4月18日，武漢市出臺《關於積極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》，及時拿出“真金白銀”為企業商戶“解渴”“輸血”，從階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等，多方面、多角度、多途徑地幫助個體工商戶克服疫情影響，提升渡過難關的信心和能力。
就此，相關部門對政策進行了重點解讀。
01
實施“五個減免”緩解個體工商戶租金稅收費用壓力
減免租金
減免稅收
減免和緩繳社保費用
減免檢驗檢測等費用
減免仲裁和法律服務費用
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一、減免租金
問：如何認定市出資企業減免個體工商戶房屋租金的實施主體？
答：房租減免的實施主體為市出資企業及納入合併報表範圍內的各級子企業。
問：如何認定市出資企業減免個體工商戶房屋租金的適用對象？
答：房租減免的適用對象為簽約承租實施主體自有經營性房產從事生產經營活動的個體工商戶。個體工商戶劃型標準參照《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）有關規定。
問：市出資企業減免個體工商戶房屋租金的房產範圍？
答：納入減免房租範圍的是實施主體自有經營性房產。
問：市出資企業減免個體工商戶房屋租金的時限？
答：由房產所屬國有企業從2020年2月1日起，免收三個月房租，再減半徵收六個月房租。
問：市出資企業減免個體工商戶房屋租金減免金額如何確定？
答：租金減免的具體金額以國有出租方與承租方簽訂的租賃合同為準。
問：承租人如何申請辦理減免？
答：政策範圍內承租人應當按照國有企業告知的內容，向指定的受理部門提交房租減免申請及相關證明材料，提交的申請經企業集團（或授權單位）部門審核通過後，由受理部門書面告知承租人。
二、減免稅收
問：為鼓勵復工復產，對個體工商戶在房產稅、城鎮土地使用稅方面有什麼優惠政策？
答：為支持個體工商戶復工復產復市，鼓勵大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方為個體工商戶減免租金。在疫情期間為中小微企業減免租金的單位和個人，根據租金減免額度，可向稅務機關申請減免該租金對應的2020年度房產稅、城鎮土地使用稅。市稅務局已制定具體減免標準，將於近期發佈具體操作細則公告，房屋出租方可依據減免租金的協議，向稅務機關提請困難減免申請。
問：受疫情影響生產經營的個體工商戶業主其經營所得是否能減免個人所得稅？
答：按照湖北省人民政府辦公廳關於印發湖北省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情財稅支持政策的通知》（鄂政辦發〔2020〕4號）規定，對受疫情影響生產經營的個體工商戶業主根據疫情損失情況進行合理測算後，報經省人民政府同意，定額減免2020年度應納經營所得個人所得稅額。
問：在“自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅”政策中，疫情防控重點保障物資的具體範圍包含什麼？
答：疫情防控重點保障物資的具體範圍由國家發展改革委、工業和信息化部確定，即疫情防控重點保障物資清單和疫情防控重點保障物資（醫療應急）清單分別由國家發展改革委和工業和信息化部確定。
問：在“納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免徵增值稅”政策中，提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務的納稅人的具體範圍有哪些？
答：公共交通運輸服務的具體範圍，按照《營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》（財稅〔2016〕36號印發）執行。生活服務、快遞收派服務的具體範圍，按照《銷售服務、無形資產、不動產註釋》（財稅〔2016〕36號印發）執行。
問：對支持武漢市個體工商戶復工復產有何針對性增值稅優惠政策？
答：按照《財政部 國家稅務總局關於支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》（2020年第13號）文件規定，為支持廣大個體工商戶在做好新冠肺炎疫情防控同時加快復工復業，自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，免徵增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。
三、減免和緩繳社保費用
問：我市以單位方式參保的個體工商戶階段性免徵社會保險費的期限是多長？
答：我市以單位方式參保的個體工商戶階段性免徵社會保險費的期限為2020年2月至2020年6月，共計5個月。免徵期為社會保險費款所屬期。
問：我市以單位方式參保的個體工商戶繳納社會保險費中哪些部分可以階段性免徵，哪些不可以？
答：我市以單位方式參保的個體工商戶，免徵其社會保險費款所屬期為2020年2月至2020年6月的企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險的單位繳費部分。免徵期間，要繼續繳納企業職工基本養老保險和失業保險的個人繳費部分，個人繳費部分由以單位方式參保的個體工商戶代扣代繳。
問：2020年2月1日至2020年6月30日期間，新成立的以單位方式參保的個體工商戶可以享受階段性免徵社會保險費嗎？
答：2020年2月1日至2020年6月30日期間，新成立的以單位方式參保的個體工商戶（包括以個人身份參保的個體工商戶轉型升級為以單位方式參保的個體工商戶），均可按規定享受階段性免徵社會保險費。
問：以單位方式參保的個體工商戶如何辦理免徵手續？
答：社保經辦機構按規定統一減免免徵期內以單位方式參保的個體工商戶參加企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險的單位繳費部分，稅務部門對其減免後的社會保險費進行徵收。以單位方式參保的個體工商戶無需辦理免徵手續。
問：新冠肺炎疫情防控期間，以單位方式參保的個體工商戶如何辦理社會保險參保登記業務？
答：新冠肺炎疫情防控期間，以單位方式參保的個體工商戶應儘量採取社保部門提供的“網上辦、郵件辦”等方式“不見面”辦理社會保險參保登記業務。因受疫情影響，無法及時辦理的，也可待我市疫情解除後補辦，即延期辦理。
問：以單位方式參保的個體工商戶延期辦理可以延期到什麼時候？
答：以單位方式參保的個體工商戶延期辦理社會保險參保登記業務的，應在我市新冠肺炎疫情解除之日起三個月內完成補辦。
問：以單位方式參保的個體工商戶延期辦理應注意些什麼？
答：以單位方式參保的個體工商戶延期辦理社會保險參保登記業務時，應注意延期辦理的期限，以單位方式參保的個體工商戶應在我市新冠肺炎疫情解除之日起三個月內完成補辦。延期辦理期間，三項社會保險待遇均不受影響。如未在我市新冠肺炎疫情解除之日起三個月內完成補辦的，延期辦理期間的相關待遇不予補發，相應待遇損失均由以單位方式參保的個體工商戶承擔。
問：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶是否可以申請緩繳社會保險費？
答：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶可按規定申請緩繳社會保險費。
問：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶可以申請緩繳多長時間的社會保險費？
答：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶申請緩繳社會保險費的時長原則上不能超過6個月，申請緩繳社會保險費的截止時間不能超過2020年12月。
問：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶哪些險種可以申請緩繳？緩繳期間是否收滯納金？緩繳期間各項社會保險待遇是否受影響？
答：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶可以申請緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費和工傷保險費。緩繳期間免收滯納金，三項社會保險待遇不受影響。
問：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶如何申請辦理緩繳社會保險費？
答：受新冠肺炎疫情影響，我市以單位方式參保的個體工商戶先通過“武漢市人力資源和社會保障局”官方網站的“政務公開-通知公示公告”專區下載《社會保險費緩繳申請表》，按要求據實填寫，承諾簽字並蓋章。然後向轄區社保經辦機構提交上述資料並提出緩繳申請。
問：以單位方式參保的個體工商戶申請緩繳前應注意哪些事項？
答：以單位方式參保的個體工商戶申請緩繳前應注意，一是不能有申請緩繳開始時間之前的社會保險欠費。如有欠費的，需先補齊申請緩繳開始時間之前的社會保險欠費，如補齊欠費有困難的，社會保險欠費期限計算到緩繳期限內，原則上緩繳期限最長不能超過6個月。二是需據實填寫《社會保險費緩繳申請表》，承諾簽字並蓋章，後期社保經辦機構將按規定對申請緩繳的個體工商戶開展稽核，如發現與承諾不符的，個體工商戶將承擔由此引起的全部責任，並將按規定納入失信單位名單。
問：以單位方式參保的個體工商戶批准緩繳後應注意哪些事項？
答：以單位方式參保的個體工商戶批准緩繳後應注意：一是緩繳期間如需辦理社會保險業務，應採取“辦一補一”的辦法，即申請辦理業務前，需補繳該職工全部社會保險欠費。二是以單位方式參保的個體工商戶應在緩繳期滿的次月按時足額補繳緩繳期間的社會保險欠費。如未按時補繳的，將按有關規定徵收滯納金，由此引發相應待遇損失由以單位方式參保的個體工商戶承擔。三是以單位方式參保的個體工商戶在緩繳期間可隨時提前還款。
問：以單位方式參保的個體工商戶減徵政策有哪些？
答：以單位方式參保的個體工商戶所繳納的職工基本醫療保險費（不含生育保險費）單位繳費部分，實行減半徵收。減徵期限為5個月，減徵起始月份為2020年2月。實施減徵不影響參保人享受當期待遇。
問：以單位方式參保的個體工商戶如何辦理減徵？
答：（1）社保（醫保）經辦機構根據全市參保單位登記信息，確定符合減徵範圍的參保單位，按規定減半徵收減徵期內單位參加職工基本醫療保險（不含生育保險）單位繳費部分的應收賬，並將減徵後的應收賬報稅務部門進行徵收。
（2）參保單位對社保（醫保）經辦機構核定的減徵範圍或減徵金額有異議的，可向轄區社保（醫保）經辦機構提交以下資料申請減徵重新核定：①申請減徵重新核定的報告（需註明申請減徵重新核定的原因，並加蓋單位公章）；②單位性質屬於減徵範圍的相關資料。
（3）社保（醫保）經辦機構收到上述資料後，3個工作日內完成核驗。對符合條件的，按規定予以減徵重新核定。對不符合條件的，應向申請單位履行告知義務。
問：如何處理2020年2月、3月職工基本醫療保險費的減徵？
答：（1）2020年2月、3月未繳職工基本醫療保險費的減徵處理。2020年2月、3月未繳職工基本醫療保險費的，由社保（醫保）經辦機構根據全市參保單位登記信息，確定符合減徵範圍的參保單位，按規定重新核定2020年2月、3月減半徵收職工基本醫療保險（不含生育保險）單位繳費部分的應收賬，並將減徵後2020年2月、3月的應收賬重新報稅務部門進行徵收。
（2）2020年2月、3月已繳職工基本醫療保險費的減徵處理。2020年2月、3月已繳職工基本醫療保險費的，由社保（醫保）經辦機構根據全市參保單位登記信息，確定符合減徵範圍的參保單位，並會同市稅務部門對多繳納的單位繳費部分實施批量退費處理。參保單位無需辦理退費申請。
①批量退費流程：一是市社保中心登記部門會同市稅務部門確定2020年2月、3月需退費單位的相關信息，具體信息項包括：單位編號、單位名稱、退費險種、退費金額、單位在稅務部門備案的銀行賬號、收款戶名、開戶行、聯行行號等收款信息，並“鎖定”待退款金額的待轉金部分。二是市社保中心登記部門將單位職工基本醫療保險退費明細傳市醫保中心財務部門。三是市醫保中心財務部門按規定向市財政部門請款後，將退費金額撥付至單位在稅務部門備案的銀行賬號中。（注：新城區的，由市社保中心登記部門將新城區相關單位退費明細分區轉各新城區登記部門，再由各新城區登記部門參照上述流程會同相關部門辦理退費）
②退費失敗處理 ：市醫保中心財務部門按規定辦理退款撥付手續後，如發生退付失敗的，按以下流程處理：一是市醫保中心財務部門彙總退付失敗的明細數據，標註失敗原因後，反饋至市社保中心登記部門。二是市社保中心登記部門會同市稅務部門對退付失敗明細數據進行核對，並重新生成二次退費明細信息，按上述批量退費流程重新傳市醫保中心財務部門，再由市醫保中心財務部門按有關規定辦理二次退費。（注：新城區的，由各新城區登記部門將退付失敗的明細數據報市社保中心登記部門，由市社保中心登記部門會同市稅務部門核查後，回傳各新城區登記部門，由各新城區登記部門參照上述流程會同相關部門辦理二次退費）
③參保單位退費到賬核查及異議處理：市醫保中心財務部門將退費金額撥付至單位在稅務部門備案的銀行賬號後，參保單位可通過單位在稅務部門備案的銀行賬號查詢退費到賬情況。參保單位如未收到退費款或對退費金額有異議時，可向轄區社保（醫保）經辦機構或稅務部門提出核查申請，如屬於銀行賬戶信息錯誤原因導致，應將正確的銀行賬戶信息報主管稅務機關重新備案，重新辦理退費手續；如對退費金額有異議，由社保（醫保）經辦機構按規定進行核查並告知核查結果。
問：參保單位出現哪些生產經營嚴重困難情形時，可以申請緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費？
答：受新冠肺炎疫情影響，參保單位有下列情形之一的可以申請緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費：（1）無力支付職工最低工資或當期貨幣資金扣除應付職工工資後，不足以繳納當期職工基本醫療保險費和生育保險費的;（2）我市疫情解除後，難以正常生產經營，復工率達不到 50%以上的;（3）生產經營出現嚴重困難的其他情形。
問：參保單位生產經營出現嚴重困難時，可以申請緩繳多長時間的職工基本醫療保險費和生育保險費？
答：申請緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費的時長原則上不能超過6個月，申請緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費的截止時間不能超過2020年12月。
問：參保單位生產經營出現嚴重困難時，申請緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費，是否會影響待遇？
答：受新冠肺炎疫情影響，符合緩繳條件的參保單位可以申請緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費。緩繳期間，暫緩劃入職工的醫療保險個人賬戶、暫緩辦理生育（護理假）津貼。可以享受職工醫保住院和治療門診重症（慢性）疾病，以及生育就醫待遇。疫情防控期間現金墊付費用的，按規定完成補繳後，可按規定報銷疫情防控期間的費用。在疫情結束後規定的時限內完成補繳，一次性補劃該單位職工的醫療保險個人賬戶及生育（護理假）津貼。
問：如何申請辦理緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費？
答：（1）參保單位向轄區社保經辦機構提交以下資料承諾後，申請辦理緩繳職工基本醫療保險費和生育保險費：①《社會保險費緩繳申請表》（內附承諾書）；②屬於上述緩繳情形（3）的，還需提供相關證明資料。
（2）社保經辦機構收到上述資料後，應在3個工作日內完成審核。對符合條件的，在《社會保險費緩繳申請表》審核欄加蓋業務章。對不符合條件的，應向申請單位履行告知義務。屬於上述緩繳情形（3）的，還需將相關資料報經市人社行政部門、市醫保行政部門批准，必要時還需報市政府同意後實施。
（3）緩繳申請批准後，社保經辦機構應及時通知參保單位按規定簽訂《社會保險費緩繳還款協議書》。
（4）參保單位按規定簽訂《社會保險費緩繳還款協議書》後，社保經辦機構應及時向醫療（生育）保險部門報送緩繳單位名單。醫療（生育）保險部門按規定保障參保單位緩繳期間的職工醫療（生育）保險相關待遇。
（5）社保經辦機構應於每月5日前，彙總本區上月批准緩繳單位名單，填報《 區 月社會保險費緩繳明細表》，通過電子郵件報市醫保中心備案。（注：新城區社保經辦機構原則上還應向本區醫療（生育）保險管理部門報備）
問：什麼是延期繳納職工基本醫療保險費和生育保險費，如何辦理？
答：疫情期間參保單位可採取“網上辦、郵件辦”等方式“不見面”繳納職工基本醫療保險費和生育保險費。因疫情影響，無法及時繳費的，也可待我市疫情解除後補繳，即延期繳納職工基本醫療保險費和生育保險費。延期繳納職工醫療保險費和生育保險費原則上在我市新冠肺炎疫情解除之日起三個月內完成，參保單位到轄區社保經辦機構辦理。
問：延期繳納職工基本醫療保險費和生育保險費期間，待遇是否受影響？
答： 對於延期繳納職工基本醫療保險費和生育保險費的，相應延期劃入醫療保險個人賬戶、延期辦理生育（護理假）津貼，可以享受職工醫保住院和治療門診重症（慢性）疾病，以及生育就醫待遇。疫情防控期間現金墊付費用的，按規定完成補繳後，可按規定報銷疫情防控期間的費用。在疫情結束後規定的期限內完成補繳，一次性補劃該單位職工的醫療保險個人賬戶及生育（護理假）津貼。
四、減免檢驗檢測等費用
問：關於減免特種設備檢驗檢測、計量檢定費用方面，有哪些優惠政策？
答：疫情防控期間，武漢市市場監管局所屬的特種設備檢驗和定期檢驗免收檢驗費，各級法定計量檢定機構對復工復產的個體工商戶免收計量器具檢定費。
疫情防控期間，對復工復產企業產品質量檢驗檢測項目收費減少50%，對湖北省企業免除檢驗檢測費用。（以檢驗協議書籤訂時間計算）
問：市屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構，對個體工商戶哪些產品檢測、認證的費用予以減免？
1、用於防控防疫確有必要檢測、認證的產品；2、為復工復產開發、研製需要檢測、認證的新產品；3、在此期間其它確有必要檢驗、認證的產品。（注：上述“確有必要”是指法律法規規定必須檢測、認證和因買賣雙方發生糾紛必須檢測、認證、鑑定）
問：停徵汙水處理費申報對象及條件是什麼？
凡是在我市登記註冊的個體工商戶均可享受停徵汙水處理費的扶持政策。
問：汙水處理費停徵時限是否有要求？
參照《武漢市關於積極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》中關於減免稅收和減免、緩繳社保費用等優惠政策時限，以及《市水務局關於在疫情防控期間對受疫情影響較大的中小企業停徵汙水處理費的通知》中確定的中小企業停徵汙水處理費時限，依據我市實際，確定汙水處理費停徵時間為2020年2月1日至2020年6月30日。若有時間變動，以市防疫指揮部或市政府相關文件為準。
問：停徵汙水處理費如何申報？
（一）申報材料
市場監督管理部門頒發的營業執照
（二）辦理程序
⒈申請停徵汙水處理費的個體工商戶向所在轄區汙水處理費代徵單位提交申報材料。
⒉汙水處理費代徵單位審查材料完備性，並對符合條件的個體工商戶辦理停徵手續。優惠期間未徵收繳納的部分予以停徵，已經徵收的費用衝抵後期應繳汙水處理費。
五、減免仲裁和法律服務費用
問：如何對受疫情影響較大行業的個體工商戶，依法減免公證費用？
答：（一）對受疫情影響較大的個體工商戶，可免費申辦不可抗力事項公證。
（二）對個體工商戶復工復產面臨的債務償還、資金週轉、擴大融資等困難，提供有針對性的公證服務。銀行及信貸機構決定延長企業還款期限的，及時提供合同延期、協議變更等公證服務。對辦理上述賦予債權文書具有強制執行效力公證事項，減半收費。按照不高於債務總額的0.15%的標準執行。
問：如何在不違反相關規定、確保服務質量和公平性的前提下，開通各類法律服務機構和實體平臺綠色通道服務，並優先受理、快速辦理？
答：市、區公共法律服務中心和全市公證機構（公證處）、司法鑑定機構、法律援助機構對疫情防控個體工商戶復工復產所需公證、鑑定服務需求以及法律援助需求，開設專門窗口、綠色通道，優先解答線上、線下諮詢，優先預約、優先受理，縮短辦理期間，實現快捷辦理。歡迎全市個體工商戶通過登錄武漢公共法律服務“戰疫”平臺，查詢復工復產相關政策，諮詢法律問題，預約公證辦理。同時歡迎全市個體工商戶通過登錄武漢法律服務網（武漢12348法網）查詢市、區公共法律服務中心和全市公證機構（公證處）、司法鑑定機構、法律援助機構信息，以便就近申辦相關法律服務事項。
問：個體工商戶在何種情形之下需要辦理不可抗力事項公證？
答：因疫情管控導致原訂合同不能按期正常履行，為了免除自身的相應合同義務，個體工商戶可向公證機構申辦不可抗力事項公證。公證機構根據個體工商戶的申請，對其因本市各級政府及有關部門為新冠肺炎疫情采取的一系列防控措施（包括但不限於春節假期延長、企業延遲復工、學校延期開學、航班取消、列車停運、物流運輸限制、道路交通管制等）導致其不能如期履行合同的事實進行證明。
問：辦理不可抗力事項的公證證明有哪些途徑？
答：（一）向各公證機構提出申請；
（二）通過“武漢司法”、“武漢掌上12348”微信公眾號提供預約和指引服務；
問：辦理不可抗力公證事項如何收費？
答：疫情期間申辦不可抗力事項公證免收公證服務費。
問：個體工商戶在何種情形之下需要辦理保全證據公證？
答：個體工商戶為維護自身權益，可向公證機構申請對與其權益有關的、有法律意義的證據、行為過程加以提取、收存、固定、描述或者對其取證行為的真實性予以證明。個體工商戶可以申請對書證的保全，對物證的保全，對視聽資料的保全，對證人證言、當事人陳述的保全，對行為過程和事實的保全。
問：辦理保全證據公證有哪些途徑？
答：（一）向各公證機構提出申請；
（三）通過“武漢司法”、“武漢掌上12348”微信公眾號提供預約和指引服務；
問：保全證據公證事項如何收費？
答：根據《湖北省公證服務收費管理辦法》第六條規定，保全證據公證的公證服務收費屬於計時收費的範疇，實操過程中由當事人和公證機構根據實際工作量協商收費。根據《湖北省公證服務收費管理辦法》第十一條的規定，對於不符合法律援助條件，但當事人確有困難的，公證機構應當酌情減收或者免收相關的公證服務費用。
問：因武漢新冠肺炎的爆發，大量企業，特別是個體工商戶受疫情影響較大，武漢仲裁委員會出臺哪些相應惠企政策？
答：一是開通在線庭審程序，實現零接觸審理案件；二是針對受疫情影響較大的企業及個體工商戶，分情形採取緩交、減交仲裁費優惠政策。
問：對受疫情影響較大行業的個體工商戶，武漢仲裁委員會採取了哪些措施？
答：對受疫情影響較大行業的個體工商戶，一是可以申請緩交、減交仲裁費；二是針對情況緊急的案件，在不違反規定的情況下，可以優先受理、快速辦理；三是提供在線及電話法律諮詢服務，免費為當事人提供法律解答。
問：在什麼情形下可以緩交仲裁費？有沒有時間要求？
答：受疫情影響導致生產經營困難的當事人，可以申請緩交仲裁費。緩交期限一般為仲裁庭第一次開庭前，特別困難的，延長至仲裁裁決書作出前。
問：有哪些情形可以減交仲裁費？減交仲裁費的具體比例是多少？
答：一是對各方當事人同意採取電子送達和在線完成全部庭審程序的，可以退回50%的案件處理費；二是鼓勵當事人本著尊重事實，在互讓互諒的基礎上進行協商調解，能夠調解結案的，可以退回50%的案件受理費。
問：緩交仲裁費和減交仲裁費能否同時適用？
答：根據當事人的不同情況，符合條件的，可以同時適用緩交和減交仲裁費。
問：針對這次疫情，武漢仲裁委員會對減交仲裁費這塊還有哪些特殊規定？
答：對在疫情防控期間發生且與疫情防控活動直接有關的防控物品運輸、保管、租賃、買賣合同爭議案件，可以申請減交仲裁費。爭議標的額5萬元（不含5萬元）以下的，可以按應收仲裁費標準的1/2收取；爭議標的額5萬元以上10萬元（不含10萬元）以下的，可以按應收仲裁費標準的1/3收取；爭議標的額10萬元以上的，可以按應收仲裁費標準的1/4收取。
02
加大“兩個力度”為個體工商戶給予金融紓困、行政服務
加大金融紓困力度
加大行政服務力度
一、加大金融紓困力度
問：受疫情影響，個體工商戶暫時失去收入來源，可以延期還本付息嗎
答：可以延期，但需要主動向銀行機構提出申請。根據銀保監發〔2020〕6號文件，對於2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款本金及利息，如果需要延期還本付息，個體工商戶需要向貸款的銀行機構提出申請。銀行業金融機構根據企業延期還本付息申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，給予企業一定期限的臨時性延期還本付息安排。
問：如何申請？最長可延長到什麼時候？
答：個體工商戶可以通過線下和線上（網上銀行、手機銀行、電話銀行）兩種渠道，主動向銀行業金融機構提出貸款延期還本付息申請。對於2020年1月25日以來到期的困難個體工商戶貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日需支付的貸款利息，經與銀行協商，還本付息日期最長可延至2020年6月30日，延期利息的具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。
問：辦理延期還本付息後會產生不良信用記錄嗎？
答：對於上述確因疫情因素導致並經雙方協商確定的臨時性延期還本付息的貸款，可不下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。根據銀髮〔2020〕29號，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。
問：對個體工商戶財政貼息的具體政策與方式如何？
答：1.在2020年1月1日至12月31日期間，對納入紓困專項資金支持名單個體工商戶獲得的本市轄區內銀行業金融機構的新發放貸款給予100%貼息，給予貼息支持的貸款額度在每戶10萬元以內，已經享受中央和省級財政貼息支持的，不再享受此貼息政策。貼息計算期限自貸款實際發放日起至2021年3月31日，貼息期限最長不超過1年。
2.貸款貼息工作按照“先付後貼”方式，由各區負責組織落實。經辦銀行在每季度結束後5日內，將納入紓困專項資金支持名單的個體工商戶實際承擔利息明細表報各區金融局（辦），各區金融局（辦）利用“漢融通”平臺進行比對審核，並聘請第三方審計機構對貼息資金進行跟蹤審計。各區金融局（辦）將獲得貸款的個體工商戶及貼息情況在官網進行公示，公示期為7個工作日，並於當月20日前將貼息資金撥付給經辦銀行。經辦銀行收到貼息資金後，於次日內將貼息資金撥付至對應個體工商戶賬戶。
二、加大行政服務力度
問：如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產？
答：在做好疫情防控常態化工作的前提下，個體工商戶無需批准即可依法依規開展經營活動。對於場所相對密閉、人員相對聚集的限制清單內的個體工商戶，及時按照省、市新冠肺炎疫情防控指揮部要求辦理。
依託“12345”政務服務熱線和武漢城市留言板問題反映平臺，受理個體工商戶復工復產及紓困訴求，及時將訴求按職責分工推送相關部門辦理，辦理結果及時反饋投訴人，實實在在為個體工商戶排憂解難。
問：在方便個體工商戶進入市場方面，有哪些扶持措施？
答：加大行政服務力度，大力推行“網上辦”，個體工商戶可以通過網上辦、掌上辦，足不出戶即可辦理登記。疫情防控期間，各類證照登記事項發生變化不能及時辦理的，順延有效期至疫情解除後3個月。
鼓勵餐飲類個體工商戶採取網上銷售、線下配送形式開展經營活動，餐飲服務經營者辦理的食品經營許可證主體業態未含網絡經營的，可在疫情結束後三個月內辦理食品經營許可證變更登記。市市場監管局制發了《關於明確食品經營企業線下配送站點相關要求的通知》（簡稱“通知”），通知提出，個體工商戶在證照確定的範圍內網上銷售蔬菜、水果相關商品，自建的網絡銷售線下配送站點無需辦理相關證照即可根據訂單進行稱量分裝和配送。
03
提供“兩個保障”滿足個體工商戶水電氣供應、用工物流需求
保障用水、用電、用氣
保障用工和物流暢通
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一、保障用水、用電、用氣
問：商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶具體可享受哪些水電氣方面價格優惠政策？
答：（1）用電：按照《湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施》（鄂政發〔2020〕6號）文件精神，2020年2月1日至6月30日，執行一般工商業電價的電力用戶統一按照原到戶電價水平的95%結算。
（2）用氣：2020年1月1日至5月31日，個體工商戶生產經營用氣價格下調10%，每立方米降至3.235元（其中，2020年2月22日至3月31日期間，用氣價格降至每立方米3.211元）；2020年6月1日至6月30日，用氣價格降至每立方米2.785元。
（3）用水：2020年1月1日至6月30日，中心城區供水價格（不含汙水處理費）下調10%，每立方米降至1.908元。
問：如果用戶是大工業（或一般工商業）用電，不屬於高耗能行業，但內部有居民、農業生產用電，優惠電費如何計算？
答：居民電價電量、農業生產及貧困縣農排電量均不執行階段性用電優惠價格政策，供電公司在計算應收電費時，按用戶用電計量裝置裝設情況，或按各類電價定量、定比情況對居民、農業生產用電部分電費按原標準收取。
問：用戶如何瞭解電費優惠信息？
答：供電公司優化了短信賬單策略，調整電費票據賬單內容，將正常電費與折扣優惠分開列示清楚，確保用戶優惠信息透明。個體工商戶可以註冊綁定“網上國網”APP，在線獲取電費賬單與優惠信息。
問：用戶因資金緊張延期繳費會不會停電和收取電費滯納金？
答：2020年1月至6月，供電公司對個體工商戶採取“欠費不停供”措施，且賬務系統取消了違約金計算功能，直至疫情結束3個月內，不會收取個體工商戶電費違約金（滯納金）。
二、保障用工和物流暢通
在2020年2月10日—12月31日期間，人力資源服務機構推薦勞動者到個體工商戶就業，簽訂一年以上勞動合同並按照規定繳納社會保險費的，經審核確認並公示後，按照規定給予就業創業服務（職業介紹）補貼。
問：按規定繳納社會保險費”包含哪些情形？
答：此處繳納社會保險情形包括以單位方式參保和勞動者在靈活就業人員窗口參保兩種情形。
問：繳納社會保險費時間如何把握？
答：繳納社會保險費時間為一個月及以上。未參加社會保險的勞動者，從簽訂勞動合同的次月開始計算；參加了社會保險後中斷繳費的勞動者，應在簽訂勞動合同後，接續繳費一個月。已參加社會保險並連續繳費的勞動者，不屬於此項政策範圍。
問：就業創業服務（職業介紹）補貼標準是多少？
答：就業創業服務（職業介紹）補貼屬當年一次性發放，標準為1000元/人。
問：怎樣理解“疫情防控期間，收費公路免收車輛通行費。到2020年底，在原優惠政策基礎上，對二類ETC貨車給予應交通行費22%的優惠，對三類ETC貨車給予應交通行費14%的優惠”？
答：根據《交通運輸部關於發佈《收費公路車輛通行費車型分類》等12項交通運輸行業標準的公告》(2019年第41號)關於收費公路車輛通行費車型分類(JT/T 489—2019)，2類ETC貨車指總軸數(含懸浮軸)為2，車長不小於6000mm或最大允許總質量不小於4500kg的貨車；3類ETC貨車指總軸數(含懸浮軸)為3的貨車。
疫情防控期間，收費公路免收車輛通行費；自全國收費公路免收通行費截止之時起至2020年12月31日24時止，對通行我省聯網收費高速公路、長江大橋的2類和3類貨車進一步提高通行費優惠比例，其中：對2類ETC貨車在原優惠比例28%基礎上現提高22%，累積優惠50%；對3類ETC貨車在原優惠比例14%基礎上現提高14%，累積優惠28%。
《省人民政府關於印發湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施的通知》(鄂政發〔2020〕6號)已發至各高速公路經營管理單位，符合條件的貨車無需申報，直接享受相關優惠政策。
問：怎樣理解“2020年6月30日前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用”？
答：中鐵武漢局集團公司已收到相關文件並組織落實，
2020年6月30日前，鐵路運輸客戶在辦理鐵路貨運業務時，可按文件規定享受減半繳納鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。
問：如何“最大限度保證個體工商戶復工復產原料進得來、產品出得去”？
答：據統計，交通管控措施解除以來，全市規模以上物流企業復工率達到99%以上，快遞營業網點復工率達96%以上，收派件量總和達到去年同期的水平，全面恢復物流樞紐功能，為暢通運輸鏈條，儘快恢復“全產業鏈”物資運輸奠定了基礎。
在暢通國際物流通道方面，3月28日，中歐班列（武漢）恢復了自疫情防控以來首趟去程班列，標誌著班列開始恢復常態化運營，暢通了出口歐洲的鐵路國際大通道。4月8日以來，陽邏港日均裝卸量達到1800標箱，武漢至上海洋山的集裝箱班輪每週6班，恢復至正常情況的近60%，為湖北武漢本地企業的汽車配件、建築材料、機械設備等產品提供了大進大出、快進快出的物流服務。同時，正積極協調推進國際貨運航線，力爭4月底至5月上旬逐步恢復武漢至大阪、比利時、芝加哥國際貨運航線，打通國際物流大通道。
04
從“三個方面”為個體工商戶營造良好市場環境，讓其享受到更多政策紅利
依法對個體經營者豁免登記
實施審慎包容性執法
充分發揮社會組織和個體工商戶先進模範作用
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一、依法對個體經營者豁免登記
問：哪些個體經營者可以依法豁免登記？
答：對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本日常生活保障的零售業個體經營者，各區可根據實際情況劃定場所、延長時間，依法對個體經營者豁免登記，拓展個體經營者就業渠道。
二、實施審慎包容性執法
問：請問鼓勵互聯網平臺發揮作用，對個體工商戶放寬入駐條件方面，目前互聯網平臺有哪些優惠政策？
答：（一）阿里本地生活（餓了麼 口碑）
1、減免佣金。品牌餐飲商家，在新上線餓了麼平臺時，將可獲得3%-5%的佣金費率優惠，為期3個月，申請於2020年4月30日止。
2、年費延期。對所有口碑商家已經購買的年費類產品，例如旺鋪等，免費延長有效期三個月。
3、免費進駐“安心專區”。餓了麼為全市已上線和新上線平臺的品質商家，提供免費進駐“安心專區”扶持。
4、免費外賣運營專家服務1個月。餓了麼為市內商戶新上線外賣平臺後第一個月，提供免費外賣運營專家服務，2020年4月30日以前簽約有效。
5、確保流量、補貼等扶持資源到位。餓了麼為市內商戶提供特殊扶持，針對新老商戶，平臺在基本流量扶持的基礎上，還將於1個月內分批次給予額外流量扶持，申請日至2020年4月30日止。
6、免費提供商戶直播平臺開戶。餓了麼、口碑為上線商戶、商圈綜合體提供直播賬號免費開戶，商戶、商圈直播給予流量及曝光資源的支持。
7、金融支持。餓了麼、口碑將向部分全國連鎖商戶提供總額10億元的專享扶持資金，以疏解餐企運營成本壓力。另外，阿里本地生活提供外賣商家專屬金融服務，聯合螞蟻金服網商銀行，可以為現金流緊張的優質商家提供低息貸款、持續組織貸款額度、延長貸款週期、提供芝麻信用貸款等形式的服務。商家可直接在餓了麼商家端和口碑商家端APP直接申請，網商貸直接查詢額度，一鍵支用，無需審批，最快1秒鐘到賬。
（二）美團優惠政策
美團“春風行動”進一步升級，通過技術、產品和資金補貼等多種方式，在確保安心消費的前提下，促進消費逐步復甦，助力商戶擴量增收。
1、對武漢範圍內優質餐飲外賣商戶，尤其是經營情況受疫情影響較大的商戶，美團外賣返還一定比例的外賣佣金，部分新老優質商戶將獲得3個月的佣金調減優惠。還有武漢7-14天“流量紅包”贈送商戶。
2、湖北地區範圍內：美團面向到店餐飲、本地生活服務商戶提供佣金減免、年費有效期延長等措施。
3、特聘專家進行線上免費直播培訓，已為近10萬人次的湖北餐飲商家提供“助力餐飲復工”系列公益直播。
4、美團酒店振興計劃面向湖北酒店民宿商家提供4000套公益物資包。美團收銀對符合條件的商戶贈送10000套收銀系統。
5、推出安心餐廳、安心住酒店等服務，美團用線上化能力引導商戶將員工測溫、口罩佩戴、環境消毒等防疫安全舉措流程化、標準化、線上化，結合流量扶持鼓勵優質商戶線上公示安心服務，用戶可通過美團平臺查找“安心”系列的服務標籤，線下到店掃“安心碼”，實現商戶安全復工，用戶放心消費。
6、開通全國優惠貸款綠色通道，商戶最高已獲3000萬優惠貸款。美團聯合郵儲、光大等銀行合作伙伴為中小微商戶提供的優惠貸款繼續升級。截至目前，湖北地區已有超10000家小微商戶、武漢超3000家小微商戶獲得七折優惠貸款。優惠貸款申請綠色通道已全國開放，各地優質商戶可申請7-8折的優惠利率助力資金。品牌連鎖優質商戶4%～9%的優惠利率信用貸款繼續推進。
（一）阿里本地生活
1、餓了麼運營專家：許振偉 15038020033
肖 芬 18571467817
2、口碑運營專家：王卓超 13871266651
3、地區聯繫人：
劉昕蕾18696142990 雷 雯13098805337
（二）美團
1、打開美團app→我的→我要合作，按要求填寫信息申請。
2、直接撥打客服熱線：4006170100。
問：在包容性執法方面，有什麼具體舉措？
答：明確個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日，對因受疫情影響暫時失聯的個體工商戶，2020年9月30日前暫不列入異常名錄。對個體經營者首次輕微違法行為免予處罰，以行政指導和服務為重點，通過法規宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等方式，積極引導和督促個體工商戶誠信守法經營。
三、充分發揮社會組織和個體工商戶先進模範作用
問：市工商聯如何引導商會為會員做好服務工作？
答：針對此次疫情給企業帶來的困難，與武漢市青年企業家創業商會和武漢頭等艙科技有限公司聯合開展線上直播公益講堂，為會員單位解析各項惠民政策、分析未來經濟發展趨勢及各行業未來走向、結合實際分享成功經驗。
問：我市行業協會商會應當如何發揮作用參與企業復工復產工作？
答：充分發揮協會黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，積極支持行業企業特別是民營中小企業有序復工復產。協助保障復工復產防疫需求，瞭解彙總本行業企業特別是民營中小企業復工復產所需口罩等防疫用品需求，積極爭取相關職能部門調配支持；精準施策全力救助受困會員企業，協助解決資金週轉、物資保障等復工復產過程中遇到的困難和問題，幫助企業穩定就業、暢通供應鏈；通過培訓學習、經貿交流、維權保障等形式整合社會資源，提供支援服務，引導會員企業復工復產；通過電話調查、在線訪談等多種方式加強對行業企業的調研，及時跟蹤瞭解疫情對本行業、本領域所帶來的衝擊和影響，加強市場運行情況監測和風險預警，調查各項扶持政策落實情況，積極向有關部門反映行業訴求，提出幫助行業渡過難關的政策建議，協助政府出臺支持政策，提振市場信心。
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責編：歐陽謹文
記者：許濤
編輯：章婷婷
部分來源：長江日報
