核心提示：一名“80後”員額法官，為了幫親戚、朋友的忙，竟為多人辦理了“假離婚”調解。而這些人的真實目的是，在二手房買賣中偷逃稅款。最終這名法官前途盡毀，還受到了法律的懲罰。
國家稅收關係到每個人的利益，但有不法者利用假離婚在房產交易中偷逃稅款。 記者 李曉磊/攝
《民主與法制時報》記者 李曉磊 報道
楊旭自首前，是黑龍江省龍江縣人民法院員額法官，同時還為龍興法庭負責人。在任期間，這位1986年出生的年輕人，卻給多人辦理假離婚，造成重大稅收流失。
此事歷經3年多，開了4次庭，不久前才有結果。起初，檢方以楊旭涉嫌民事、行政枉法裁判罪公訴；法院一審判決時，將罪名變更為犯濫用職權罪。兩者刑期相差較大。
值得一提的是，“民事、行政枉法裁判罪”在司法實務中並不常見，以至於連做過法官的楊旭，都不知道該罪名存在。其實，紀檢部門對這類案件的性質認定、條規適用、處理意見等也存在分歧。
另外，實踐中稅務部門對假離婚逃稅的現象很難查處。龍江縣地稅局副局長表示，在此類審批中，他們只做形式審查，“只要納稅人提供的要件內容一致，就審核通過，對法院的調解書、協助執行通知書無權做實質性審查。”
也正如此，不少中介專門做起“假離婚、真逃稅”生意。楊旭案中，就有中介身影。
雙方不知情的“婚姻關係”
韓冰原本和俞麗是親戚關係，2016年底，因欠俞麗家60萬元決定用房子抵款。這個過程，相當於二手房買賣。
依據有關規定，出售自有住房要繳納較高比例的稅款。但個人無償贈與不動產、土地使用權，屬於離婚財產分割、贈與親屬、贈與撫養人或贍養人、繼承及遺產處分情形的，暫免徵收。於是，很多人想到了假離婚。
按照程序，有關部門在處理離婚案件中涉及房屋過戶辦理免稅時，需納稅人拿著法院調解書、協助執行通知書、身份證等要件齊全審核通過，再出具免稅證明。但俞麗和丈夫陳強均表示不知情。陳強說，他們原本要去辦理過戶，在房產碰到中介小張，“交給他俞麗的身份證、原房照，新房照辦下來後給小張14500元，但具體怎麼辦不知道。”
俞麗透露，中介沒說過要通過法院判決辦理過戶，既不知道時任龍興法庭負責人楊旭為他們辦理了離婚手續，也未見過涉及二人的（2016）黑0221民初2352號調解協議。不過，夫妻倆對未交稅的事實，不願提及。
在經楊旭手的假離婚案中，還有一起非常典型。2016年5月份，當事人安然準備把房子以125萬元價格賣給王雷。雙方約定，由王雷負責辦理房屋過戶、契稅等手續。
彼時，王雷要貸款，安然就把房本給了他。後來王雷主動提過，“交易稅辦假離婚走贈與”，安然沒同意，但給王雷提供過身份證。最終，在楊旭操作下，安然與妻子被離婚。兩人均沒在涉及卷宗材料中籤過字，甚至連龍興法庭都沒去過。
李煒宇的遭遇也是如此。2016年下半年，李煒宇花240萬元在劉霞那裡買了5套房子，為省事，他找到中介劉亮，並委託弟弟與其共同辦理過戶事宜。
交待完後，李煒宇將五套房子的“房照”和自己的身份證交給了弟弟。
2016年11月份左右，弟弟通知他去領房產證，李煒宇在房產局竟看到一份他與賣房者劉霞的離婚調解書，“我認為這是犯法，之後，就主動到稅務機關按照規定繳納了我應承擔的稅款120多萬元。”
事後，他得知是通過假離婚操作的，便讓弟弟把給中介的40萬元要回來了。
讓李煒宇驚訝的是，他在（2016）黑0221民初3121號卷宗中，還看到了自己和劉霞的照片，“但是我倆從來沒拍過這個照片，也沒簽過字，更沒去過龍興法庭，不認識楊旭。”而且，他連訴訟費都沒交過。
記者注意到，在楊旭辦理的假離婚案中，中介收費沒有標準，他們均不承認與楊旭存在利益輸送。
親戚與同事的請託
除找中介外，還有人通過親戚找到楊旭。
於毅花32萬元，從袁藝如手中買了一套房，辦理過戶時，他找了個叫谷浩宇的人。谷浩宇稱找了李叔，“大約60多歲，走路有點踮腳，跟我說過，法院有什麼事找他，他家有親戚在法院，說在龍興法庭都行。”代價是1.5萬元。
記者獲悉，所謂“李叔”名為李某元，楊旭管他叫叔。
谷浩宇將該消息告訴於毅，於毅拿出這筆錢，並把房產證、土地證、身份證等都交給他。“我這些東西交給李叔，過兩三天他給了我一份龍江法院民事調解書，他說這個就能辦，如果產生其他費用再找他。”谷浩宇稱。
隨即，谷浩宇和於毅拿著假離婚調解書去稅務辦了手續，開了免稅證明。在辦理過戶的過程中沒有再找其他人。
“小谷如何辦理的我不知道，我就是圖省事了，但是我不知道這個‘房照’是通過法判的方式辦下來的。”於毅說，“李叔”具體找的誰，他並不知情。
權威信源還證實，龍江法院黑崗法庭的司機也參與了個別案件。據司機劉明介紹，最初是自己的岳母找到他，“說有一個兩口子要離婚，並且想讓法庭快點辦理，並交給我一份離婚起訴狀、婚姻狀況證明、雙方的身份證複印件。”
儘管該案並不在龍興法庭轄區，但劉明還是找到楊旭，讓其快點受理，“我沒有給楊旭任何好處。”
就這樣，楊旭受他人請託，對不在龍興法庭轄區內、均不是夫妻關係、因房屋買賣欲逃避國家稅收而虛假訴訟的18人以“離婚”案件立案，並枉法進行虛假調解，製作了9份虛假的離婚法律文書。期間，還有人為涉案人辦理了假結婚證。
更嚴重的是，楊旭又逾越職權，以上述虛假法律文書為執行依據，為案涉人員7人辦理了房屋過戶執行手續，造成國家稅收流失52.1萬多元。
此外，有一筆未實際辦理房屋過戶的虛假離婚涉及18萬元稅費未予發生；另一筆虛假離婚訴訟當事人於2016年12月2日補繳稅費123.5萬餘元。
值得一提的是，法庭庭長職責是決定立案、帶領全庭人員完成審判工作，按照分工，無權辦理執行案件，更不能制發協助執行通知書。
其實，楊旭的虛假訴訟有時也被察覺。例如，稅務部門在為許志飛和於倩辦理手續審批時，就發現雙方年齡相差懸殊，請示局長後沒審批，最後發現不是真實夫妻。
另據龍興法庭參與過假離婚案的工作人員介紹，他都是按楊旭交待辦理的。因為整個法庭內，只有楊旭有辦案權。
楊旭說，之所以給別人操作假離婚，是受叔叔李某元、朋友劉某某請託，他自己承認超越職權範圍製作了執行過戶手續，造成當事人交易房屋非法過戶，但不承認收受好處。
相關負責人稱，通過法院調解離婚的案件涉及房屋產權過戶的是單方當事人申請，“提供法院調解書和協助執行通知書，同時提供稅務機關的完稅證明或免稅證明進行形式要件審查，申請人是本人的，就給辦理。”
變更的罪名
楊旭操作“假離婚”發生在2016年1月至9月間，當年12月15日，龍江縣人民法院先給予楊旭行政記大過處分決定。
司法資料顯示，2017年10月左右，楊旭又到龍江縣人民法院院長辦公室口頭投案。院長和紀檢書記接待了他。
院長和龍江縣人民檢察院聯繫後，2017年11月22日，紀檢書記與法院辦公室主任，一起陪同楊旭到檢察院投案自首，同時移送了齊齊哈爾市中級人民法院對楊旭案件的調查卷宗，以及楊旭本人的書面材料。
因案件敏感，2018年1月9日，龍江縣監委對有關問題進行初步核實後，1月15日，楊旭又到龍江縣監察委員會投案自首。
此後，案件經歷了較長的訴訟。楊旭也先被取保候審。直到2018年11月30日，黑龍江省甘南縣人民檢察院，才向甘南縣人民法院提起公訴。該院於當天受理後，依法組成合議庭，於2018年12月11日開了一次庭。
2019年1月4日楊旭被逮捕後，羈押於甘南縣看守所。1月9日，甘南縣人民檢察院申請延期審理，法院決定延長審限三個月。後來，今年3月1日、4月12日、8月6日，又開了三次庭。法院認定的稅收損失數額為521931.72元。
檢方認為楊旭涉嫌的罪名是“民事、行政枉法裁判罪”，並建議判處楊旭四年以上六年以下有期徒刑。記者通過查閱規定，並採訪幾名司法人員得知，該建議比較合理。
最高人民檢察院在《關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》中，對枉法裁判罪立案設置了幾種情形。其中有“造成法人或者其他組織財產直接經濟損失20萬元以上”“徇私情、私利，明知是偽造、變造的證據予以採信”“或者故意違反法定程序，或者故意錯誤適用法律而枉法裁判的”。
《人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》和其他規定還顯示，民事、行政枉法裁判案中，“重大案件”標準是“枉法裁判，致使公民的財產損失十萬元以上、法人或者其他組織財產損失五十萬元以上的”。
依據刑法，如果構成枉法裁判罪“情節特別嚴重”，應判處“五年以上十年以下有期徒刑”。而庭審中，楊旭對犯罪事實無異議，但稱對罪名不懂。
甘南縣人民法院認為，楊旭身為員額法官，違反《中華人民共和國法官法》關於法官義務的規定，枉法對虛假訴訟予以立案、調解、製作法律文書，不正當履行職權，徇私舞弊，致使國家遭受重大損失，構成濫用職權罪。
“公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實、充分，但定性不當，應予糾正。”法院方面還認為，楊旭犯罪後自動投案，如實供述自己罪行“是自首，可從輕處罰”。
最終，法院判定楊旭犯濫用職權罪，其法定刑為五年以下有期徒刑或者拘役，“因本案犯罪事實及罪名發生變化，故公訴機關的量刑建議應予調整。”所以，一審法院以楊旭犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年六個月。刑期截止到2020年7月3日。
實際上，該判決下達後，不少人對楊旭是犯“濫用職權罪”還是“民事、行政枉法裁判罪”，仍存在爭議。
濫用職權罪是指國家機關工作人員故意逾越職權，不按或違反法律決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使侵吞公共財產、國家和人民遭受重大財產損失等行為。
從直觀意思來看，楊旭犯“濫用職權罪”也符合法律適用，但“枉法裁判罪”卻是針對司法人員的特別罪。
該案一審判決雖已下達，但有些質疑並未披露。例如，案件中的假結婚證來源，以及立案、審理、送達又是怎麼完成的？均是公眾期待。（為保護隱私，文中姓名均為化名）
原標題：黑龍江一法官參與多起虛假訴訟被判刑，偷逃稅款背後的“假離婚”風波
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