07.03 公益慈善机构应该收“管理费”吗?

公益慈善机构应该收“管理费”吗?捐款人不太愿意支持“管理费”,这好像是大众的普遍心理。人们都觉得我捐的钱就是让你直接用于被救助人的,不是给你发工资,租办公室,做员工培训的。我记得报纸上以前有个消息说某个捐款人得知自己的部分捐款被用作“管理费”还在媒体上对这个机构进行投诉,说这个机构运作不透明,滥用捐款。

国外的通常做法是将捐款分为两大类:限制性和非限制性的。限制性的是捐款人在捐款的时候就对捐款的用处有一定的指向。即便这类捐款,公益机构也是有权利按一定比例提取“管理费”的。比例的高低各个机构不同,通常在5-18%之间。非限制性的捐款就是捐款人没有特别的指向,公益机构可以根据自己的需求自由使用。但每年都要对公众公布所有捐款的使用情况。根据笔者的经验,诚实地讲,非限制性的捐款中相当部分都用于工资,房租等管理费用了。原因很简单,限制性捐款中的那百分之几的管理费根本不够用。

那是不是这些机构太浪费了呢?不排除有个别现象,但是大多数的中国公益慈善机构都是在生存线上挣扎的。你想想看,项目是要有人做的吧,工作人员是要工资的吧;公众希望你财务清楚,那么总要有专职的财务人员吧;公众还希望你财务公开,那么雇佣第三方的审计公司也需要钱吧;公益机构就应该租用简陋的地下室办公?合理的房租电话总是需要的吧;如今没有电脑怎么办公?基本的办公设备也是需要的吧?

也许有人问为什么不用志愿者呢?对于长期性的工作,使用志愿者是不可行的。而且公益机构的很多工作不是大众的理解给孤儿院的孩子买点书籍和玩具什么的,而是专业性很强的工作,要求有社会学,心理学,医学,经济学,教育学的背景。社会上还有一种错误的认识就是在公益组织工作的人就是单纯的献爱心,是不应该拿工资的,或者只应该拿很少的工资。但其实我们都不是比尔盖茨,大家都要养家糊口。在这个行业,光靠热情是不够的,更重要的是有专业的人员和规范的组织,而这些都是需要经费的。

为什么公益事业在中国一直发展不起来?经费不足,吸引不到好的专业人才是原因之一。公众不认为这是一个行业,而是一种奉献。在这行的人要么是超级有钱,要么是不求任何回报的理想主义者。总之,不是一个普通人可以考虑的行业。而在美国,非营利行业(包括医院,学校,社会福利机构,公益慈善机构)的GDP占美国全国GDP的5%,虽然在公益慈善机构的工作报酬比重商业公司低一些,但是也是可以谋生的一个正常职业。

媒体曾经曝光过一些慈善机构贪污滥用捐款的现象,而这些机构的创建人在当初都是充满热情和理想的。但是理想的实现是要有一定的支持的,如果一味要求公益机构降低自己的管理费用,挤压这些机构的正常生存空间,反而会导致更多的暗箱操作和不透明。

一个健康发展的公益机构要保持一定的工资水平,来保证吸引到高质量的人才;要不断对其员工进行培训,使他们不断提高和创新解决社会问题的方法;要有完备的财务和IT系统,才跟得上时代的要求。对于捐赠人来说,只有当你的善款交到真正可以让其发挥作用的人手中和机制健全的机构中,才达到了你了当初捐款的目的。不要因为省了小钱,而浪费了大钱。

公益慈善机构应该收“管理费”吗?

你还会拒绝捐助合理比例的管理费吗?


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