央行推動銀行為民企小微企業提供優質服務
■本報記者 蘇詩鈺
近日，中國人民銀行在浙江省台州市召開取消企業開戶許可試點工作座談會，深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，推動銀行為民營企業、小微企業提供更優質的金融服務。會議聽取了關於江蘇泰州和浙江台州優化企業開戶服務工作經驗的彙報以及相關政府部門、商業銀行、企業的意見建議，對試點工作進行了階段性總結。中國人民銀行副行長範一飛出席會議並講話。
範一飛指出，黨中央、國務院高度重視民營和小微企業金融服務工作，並就銀行開戶相關工作提出了明確要求。自6月11日試點正式啟動以來，試點工作運行總體平穩，配套制度穩步出臺，相關係統建設逐步完善，社會輿論總體反映良好，試點取得初步成效。
範一飛強調，銀行賬戶是支付體系健康穩定運行的重要基礎，銀行賬戶使用的安全和便捷對小微企業、民營企業意義重大，要按照優化服務與安全穩妥並重的原則，以銀行賬戶為基礎，全面提升對小微企業、民營企業的支付結算服務能力和水平。
範一飛對下一步銀行賬戶管理改革工作提出明確要求，要堅持服務小微企業、服務實體經濟、服務社會發展，充分尊重市場規律，鼓勵銀行創新賬戶業務及管理模式；要堅持防範化解金融風險，發揮守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度作用，壓實銀行管理責任，加強涉企信息共享，建立風險預警監測機制；要堅持落實“放管服”改革要求，重塑權責關係、再造管理模式，做到“寓管理於服務，以服務促管理”；要充分發揮金融科技作用，運用大數據、雲計算、人工智能等技術手段，進一步強化事中事後監管效能，鼓勵銀行提升客戶體驗，確保系統安全穩定運行。
範一飛指出，要充分認識試點工作對銀行賬戶管理制度改革的示範意義和實踐價值，統一思想，提高認識，全面總結試點工作經驗，切實強化事中事後監管能力，形成一套完整的可複製、可推廣的工作方案。人民銀行和商業銀行要以銀行賬戶管理改革為起點，堅持以人民為中心的發展思想，踐行“支付為民”，以新金融、新服務為實體經濟提質增效注入新動力。
專家：政府性擔保公司也要“嚴管”
■本報見習記者 孟珂
日前召開的國務院常務會議提出，各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體。
對此，蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，小微企業融資難的一個關鍵原因是抵押物、擔保物不足，需要通過其他放方式進行增信，而政府性融資擔保對於小微企業的增信無疑是十分有益的。
中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔保的主要作用是承擔剩餘風險，並且通過這種剩餘風險的承擔，以比較低的商業成本來完成風險分擔，撬動商業性金融進入到政策引導的領域。因此，政府應該更好發揮風險承擔和引導的作用，在一定的基礎、範圍和準則之下，帶動更多的商業金融機構介入融資鏈條，形成多層次的融資體系，真正緩解企業融資難、融資貴的問題。
談及目前政府性融資擔保在實施過程中遇到的問題，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日對《證券日報》記者表示，目前政府性融資擔保在運營中面臨的問題是，政府對民營企業並不是瞭解那麼清楚，倘若承擔過多的民營企業融資轉嫁的風險，地方政府的信用將會受損，並很難有效管控未來的風險。
黃志龍認為，當前政府性融資擔保公司為民營企業提供擔保的規模和比例十分有限，政府性融資擔保公司的擔保對象很大比例是國有企業，同時政府性融資擔保公司自身的經營也不規範，資本金不足，槓桿水平過高的現象較為突出。
對此，黃志龍建議，應加強政府性融資擔保公司的監管，同時促進為民營企業或者小微企業擔保，政府加大資本金的投入，適當降低擔保費用，降低民營企業融資總成本。
“需要建立企業信用體系，通過信用評級等方式引導社會對民營企業的融資風險有客觀的評價，同時讓政府提供信用擔保有據可依。”劉向東表示。
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