導語：中國改革開放40年來，農業發展取得了舉世矚目的成就。儘管我國在農業發展道路上取得了令世界矚目的偉大成就，但依然與發達國家存在著較大的差距。總結國外現代農業發展模式和技術特點，對我國創新農業發展模式、優化農業組織形式、完善農業法律法規制度、推動農業產業結構調整具有重要意義。
現代農業是一個動態的和歷史的概念，它不是一個抽象的東西，而是一個具體的事物，它是農業發展史上的一個重要階段。從發達國家的傳統農業向現代農業轉變的過程看，實現農業現代化的過程包括兩方面的主要內容：一是農業生產的物質條件和技術的現代化，利用先進的科學技術和生產要素裝備農業，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；二是農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。
中國是人口大國，也是農業生產、消費、貿易大國。中國改革開放40年來，農業發展取得了舉世矚目的成就，成功解決了13億多人的吃飯問題，在發展中國家中，率先實現了千年發展目標的減貧目標，為世界糧食安全和減貧事業作出了重大貢獻。
儘管我國在農業發展道路上取得了令世界矚目的偉大成就，在包括農業法規與配套體系、農業社會化服務組織形式、農業經營與管理組織形式、農業高科技技術、農業經營主體多元化等各個領域，我國依然與發達國家存在著較大的差距。在新時期我國全面推動鄉村振興戰略落地實施，推進農業農村現代化發展歷程中，總結國外現代農業發展模式和技術特點，對我國創新農業發展模式、優化農業組織形式、完善農業法律法規制度、推動農業產業結構調整具有重要意義。
美國
1． 美國農業發展特點
美國農業的生產方式和生產力水平都處於世界最發達之列。這得益於其得天獨厚的農業資源稟賦，更與經歷百年的歷史演化和市場競爭所形成的農業及相關產業的組織結構和經營機制構成的、有競爭力的生產方式密切相關。美國農業主要特點如下：
（1）農業法規和配套體系完善；
（2）以小型家庭農場為基礎；
（3）農業生產專業化程度高；
（4）農業生產高度機械化；
（5）農業產銷一體化；
（6）科技在農業生產應用廣泛；
（7）注重農業的可持續發展。
2.模式借鑑——發展高效農業
美國地域遼闊,資源豐富,氣候條件適宜,土地、草原和森林資源豐富，農業資源得天獨厚，是當今世界農業現代化程度最高的國家。一個農民可以耕作上萬畝土地，機械化程度很高通過飛機噴灑農藥,使用衛星種地,應用轉基因技術解決病蟲草害問題,可通過長途運輸將農產品運往全世界。
在美國農業現代化構成中，機械技術佔了主導地位。和“美國模式”相同的還有加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國。
在農業已經步入現代化的今天，越來越多的操作已經實現機械化，例如耕地有耕作機、打藥有無人植保機、收小麥有收割機、等等, 總之,農業機械化程度的提高對於農業的發展是非常必要的,再者,規模化、標準化的生產方式也是農業發展的基礎。
3.農場高效:農業保險與科技功勞大
從芝加哥出發,向西南方向行駛約50英里,就到了斯圖爾德農場。鮑勃·斯圖爾特和布拉德·斯圖爾特兄弟兩人經營著這所祖輩在19世紀建立的家庭農場。農場一半種植玉米,一半種植大豆,每年在兩種作物之間輪換。農場還有一片樹林養殖馬匹。
斯圖爾特兄弟都畢業於伊利諾伊大學,有農業經濟學學位。在幾家知名企業和大公司從事與經濟和營銷有關的工作之後,兄弟倆選擇回到家鄉,幫助父親經營管理農場。
平日8000英畝農場的播種、作物管理都由自己家人完成,鮑勃·斯圖爾特的妻子負責農場記賬；布拉德·斯圖爾特的妻子是一名執業獸醫,也幫助做一些農場工作。只有在作物收割時節,兄弟倆才會僱傭六七個幫手。
斯圖爾特兄弟所代表的農業人口僅佔美國人口總數的1.8%,但是他們養活了美國3億多人口,同時提供了一半的世界糧食出口。
斯圖爾特兄弟在離開農場、接受了高等教育、有了大公司工作經驗後,又選擇回到故鄉農場從事農業生產工作,這與美國宜農惠民的農業政策密不可分。在2014年農業法案的框架下,美國國會預算局的預算計劃是,80%的農業支出用於食物補貼；8%用於農作物保險；6%用於環境保護；5%用於農產品生產；剩下的1%用於其他,包括貿易、信貸、農村發展、農業技術研究與推廣、林業、能源、園藝和其他計劃。去掉食物補貼,美國農業支出中佔最大頭的是農作物保險。
美國農業的高度發展與政府推行的覆蓋面廣泛的農業保險密不可分。據統計,從1995年到2004年的10年中,美國農作物保險行業的賠付率為95%。農業災害損失具有面積廣、數額巨大的特點,私營公司難以單獨承擔農業保險的巨大風險。美國農業保險產品主要由聯邦政府農作物保險公司負責設計和管理,委託私人保險公司進行銷售。
截至2013年,美國農業保險項目涵蓋的農作物品種已超過100種,參與各種農業保險的農業用地面積佔全部農業用地面積的比率為89%。在保費方面,聯邦政府對投保的農場主給予相當於保費50%～80%的補貼,使農場主只需支付很少的保費就能參加農業保險。
200年前,美國90%的人口務農；現在,1.8%的美國人口務農。1940年,一個美國農民能養活19個人；2010年,一個美國農民能養活155個人。這表明,美國農業生產和農業生產效率已經達到一個相對理想、穩定的水平。
美國農業生產效率的大幅提高,與科學技術的大規模應用密不可分。
斯圖爾特農場有50多種現代化農業作業設備和糧食裝卸設備。農場田野中還均勻安裝了幾個氣象設施,預測記錄農場的降雨和氣溫。氣象設施同互聯網、全球衛星氣象系統連接,斯圖爾特兄弟的手機安裝了應用軟件,一個按鍵可以隨時檢測農場的氣候狀況,然後決定一天的工作是在田間,還是在室內整理機械。
對於處於產奶期的奶牛,每天接受多長時間日光照射,餵食飼料的營養搭配,美國的農業科技人員都有精確的計算。同時,美國農場的每頭奶牛都帶有測控器,供工作人員隨時檢查奶牛的健康情況,一旦有測控指標不正常,奶牛當天的奶就不能用,這保證了農場牛奶的質量。
美國大學的農學教授一直在給農戶、牧民提供幫助。他們每年定期到農戶、牧民中去,幫助他們解決困難,提供諮詢,推廣新的研究成果。聯邦政府依據貢獻大小、實際工作價值給大學農學院的農業研究項目撥款。
同時,美國有許多非營利組織,工作人員專業知識強,許多擁有博士學位。他們的工作主要有兩項,一方面給農民提供農業生產方面的培訓,教農民如何科學種田。例如,為保護農田和環境,美國對單位面積農田的化肥用量有嚴格的科學計算和規定,這是農民培訓內容之一。
另一方面,這些組織對農業生產質量進行監督,發現問題及時糾正,既保證了美國農業生產安全、高效地進行,同時最大限度地保護了美國農民的利益。
以色列
1.以色列農業發展特點
（1）在灌派方式上,以色列政府花費大量人力物力推廣普及使用壓力灌溉技術和方法；
（2）農業高科技高效實用,應用廣泛以色列政府始終重視農業科技創新與推廣；
（3）注重可持續發展以色列在建國伊始就意識到農業的發展的資源匱乏性,從各個方面注重可持續發展；
（4）政府在農業政策、教育方面扶持大在以色列國內,“水是珍貴的資源”已成為全民共識,並上升到國家戰略與安全層面。
2.模式借鑑——灌溉農業
以色列灌溉技術世界領先，其中其電腦微灌技術給農業灌溉賦予了新的概念，對世界缺水地區農業灌溉提供了具有良好的參考價值，以色列微灌裝備主要有由控制樞紐、管材部件和灌水系統三大部分組成。
農業技術人員事先根據氣象條件、土壤含水量、農作物需水量等參數編好程序, 通過太陽能驅動的計算機控制,利用塑料管道灌水系統 將含有有肥、藥的水送到植物根系或噴灑在莖葉上。 此技術比大田漫灌水節水90%以上, 節能50%,平均增產30%。以色列的農業用水較前大為減少,可出更多的水用於工業和環保。
中國作為農業大國必須堅持，科技是第一生產力,走可持續發展之路; 充分發揮創造力加大政府投入，加大農業科技研發力度，重視科研與生產實際密切結合,注重節水節肥，資源高效利用，大力發展微灌技術。
日本
1.日本農業發展特點
（1）耕地面積不斷減少，農業人口不斷流失，糧食自給率已連續多年下滑；
（2）規模經營小且兼業農戶比重增大；
（3）農戶經營組織形式多樣化，商品率高；
（4）農林牧漁全面發展，生產結構趨於協調；
（5）農業技術進步；
（6）公司和團體參與農業生產；
（7）糧食自給率低。
2.模式借鑑——多功能農業
日本作為一個島國,國土面積狹小,針對農業發展窘境, 日本的農業以“多功能致富型”為主要特徵,大力開發農業的生態、體驗、休閒等功能。通過實行“一村一品”的多功能農業，因地制宜,把一些特有的東西，打造成為日本全國乃至世界名牌產品。
日本通過一村一品模式,開發了各地特色農業,形成各地自己的拳頭產品,極大地提高了其農產品國際競爭力,大幅度增加了各地農民的收入。我國農產品趨同現象嚴重,盲目仿效之風盛行,這極大地制約了農業競爭力提高和農民收入的增加。
日本多功能農業發展的重點是設施農業、加工農業、觀光休閒農業、多樣化農業,屬於綜合功能的創意農業,重點開發農業的綠色、環保、體驗、休閒和示範功能,建設以高新技術產業和鑲嵌式多功能的“綠島農業”為兩大特徵。
為此，我們應借鑑日本特色農業發展經驗，結合區特點並充分考慮市場及產業化發展要求，發展特色農業開闢一條具有本土特色的農業發展模式，是農業發展的關鍵。
3. 重振鄉村:注重發自民心植根鄉土
在興與衰、成與敗的博弈過程中,日本鄉村建設出現了一些新的理念和做法,如超越了原先單純發展經濟的思維模式,改變了以政府為主體的地方建設和鄉村治理架構等,使鄉村建設更加發自於民心,植根於鄉土。這些對中國鄉村建設不無啟示。
從20世紀60年代初起,日本鄉村建設經歷了致力於縮小都市與鄉村發展嚴重失衡、推進鄉村環境整治、提升村民生活水準、營造鄉村景觀、恢復生態系統等長期的過程。
一是各地採取了不同的措施夯實農業的基礎,使農作物生產更有效率,農產品銷售得到強化。如為保護耕地和促進生產,採取耕地集約化管理和共同管理；強化本地土特產品的開發、生產和加工；進行銷售改革,如開設直銷店,提倡本地土特產本地銷,推廣高速路服務區銷售、會員制和郵購等。
二是招攬區外人士來本地旅遊、體驗生活和定居。如整合本地自然環境、歷史遺產、文化遺存、特色飲食和風土人情資源,發展旅遊業,吸引遊客；靈活開展旅遊事業,引導初高中學生來鄉村進行修學旅行、合宿,學習和體驗農村、農業生活；開展小初中學生到山村和離島學校“留學”活動；促請從鄉村去都市和境外的本地老年退休人士回村養老,招請熱愛農業的年輕人和具有農業技能的農業支援者來村定居。
三是加強與醫療、福利、教育等非農事業的合作。在日本農村,“增強鄉村活力”等於“增強地區活力”,因此農業與醫療、福利、青少年教育、人才培養的聯繫得到加強,與這些領域展開合作的、在“農”以外發揮作用的農業組織和企業在增加。如農戶女性教育；面向青少年的飲食教育；面向年輕父母的烹飪學習；食材和膳食的送貨上門；老年人護理服務；地方農協、漁協與消費合作社(生活協同組合)的合作等。
四是引進和靈活運用先進農業科技。如蔬菜等工廠化生產,建立基於互聯網基礎上的智能管理和銷售終端管理；引進機器人、無人機；靈活運用信息和通信技術等。
德島縣一個叫上勝村的山村,村政府職員牽頭成立了一個五彩公司,動員村裡老人們學習上網、使用電腦和傳真機等,同時策劃用山上採摘的樹葉為工藝材料進行商品化,成功打開了市場,有的農家因此一年有上千萬日元的收入。這個村雖然高齡化率為德島縣最高,但老年人人均醫藥費卻為全縣最少。如今上勝村人氣大增,吸引了不少希望移居此地的年輕人,從海外來考察的人也絡繹不絕。
五是有效利用和充分發揮女性的力量。近年日本農村出現了一個新詞“農業女子”,與以往相比,在農村和農業領域活躍的女性增加了(農協等社員仍以男性為主)。如女性辦企業和獲得“農業士”等專業資格的都有增加；政府啟動了“女子農業開發項目”“女性農業經營者培養事業”等。
法國
1.法國農業發展特點
（1）中小農場和家庭勞動居主導地位；
（2）土地租賃經營方式開始佔優勢地位；
（3）專業化生產促進了農業商品率的提高；
（4）農工商綜合發展，形成多種類型的綜合體。
2.模式借鑑——環保生態型
法國作為僅次於美國的世界第二大農產品出口國,農業十分發達, 農業產量、產值均居歐洲之首。法國農業主要以環保生態型為主,並不斷通過較大規模的專業化農場生產替代小型農場實現升級。
法國巴黎是法國第三大玉米產區和水果、蔬菜、鮮花的主要產區。它們利用農業把高速公路、工廠等有汙染的地區和居民分隔開來,營造寧靜、清潔的生活環境。利用農業作為城市景觀,或者種植新鮮的水果、蔬菜、花卉等居民需要的產品,有的作為市民運動休閒的場所,還有的作為青少年的教育基地。遊客在法國葡萄園和釀酒作坊不僅可以參觀,還可以參加農業體驗之旅,參與釀製葡萄酒全過程,親自釀酒並將酒帶走,享受不一樣樂趣。
中國農業可借鑑法國農業發展模式 將農業生產同農業體驗遊結合起來,如現在國家大力推行的鄉村旅遊與休閒農業的結合就是最好的契機。
荷蘭
1.荷蘭農業發展特點
荷蘭國土狹小,資源貧乏,是典型的人多地少國家。但是荷蘭是在世界上佔有重要地位的農業強國,在世界農產品市場上佔有十分重要的地位。
（1）農產品出口率世界第一；
（2）設施農業建設世界第一；
（3）高效農業發展世界第一。
2.模式借鑑——精細化農業
荷蘭農業的科技含量在世界領先,其在發達的設施農業、精細農業基礎上,集約生產高附加值的溫室作物和園藝作物,擁有完整的創意農業生產體系。荷蘭將花卉產業視為核心優勢,採取了精品化的產業發展戰略。在荷蘭經濟社會發展過程中,花卉產業舉足輕重。
荷蘭的精細化農業主要有以下幾點一是，通過全世界範圍內蒐集種質資源並做大量雜交育種試驗，從中選擇各種性狀優良的單株,對其進行少量的繁殖形成一個品系; 二是，對同一品系進行編號,栽培於品種資源圃中,而後根據該品系的表現、市場潛力等方面進行優選,並對選出來的新品種進行命名、申請品種權保護和推廣;三是,依託先進農藝技術、溫室技術和水肥技術,不斷提高生產效率,實現每平方米土地產值成倍增長;四是,採用高效快捷的“荷蘭式拍賣”,依靠先進的物聯網技術,使完成交易的鮮花在一天以內發送完畢,運到世界各地,以滿足鮮花對時間的苛刻要求。
新加坡
1.新加坡農業發展特點
（1）堅持集約化；
（2）定位高科技，農業發展注重研發創新；
（3）注重觀光旅遊和科技教育，農業發展服務業化；
（4）全球佈局，注重海外農業產業投資。
2.模式借鑑——高科技都市型
新加坡通過大力發展高科技都市農業、實現經濟社會協調發展的新路子。其都市農業的主要特色是集約經營的現代農業科技園,其發展以追求高科技和高產值為目標。利用都市農業來保障食物供應、增加農民收入、改善城市生態、提供觀光旅遊等方面,具有較大的借鑑意義。
中國土地嚴重稀缺的城市可結合自身特點以“技術輸出+體驗休閒”為重點發展都市農業。
因地制宜,探索差異化的都市農業發展模式, 對於一般地區則可以生物農業、創匯農業、設施農業、精品農業為主,提升都市農業的經濟功能。而在一些傳統的農業重鎮,則可以通過現代農業技術和新物種的應用,大幅提高農業生產的產量和質量。
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