徐高為中國首席經濟學家論壇理事,中銀國際證券總助、首席經濟學家
分析疫情未來走向,有兩個關鍵問題需要回答:第一、目前疫情在全國各地的發展主要是武漢輸入型,還是本地感染型?第二、春節之後的返程潮會不會帶來疫情的第二波爆發?要回答這兩個關鍵問題,需要藉助分省的病情及遷徙數據。
數據給出了3個結論:(1)在湖北之外的全國廣大地區,疫情仍主要屬於武漢輸入型,本地感染型的傾向還不明顯,疫情走勢整體平穩;(2)節後返程潮對疫情的衝擊尚不明顯;(3)疫情反覆的風險並未完全消除。
在疫情防控短期內難盡全功,而經濟活動又不能長期停擺的矛盾下,有必要考慮轉變疫情防控的策略,把非常經濟狀況下的疫情防控逐步轉換為正常經濟狀況下的疫情防控。當前尤其有必要改變對返程潮的政策態度,轉堵為疏,有序組織返程人員踏上返程歸途,主動熨平返程的高峰,降低返程潮對疫情發展的衝擊。
從總量數據來看,新冠肺炎疫情在湖北之外的發展整體平穩。2020年2月15日,湖北以外我國大陸其他30個省、直轄市和自治區總共新增新冠肺炎確診病例165人,遠遠低於2月3日峰值時的888人。這已是這一數據連續第12天趨勢性回落(中間僅2月11日微幅回升)。全國(不含湖北)的日新增疑似病例數也有類似走勢,在2月6日創出高點後,已連續9日下降。(圖表 1)
湖北的情況更復雜一些。因為統計精度提升,2月12日湖北日新增確診病例從前一日的1638例跳升至14840例。隨後,這一數據又快速回落,到2月15日下降到1843例。這樣的數據統計調整加大了分析湖北疫情走勢的難度。但從前後可比的新增疑似病例數來看,湖北疫情向好的趨勢也是明顯的。(圖表 2)
分析疫情未來走向,有兩個關鍵問題需要回答:第一、目前疫情在全國的發展主要是武漢輸入型,還是本地感染型?第二、春節之後的返程潮會不會帶來疫情的第二波爆發?如果其他地區的疫情仍主要由來自湖北的流入人員所引發,那在現在湖北多地封城,各地區對湖北流入人員高度關注的情況下,疫情發展將得到有效控制。相反,如果各地疫情已經轉為主要由本地人相互之間感染引發,那疫情前景將嚴峻很多。另一方面,如果返程潮確實會帶來疫情更明顯的傳播,那未來疫情第二波爆發的概率就不會小。要回答這兩個關鍵問題,僅憑全國總量數據是不夠的,還需要藉助分省的病情及遷徙數據。
各省2020年2月1日至15日的新增新冠肺炎確診病例數,與各省在1月1日到25日接受來自武漢的流入人員數之間有顯著正相關關係。在過去三週的周度數據中,這種正相關關係也一直穩定存在。這表明,直到2月15日,各省確診病例數的最主要決定因素還是各省在1月份接收的武漢流入人數。從這種數量關係來看,各省的防控措施是有效的,疫情仍然屬於武漢輸入型,各地區未有本地大面積傳播的跡象。當然,也存在一些值得關注的省份,其新增確診人數明顯高於其武漢輸入人員數對應的水平。(圖表 4)
與可以讓人鬆口氣的新增確診數據不同,各省新增疑似病例的數據讓人警惕。各省2月至今的新增疑似數據,與各省1月接收的武漢流入人口數之間的相關性偏弱。在過去3週中,這二者之間的相關性還在下降。這說明,就各省新增疑似病例數量而言,武漢輸入因素的解釋力在下降。這雖然不一定意味著本地傳染傾向的抬頭,但至少是一個值得關注的警示信號。(圖表 5)
對第二個問題的答案是,春節之後的返程潮並未帶來疫情的反覆,但相關風險仍需警惕。
但另一方面,如果比對2020與2019兩年春節時的人員遷徙狀況,可以發現今年的節後返程潮還未真正開始,返程潮對疫情的衝擊洪峰還未到來。
結論及政策建議
從以上的分析中可以得到這樣一些結論:(1)在湖北之外的全國廣大地區,疫情仍主要屬於武漢輸入型,本地感染型的傾向還不明顯。這表明迄今為止的全國疫情防控措施還是有效的,全國疫情走勢整體平穩。(2)2月以來各省流入人員數與各省疫情發展之間的相關性較弱,表明節後返程潮對疫情的衝擊尚不明顯。(3)考慮到今年節後返程潮並未真正開始,疫情本地傳播可能會抬頭,疫情反覆的風險並未完全消除。
基於以上的分析,有必要在對疫情發展保持樂觀的同時,做好防疫持久戰的準備。新增確診和疑似的病例數雖然在下降,染病人數的絕對規模還是在上升(只是增速減緩罷了)。再考慮到新冠肺炎病毒本身的易變性,我們恐怕很難在短期內完全消滅病毒的傳播。另一方面,疫情防控措施對經濟活動的強抑制如果持續時間太長,可能會對經濟帶來比較大的負面衝擊,引發經濟社會層面的其他風險。
因此,目前
疫情防控轉向持久戰的背景下,調整對節後返程潮的政策態度的需求最為緊迫。目前嚴厲的防控措施已經抑制了節後返程潮的出現,為疫情防控創造了比較好的條件。但返程潮只是被推遲,並不會就此消失。對那些遲遲不能返程的人員來說,工作和生活的壓力會越來越大——這也是決策者需要考慮的因素。另一方面,返程潮被推遲得越久,爆發出來的動能就越大。如果各種交通工具上都人滿為患,機場車站都人潮湧動,疫情防控的壓力就會很大,疫情失控的風險也會上升。因此,當前有必要改變對返程潮的政策態度,轉堵為疏,有序組織返程人員踏上返程歸途,主動熨平返程的高峰。