2019-11-04 06:55:00 中教投研

2006年12月份，深圳市教育科學研究院院長葉文梓在《深圳市民辦教育規劃與發展研究》一文中指出，深圳民辦教育結構並不合理，集中表現在以下方面：

其一，義務教育階段，民辦教育比例嚴重偏高，而非義務教育階段民辦教育的比例不高；
其二，義務教育階段民辦學校與公辦學校的差別太大，民辦教育還不是選擇性教育，主要為解決外來務工人員子女學位服務；
其三，民辦教育在區域結構上過度集中，集中在特區外寶安、龍崗兩區。

現在時間已過去了近十三年，在這十三年間，深圳的經濟發展突飛猛進，GDP從5814億元增長至2018年的2.42萬億元，人口從2006年的846萬人增長至2018年的1300萬人，普通中小學的數量也從617所增長至2018年的734所，但是葉院長所指出的民辦教育結構問題依然存在且嚴重。

義教階段民辦教育比例嚴重偏高高中偏低

據深圳市教育局披露，2018年深圳共有各級各類學校2551所，較2017年的2437所增長了114所，各級各類學校的數量及佔比情況如下：

其中，幼兒園有1771所，佔比為69%，普通中小學為734所，佔比為29%，中等職業學校25所，佔比為1%，工讀學校1所，特殊學校6所，高校14所。

在734所普通中小學中，民辦中小學的數量高達257所，佔比為32%，其中又以義務教育階段的學校為主。我們按照招生孩子的年齡段以及提供的教育階段服務將深圳的民辦中小學做了如下分類：

小學：只提供小學一年級至六年級的教育服務；
初中：只提供初中一年級至初中三年級的教育服務；
九年一貫制學校：提供小學一年級至初中三年級的教育服務；
完全中學：提供初中一年級至高中三年級的教育服務；
高級中學：只提供高中一年級至高中三年級的教育服務；
十二年一貫制學校（含幼兒園）：提供從小學一年級（幼兒園）至高中三年級的教育服務，涵蓋義務教育的九年和高中三年教育，或者包含幼兒園三年教育服務。

統計顯示，在256所民辦中小學中，九年一貫制學校和全日制六年小學的數量合計高達216所，佔全部民辦中小學的比例高達85%，而純粹的民辦高級中學，只有6所，佔比僅為2%。

民辦中小學仍主要分佈在龍崗、寶安和龍華地區

從地域分佈上來看，深圳的民辦教育依然主要分佈在龍崗、寶安和龍華等原關外地區。根據深圳市教育局2019年10月份發佈的《深圳市民辦中小學辦學情況信息公告》，截至2019年6月份，深圳市共有普通民辦中小學（含分校）256所，其在深圳各區分佈情況如下：

統計顯示，在深圳各區中，龍崗的民辦中小學最多，有77家，其次為寶安，有62家，再次為龍華和坪山，分別有34家和18家。民辦普通中小學最少的去為鹽田，該區只有兩所民辦中小學，其次為大鵬新區，有3所。深圳原關內地區，福田、羅湖和南山的民辦中小學數量相對較少。

民辦學校的生源仍以非戶籍生為主

儘管我們看不到各民辦中小學的生源戶籍結構，但是從深圳戶籍和非戶籍人口的分佈情況、公辦校和民辦校不同的招生政策、以及擁有戶籍的子女大都選擇公辦校就讀來看，我們依然可以推測出：深圳民辦中小學的生源戶籍仍以非戶籍生為主。

在之前的研究報告中，我們曾提到，與北京、上海、廣州等城市相比，深圳是一個戶籍人口比重非常低的一線城市。這幾年開放落戶限制，戶籍人口比重有所提升，但是截至目前，也只有34.9%。統計顯示，2018年深圳戶籍人口共有454.7萬人，其中福田區的戶籍人口最多，高達104.22萬人，在各區中具有首位。在深圳各區中，福田區的戶籍人口比重也是最高的，達到了63.8%。