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2分鐘作者卞永祖系中國人民大學重陽金融研究院產業研究部副主任、研究員，本文刊於3月24日中國網。
3月17日召開的國務院常務會議提出，要推進重大投資項目開復工、加快發行地方政府專項債以及對重大項目審批核準等開設綠色通道。這說明在當前疫情對全球經濟的負面影響加大的形勢下，我國要更加發揮財政政策的作用，尤其要重視發揮重大項目投資對經濟的拉動和託底作用。
當前疫情在全球的傳播還在加速，很多投資者和經濟學家都對今年的全球經濟形勢表示悲觀。美國聖路易斯聯儲主席布拉德預計，受應對疫情的控制措施影響，第二季度美國失業率可能會觸及30%，其國內GDP也將史無前例地下降50%。對世界經濟未來發展趨勢的悲觀看法越來越多，這與年初相對樂觀的情緒可以說有了很大分別。
從全球的角度看，疫情很可能對各國經濟造成嚴重衝擊。經濟全球化的快速發展，讓各國經濟都成為了這張大網中的一個節點，唯有彼此配合才能實現良好發展。但是這次疫情卻延緩甚至阻斷了人流、物流，客觀上促進了經濟“逆全球化”進程。有研究稱，3月份以來疫情發展已導致全球的跨境人口流動比去年至少下降了1/4。以目前的趨勢來看，今年國際貿易將難有增長，甚至會出現較大幅度的倒退。更多的國家在以鄰為壑，出臺限制人員、貨物往來的措施，多年來國際社會所堅持的多邊主義面臨困境，國際治理體系面臨挑戰。
不過，由於中國防控措施比較積極果斷，疫情基本上已經得到了控制，在當前全球經濟調整中處於更加有利地位。根據相關統計數據，截至目前，由國家發改委調度的533個重大交通項目開復工率已經達到97.8%，上市公司開工率已達98%，顯示重點企業經營已經基本恢復正常。
未來重要的是更加精準施策，加大經濟逆週期調節，確保經濟的穩定運行。我們要高度重視本次疫情對經濟負面影響的深度和廣度，從國外的經驗來看，貨幣政策所能夠發揮的作用正在遞減。比如，美聯儲在3月3日突然大幅下調聯邦基金利率目標區間50個基點，至1.00-1.25%，同時將超額準備金率也下調50個基點至1.1%，緊接著在3月15日進一步宣佈降息至0-0.25%，啟動規模達7000億美元的量化寬鬆計劃，同時推出萬億美元經濟刺激計劃，美聯儲更是重新啟動商業票據融資機制，力度之大已經達到金融危機時的水平。但是市場流動性並沒有明顯改善，美國股市已經出現四次熔斷，並且出現了股市、債券、黃金等所有投資品都下跌的局面。由此看出美國經濟前景十分不樂觀，這其中主要原因在於西方多數國家內部已經處於投資、消費“雙飽和狀態”。也就是說，隨著實體經濟的空心化，實體經濟投資空間很小；同時，普通居民的儲蓄率較低，由於實行旅行限制的國家越來越多，疫情對全球供應鏈造成重大打擊，物流、人員流動都已經大幅降低，在這種情況下給民眾發錢恐怕難以起到拉動消費的作用。
由此可見，作為世界上最大的製造業大國，由於擁有相對完善的上下游產業鏈，再加上前幾年基本扭轉了金融脫實向虛的趨勢，這讓中國在加快重大項目投資領域擁有了更大的政策施展空間。就傳統基建來說，我國仍然存在不少短板，比如在廣大農村地區，農田水利、醫院、教育等設施加強，西部部分地區公路、鐵路還不能滿足當地經濟發展的需要，尤其今年是全面實現小康的最後一年，加快補上這些短板，既是改善人民生活的需要，也是經濟發展託底的需要。
同時，以5G、工業互聯網、物聯網等為基礎的新基建帶來了更大發展空間。大數據、人工智能、移動支付等新技術中國已經走在了世界前列，在本次疫情期間，雖然大部分人都居家不出，但是通過網絡，基本上保證了生活沒有受到大的影響，並且還產生了大量新的應用，比如多地實行的健康碼制度充分利用信息技術，不僅最大限度減少了企業復工復產前麻煩的審核程序，也對個人身體情況有更全面的瞭解，確保安全生產、安全運行。在此方面，中國的新需求和創新很可能繼續引領世界，加快新基建的建設可以加快中國經濟在世界上的競爭力。
其實，在中國改革開放的這四十多年中，投資一直扮演者重要的角色，各級政府也積累了大量經驗，這也從根本上保證了今年我國經濟發展前景仍然樂觀。當然，要加快投資進程，還需要資金充裕和融資成本的降低，這需要相關部門加快金融領域的改革，完善貨幣發行機制，讓貨幣政策的傳導更加靈敏和迅速，並加大地方債發行速度和額度。
卞永祖，中國人民大學重陽金融研究院產業研究部副主任、研究員。主要研究領域為國家宏觀經濟政策和資本市場。承擔多個部委的課題，參與《大金融時代》、《中國面臨十大問題》等多本著作，是中新經緯、法制網、三亞衛視等媒體特約專家，《今日中國》專欄作家。 中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽投資董事長裘國根先生向母校捐贈並設立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4箇中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。
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