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在線教育行業遭遇“灰犀牛”
課外培訓機構專項治理行動開展已半年多，其“戰火”已從線下機構燒至線上。目前，一些在線輔導機構仍處在“燒錢”的規模擴張階段，相對於分散化的線下機構，行業風險對其殺傷力更大。
來源丨21世紀經濟報道（ID：jjbd21）
記者丨王峰 北京報道
一紙規範學前教育發展的文件，令美股上市的紅黃藍教育機構股價腰斬逾50%。如今，開展已半年多的課外培訓機構專項治理行動再次深入，“戰火”從線下機構燒至線上。
教育部網站11月26日發佈《關於健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》（下稱《通知》），《通知》由教育部、國家市場監管總局、應急管理部三部門辦公廳聯合印發，其中專門強調了“強化在線培訓監管”。
瑞銀證券報告顯示，到2025年我國在線課外輔導市場規模將從2017年的290億元升至7140億元，且整合度將高於當前線下市場。
值得注意的是，一些在線輔導機構目前仍處在“燒錢”的規模擴張階段，相對於分散化的線下機構，行業風險對其殺傷力更大。
多位在線輔導行業人士告訴21世紀經濟報道記者，他們在《通知》發佈後即關注到此政策，但有人表示不便發表看法，還有人表示無法預估政策帶來的影響。
圖/圖蟲
監管火力擴展至在線培訓
《通知》指出，省級教育行政部門要做好面向中小學生利用互聯網技術在線實施培訓教育活動機構的備案工作，切實把好入口關，按照線下培訓機構管理政策，同步規範線上教育培訓機構。
在此之前，對在線機構的整治並非專項行動的重點。8月22日，國務院辦公廳發佈的《關於規範校外培訓機構發展的意見》僅規定，網信、文化、工業和信息化、廣電部門在各自職責範圍內配合教育部門做好線上教育監管工作。
在8月23日舉行的教育部新聞發佈會上，21世紀經濟報道記者曾提問針對在線培訓機構，專項治理應該制定哪些具有針對性的措施，教育部基礎教育司副司長俞偉躍並未給予明確回答。
俞偉躍當時回覆記者稱：
“根據《國務院第二批關於取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》，教育網站和網校審批已經取消。為此，教育部在2017年專門印發了通知，要求各地教育行政部門和部內司局要參照線下各級各類教育的管理辦法，在職責範圍內對教育網站網校辦學條件、教學內容、教學質量、證書資質等方面的合法、合規性加強監管；配合網信、工信、公安等部門，做好教育網站網校違法違規查處工作，保障持續健康有序發展。”
畢竟，大量線下機構已經讓執法力量捉襟見肘的教育部門倍感壓力。11月21日，教育部在杭州召開的推進校外培訓機構整改分片調度會指出，整改面臨教育部門執法力量嚴重不足、一些城市因機構數量龐大整改時間緊迫、一些培訓機構心存僥倖對抗整改等困難。
截至2018年11月15日，全國共摸排校外培訓機構401050所，存在問題機構272842所，現已完成整改163203所，完成整改率59.82%。
這讓專項治理行動得以向線上機構擴展。同線下機構相比，近兩年的資本寒冬中，在線教育公司逆勢受到資本青睞，融資規模持續增長。但是，線下機構仍存在需要整改的問題。
據報道，北京四中網校校長黃向偉今年5月曾表示，當下大部分在線教育機構都是在工商部門註冊的企業，而非在教育部門取得辦學許可、培訓資質的教育機構。“應該說，現在國內沒有一家真正有在線教育辦學資質的機構。”
也有媒體曾曝光，多家線上機構存在超前超綱教學現象。
圖/圖蟲
在線輔導行業會消失嗎？
《通知》指出，線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等，必須在機構住所地省級教育行政部門備案，必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號，在其網站顯著位置予以公示。
“《通知》對線上培訓機構的整治內容，主要針對的是中小學輔導機構，可能也會涉及學前教育階段。我認為《通知》的出臺已有先兆，即兩週前發佈的《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》。”
一家非學科類在線培訓機構負責人周晨（化名）告訴21世紀經濟報道記者。
上述意見明確要求，遏制民辦幼兒園過度逐利行為。意見指出，民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。
周晨認為，
《通知》的出臺肯定會給在線輔導行業帶來影響，影響會有多大不好判斷。但總體上講，在線輔導行業肯定不會消失，因為目前整個中小學教育的指揮棒未變，家長對課外培訓的需求仍然存在。“比如有的學科類直播輔導公司，可能大量的老師沒有取得教師資格證。政策在落地過程中，應該給這些企業整改的過渡期，逐漸完成規範化。”
周晨說。
“《通知》的規定與《關於規範校外培訓機構發展的意見》的規定類似，我認為針對在線機構的整治，應該還會出臺更具體的方案。”
“等到具體方案出臺，我們會按照這些規範執行。往好處說，之前那種政策不確定的風險隨著政策的推進，確實是降低了。”
一家在行業排名靠前的在線輔導公司工作人員告訴21世紀經濟報道記者。
“政策究竟會導致培訓行業走向徹底封閉還是規範化開放？我想肯定是後者。原來教育培訓行業的規模和影響不足以推進規範化，無法滿足消費升級和供給側結構性改革的需要。”
“但毫無疑問，以出國考培、小升初奧數或中高考升學為核心的應試型教育培訓機構，肯定不應該再成為我們推動教育可持續發展的選擇。”
教育機構私塾家創始人胡國志告訴21世紀經濟報道記者。
21君
你認為在線教育行業目前存在哪些較為嚴重的問題？監管層應該從哪些方面入手對其進行整改？
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