新蔡縣教育園區（一期）PPP項目招標公告
項目編號：新政採【2017】166號
1、招標條件
本採購項目新蔡縣教育園區（一期）PPP項目已經獲得新蔡縣發展和改革委員會以新發改字[2017]130批准實施，並經新蔡縣人民政府批准採用`政府和社會資本合作（PPP）模式運作。本項目已經通過物有所值評價和財政承受能力論證，項目實施方案獲得縣政府批准，新蔡縣人民政府決定啟動新蔡縣蔡縣教育園區（一期）PPP項目（以下簡稱“本項目”），並授權新蔡縣教育體育局作為項目實施機構，具體負責項目的採購、監管、以及移交等工作。本項目已經具備政府採購條件，根據《中華人民共和國政府採購法》、《中華人民共和國政府採購法實施條例》、《關於印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》、《政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法》等有關法律法規及規範性文件的規定，現委託中大國信工程管理有限公司採購社會資本方。特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱投標人）參與投標。
2、項目概況與招標範圍
2.1採購人：新蔡縣教育體育局
2.2採購方式：公開招標
2.3項目名稱：新蔡縣教育園區（一期）PPP項目
2.4地點：新蔡縣境內
2.5規模：總佔地面積6000畝，規劃總建築面積86.9萬平方米，其中：職教區1000畝，總建築面積約23.5萬平方米；普教區1390畝，總建築面積約43.5萬平方米；科研實訓區1000畝，總建築面積10.5萬平方米；公共服務區1600畝，總建築面積9.4萬平方米；其餘1010畝為道路、綠化等配套區。
2.6總投資：本項目估算總投資為254700.00萬元（最終以財政部門評審或項目實施機構委託的第三方機構進行的全過程工程造價審計結果為依據，並以經政府財政部門批覆結果為準。）。
2.7項目合作期限：本項目合作期為30年，包含建設期2年，運營期28年。
2.8項目回報機制：本項目的收益回報方式為“可行性缺口補助”。
“可行性缺口補助”部分：由政府以財政補貼的形式，給予項目公司全部經濟補助。
2.9招標需求：項目採取的具體PPP模式為BOT模式。
3、投標人資格要求
3.1主體要求：符合《中華人民共和國政府採購法》第二十一條、第二十二條、第二十四條之規定。
3.2資質條件：在中華人民共和國境內依法註冊的獨立法人，且合法存續的企業，須具有國家建設行政主管部門頒發的建築施工總承包一級及以上資質、市政公用工程施工總承包一級、建築裝飾裝修工程專業承包資質一級；且具備有效的安全生產許可證。項目經理資格要求：擬派項目經理具備建築工程專業一級註冊建造師證書，並具有有效的安全生產考核合格證，項目經理不得有在建工程,且是本單位在冊人員（提供有效的勞務合同和單位繳納養老保險的證明材料).
3.3進場時間承諾：投標人在中標公示期結束後，5日內進場，5日內未進場扣除投標保證金。
3.4投標人須在2018年12月30日以前為新蔡縣投資引進一所職業院校，否則扣除建設期履約保函，同時投標人無條件退場。
3.5財務要求：最近連續三年（如投標人成立不足三年，應自成立之日起）財務狀況良好，沒有處於財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。
3.6質量安全管理體系完善，近三年內沒有發生過重大生產安全和質量事故，能遵從合同合法合規運營；
3.7參加政府採購活動前三年內（如投標人成立不足三年，應自成立之日起），在經營活動中沒有重大違法記錄、無重大不良資產或不良投資項目（投標人需自行承諾）。
3.8社會資本不得存在的情形：1、為新蔡縣政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的除外）；2、為本項目提供諮詢服務的；3、為本項目提供採購代理服務的4、被責令停業的；5、被暫停或取消投標資格的；6、財產被接管或凍結的；7、其他有關法律、行政法規及部門規章禁止的。
3.9與採購人存在利害關係可能影響招標程序公正性的法人、其他組織，不得參加報名；單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關係、關聯關係的不同單位（其中一個集團公司至允許一家單位報名參加），不得同時參加本項目的招標。如有則以報名登記的先後順序為準（本條所指單位負責人是指企業的法定代表人、合夥企業的執行事務合夥人、個人獨資企業的負責人等對外代表單位的人；控股的是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股權或表決權，或者通過協議或其他安排，能夠實際支配其他單位行為）。
3.10本次招標接受聯合體投標。
聯合體要求
本項目接受聯合體投標，應體現融資、建設、運營優勢。聯合體投標，應滿足以下要求：
（1）以聯合體參加的，應提交聯合體協議並註明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，並承諾一旦成交聯合體各方將向採購人承擔連帶責任；
（2）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；
（3）以聯合體形式參加政府採購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府採購活動；
（4）聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。
（5）聯合體成員應共同簽訂具有法律效力的有約束力的聯合體協議，明確各方權利、義務和分工，並聲明承諾聯合體各成員方對本次投標以及成交後簽訂合同承擔全部及連帶責任。
（6）聯合體成員不得超過兩家。
3.10其他要求:
投標人最近三年內未發生被責令停產、停業、未發生投標資格被取消；未發生騙取中標；未發生嚴重違約；未發生重大工程質量事故及安全事故等其他信譽問題（若投標人成立不足三年，應自成立之日起）；須提供項目所在地或企業註冊地檢察機關查詢的《行賄犯罪查詢結果告知函》（查詢對象包括企業、法定代表人、項目經理，查詢日期在公告發布以後）。(若為聯合體，企業、法定代表人、項目經理由聯合體中的任一方提供)。投標人資格要求當中提到的相關證件在開標時需提供原件。
4．資格審查方法
本次資格審查採用資格後審。
5、報名及招標文件獲取
凡有意參加投標者，請於2017年11月17日至2017年11月23日（雙休日、法定節假日除外）上午9時00分至11時30分，下午14時30分至17時00分（北京時間，下同）
，報名時法定代表人或者法定代表人授權委託人攜帶攜帶本人身份證原件、授權委託書原件，進場時間承諾書原件，引進職業院校承諾書原件。投標人資格要求當中提到的相關證件在開標時需提供原件。招標文件每份售價1000元，售後不退。
6、投標保證金及履約保證金
投標保證金數額：人民幣壹仟貳佰柒拾萬元整（¥12700000.00元）
投標保證金以投標保證金保函或現金形式提交。投標保證金金額:人民幣壹仟貳佰柒拾萬元整，投標人應在項目開標前向新蔡縣公共資源交易中心提交投標保函。
保證金票據作為資格性審查一部分（保函需註明項目編號，否則視為不響應招標文件。)
履約保金數額：履約保證金以見索即付保函形式提交。
建設期履約保函：壹億伍仟貳佰肆拾萬元整（¥127000000.00.00元）
運營與維護保函：貳仟伍佰肆拾柒萬元整（¥25470000.00元）
移交保函：壹億伍仟貳佰肆拾萬元整（¥127000000.00元）
新蔡縣公共資源交易中心賬戶（詳見招標文件）
7、投標文件的遞交
7.1投標文件遞交截止時間：見招標文件。
7.2逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
8、發佈公告的媒體
本次招標公告同時在中國採購與招標網、中國政府採購網、河南省政府採購網、河南招標採購綜合網、新蔡縣公共資源交易中心門戶網上發佈。
9、聯繫方式
招 標 人：新蔡縣教育體育局
地址：新蔡縣幹寶大道
聯 系 人：張先生
電話：15136567612
代理機構：中大國信工程管理有限公司
聯 系 人：柴女士
聯繫電話：13592510703
2017年11月17日
閱讀更多 新蔡縣政府採購中心 的文章
