國務院辦公廳通報表彰，“河長制”經驗在全國研討班上分享，地方立法經驗登上全國講堂，鄉村振興綜合改革成為全省試點……最近一段時間，來自江門的改革創新經驗頻頻獲得國家和省級層面的肯定，成為江門發展成效的生動註腳。
近兩年，江門市委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，圍繞“興業惠民、治吏簡政”，穩增長、促改革、調結構、惠民生、保穩定、強黨建等各項工作部署取得新的成效。
江門提出，要堅持黨對一切工作的領導，圍繞高質量發展這一新時代的“主旋律”“最強音”，進一步推動思想再解放、改革不停步、作風大轉變、幹部善作為，以新的更大作為開創全市工作新局面，打造粵港澳大灣區新的增長極，為廣東實現“四個走在全國前列”作出江門貢獻。
“我們要以雷厲風行、先行先試的闖勁，以久久為功、善作善成的韌勁，以‘人一能之己百之，人十能之己千之’的付出，打造推動高質量發展探索實踐的‘江門樣本’，實現綜合實力顯著增強，經濟質量明顯提升，經濟總量在全省位次前移的目標。”江門市委書記、市人大常委會主任林應武強調。
撰文：董有逸 戴惠甜 鄭琦 張泳渝 沈文金
簡政放權▶▷“放管服”走在全國前列有力提升營商環境
作為江門市江海區個體勞動者協會辦事員，蘇穎文的工作是為會員辦理證照。兩年來，她切身體會到在江門辦理工商登記越來越便利，“以前‘跑斷腿’，現在‘笑開嘴’，這樣形容一點都不為過。”
江門市工商局局長容新榮介紹，改革後，在江門開辦企業的申請材料壓減了60%，辦理時間則壓減70%以上。“原來要跑9個窗口16次，現在1個窗口1次就可以。選擇全程電子化登記，則可以實現零跑動。”
近兩年，江門以清單制、委託制、承諾製為重點的“放管服”改革走在全國前列。在全國率先實施“多證合一”“證照分離”“雙隨機一公開”新政，其中“證照分離”改革事項134項，總量排在全國前列。日前，江門因深化商事制度改革成效顯著，落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好，獲得了國務院辦公廳的通報表彰，成為落實該項重大政策措施中廣東唯一獲得表彰的地級市。
得益於改革，江門營造國際化、法治化、便利化營商環境成效初顯，成為粵港澳大灣區的投資沃土。招商引資頻傳捷報，投資230億元的正威國際集團華南產業基地落戶江門；市場主體的活力充分迸發，2017年，新增市場主體數量同比增長52.27%，是全省增速的2.5倍。今年1月—4月，新增市場主體數量同比增長264%。
江門正以更具潛力的姿態走向未來，邁向高質量發展的新徵程。江門市委強調，全市各級各部門要切實提高政治站位，在發展觀念和方式上來一個深刻轉變，樹立起符合高質量發展的思想觀念、方式方法、體制機制，形成推動高質量發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把高質量發展要求貫穿於江門經濟社會發展各領域和全過程。
為此，江門將持續推進全面深化改革，加快構建推動經濟高質量發展的體制機制：一是把提高供給質量作為主攻方向，堅決破除無效供給和低效產能，為新興產業發展騰出空間；二是擴大行政審批委託制授權範圍，不斷拓展承諾制改革試點領域，加快投資項目在線審批監管平臺建設，力爭投資項目承諾制在全省率先取得突破；三是以推進“數字政府”綜合改革試點為抓手，下大力氣消除各類信息孤島，壓減審批事項和環節，全面提升行政效能，力爭實現“只進一扇門、最多跑一次”“只進一個網、辦事零跑動”。
綠色發展▶▷綠水青山就是金山銀山河長制經驗登上全國講堂
“通過落實河長制進行治理，天馬村河的水質變好了，小鳥集體迴歸，巴金大師筆下的‘鳥的天堂’再次重現。”
在日前舉辦的全國全面推行河長制專題研究班上，因為成效明顯，江門市長劉毅專門分享了江門落實河長制的經驗。這是繼去年成功獲得國家森林城市稱號後，江門再次因生態文明建設成效而登上全國舞臺。
江門河長制的工作成效有目共睹：在全省率先推行市縣鎮村四級河長制，創新設立“三個清單”制度，引入科技手段探索“智慧河長”……通過在組織、機制、手段等方面的創新，江門走出了一條具有僑鄉特色的治河之路，形成了全民治河的強大合力，全市河流的治理水平加快提升。
綠水青山就是金山銀山。在江門市委的統一領導下，江門以改革創新為動力，以河長製為抓手，著力構建促進綠色發展的體制機制，生態文明建設創新實踐取得新的突破。
立法先行，保障生態文明建設落到實處。自2015年江門獲得地方立法權後，《江門市潭江流域水質保護條例》《江門市市區山體保護條例》《江門市城市市容和環境衛生管理條例》相繼出臺實施，共同守護江門的“山”“水”“城”，為滿足人民群眾對美好生活環境的嚮往提供了有力的法律支撐，這些立法經驗也作為全國優秀案例在近日舉行的全國省市兩級人大常委會負責同志學習班上分享，標誌著江門的地方立法走在全國前列。
鐵腕治汙，加快推進。2017年，全市關停取締“散亂汙”企業618家，淘汰黃標車8394輛，主城區西江沿岸煙囪基本拆除，以“鐵手段、硬執法”打好環境質量改善攻堅戰，全力守護碧水藍天淨土。根據省環境保護廳通報的今年前5月全省環境質量狀況，江門空氣質量有較大幅度的改善。
著眼於高質量發展的要求，今年江門將啟動國家生態文明建設示範市創建工作，加快建立促進綠色生產和消費的政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。大力推動主城區及周邊地區玻璃、化工、陶瓷、印染、皮革等高汙染、高排放產業和企業搬遷退出，以嚴格的環境准入和防治措施倒逼產業結構調整升級。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強全民的節約意識、環保意識、生態意識。
區域協調▶▷鄉村振興納入全省試點城鄉融合發展爭創新局
6月，荷花盛開的季節。江門鶴山市古勞水鄉的千畝荷塘，荷葉田田，荷花點點，引來眾多觀賞的遊人。旖旎的南國水鄉風光和燦爛的詠春武術文化，讓古勞成為珠三角市民自駕遊的熱門目的地，讓村民吃上了“旅遊飯”。
“我的店收入翻了8倍！”民宿橫溪人家的老闆娘說道。在古勞鎮，不少村民都將自家房屋進行開發，以水鄉私房菜和鄉村民宿的特色招徠遊客，或者在景區出售農產品，增加收入，農業與旅遊融合發展的廣闊前景在這裡得到展示。
一滴水能折射出太陽的光輝，古勞之變折射出的是江門推進鄉村振興、促進城鄉協調發展的努力。江門通過推進農業現代化、農村生態宜居、鄉風文明等工作，加快邁向“農業強、農村美、農民富”目標，取得初步成效。
瞄準高質量發展目標，江門市委提出，要切實增強緊迫感使命感責任感，把實施鄉村振興戰略作為解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分問題的根本之策，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
近日，江門市委全面深化改革領導小組第十次會議審議通過了鄉村振興綜合改革試點工作方案，全面吹響了鄉村振興的號角。方案在推進新型農業經營主體培育、農村土地制度和集體產權制度改革創新、生態宜居美麗鄉村建設、農村基層黨組織建設改革創新、鄉村基層治理創新以及推進扶貧線和低保線“兩線合一”改革的六個方面提出了21項改革任務，明確年內要取得實質進展。
作為全省鄉村振興綜合改革試點市，江門將以“3年完成改革試點任務、5年複製推廣改革試點成功經驗”為目標，全面部署開展鄉村振興綜合改革試點，走出一條低碳、環保、綠色、循環發展之路，為全省實施鄉村振興戰略探出新路、作出示範。
■保障
全力真抓實幹善作善成
強化高質量發展隊伍保障
江門市台山海亮銅業二期項目施工現場，工人們正有條不紊地施工。隨著這一項目6月中旬試產，海亮銅業今年產值將突破30億元。項目順利落地、加速投產的背後，是台山多次舉辦政企協調會、現場會解決規劃報建、用電等難題，用作風的大轉變推動區域的快發展。
在施工現場，台山市招商局局長魏思遠在瞭解項目進展的同時，也詳細記錄下企業的需求。“多到基層看看，才能想到解決問題的辦法。”
當前，粵港澳大灣區規劃發佈在即，港珠澳大橋和江湛鐵路即將通車，江門迎來了難得的發展機遇，進入了可以主動作為、大有作為的黃金期。
抓住新機遇、應對新挑戰、擔當新使命、開創新局面，關鍵在黨、關鍵在廣大黨員幹部。
近兩年，江門堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。大力實施百名博（碩）士引育工程、儲備一批博（碩）士高層次黨政人才；啟動科級幹部雙向掛職“雙百工程”，把年輕幹部放到基層一線和艱苦崗位鍛鍊；完善激勵幹部敢於擔當善於作為的體制機制……一系列舉措推動了全市幹部作風的轉變，為高質量發展打下了紮實的組織基礎。
“一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。高質量發展是新時代的‘主旋律’‘最強音’，高質量發展階段不可逆，高質量發展任務不能等，高質量發展的擔子已經落在我們肩上。”林應武強調，全體黨員幹部必須增強高質量發展的使命感、責任感和緊迫感，乘勢而上，扛起推動高質量發展這個重大歷史責任，創造出無愧於時代、無愧於僑鄉人民的業績。
推動高質量發展是項長期複雜艱鉅的工作，需要建立健全推動工作落實長效機制。江門市委要求，各級領導幹部須保持一往無前的奮鬥姿態，堅決克服因循守舊、畏首畏尾的不良作風，發揚不甘落後、敢為人先的突圍精神，樹立善始善終、善作善成的新作風，真正把高質量發展的責任扛在肩上，勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭，幹在一線、幹出一流。
推動高質量發展需要高素質專業化幹部隊伍。按照江門市委部署，在突出政治標準選人用人的前提下，注重培養幹部隊伍的專業能力、專業精神；圍繞增強幹部隊伍“八個本領”和新技能新知識實施精準化培訓，彌補幹部專業知識缺陷和專業能力短板；引導廣大幹部樹立幹一行愛一行、鑽一行精一行的事業觀，樹立高度負責、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，以新的更大作為開創江門工作新局面。
■亮點
改革釋放發展活力
經濟加快進擋提速
美麗的銀州湖畔，粵澳（江門）產業合作示範區管委會正式揭牌，未來這裡將成為粵港澳大灣區進行產業合作的前沿陣地；忙碌的外海碼頭，每天都貨如輪轉，海信、金羚等企業的洗衣機從這裡出發，遠銷世界各地……
正以更高標準更嚴要求謀劃高質量發展的江門，通過深化改革釋放發展活力，經濟加快進擋提速。一季度，江門實現地區生產總值同比增長8.7%，增速位居全省第二，創下近年來最佳排名。全市規模以上工業增加值增長13.0%，增速比去年同期快4.8個百分點，高於全省平均水平6.3個百分點；固定資產投資增長13.0%，增速高於全省平均水平1.7個百分點；進出口總額增長13.7%，增速高於去年同期1.4個百分點，高於全省平均水平5.5個百分點。
從發展速度看，江門經濟發展呈現進擋提速的良好勢頭。一季度江門GDP增幅比全省平均水平高1.7個百分點，與領先城市的距離進一步縮小。投資、消費、出口“三駕馬車”的增速均超過兩位數，顯示出江門高質量發展的勢頭不斷增強。
從發展質量看，江門產業結構不斷優化。一季度第一產業、第二產業、第三產業增加值分別為42.66億元、280.04億元、277.85億元，三次產業佔比分別為7.1：46.63：46.26。第二產業增加值同比增長11.6%，增速迅猛，顯示出江門高質量發展的基礎更加堅實。
從發展後勁看，隨著營商環境的不斷改善，江門正在成為各類優質企業的投資沃土。以新會區為例，今年4月，該區在深江產業園大澤園區舉辦招商引資項目簽約儀式，其中3大萬畝園區共簽約項目11個，投資總額約92.6億元。這些項目主要集中在裝備製造、新材料、新能源、電子信息、節能科技等領域，顯示出江門高質量發展動能正在加速積聚。
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