10月30日，南寧市2019年老舊小區改造試點項目暨南寧市皮鞋廠第二生活區老舊小區改造項目，在五一東路該生活區開工，拉開南寧市老舊小區改造序幕。和以往不同，老舊小區不是推翻重建，而是通過翻修、維修等多種方式提升改造，讓老舊小區煥新顏。
南寧市皮鞋廠第二生活區俯瞰圖。
南寧市皮鞋廠第二生活區改造工程效果圖。
現狀：
上千個老舊小區待改造
南寧市皮鞋廠第二生活區為磚混結構，有5棟居民樓121戶居民，為5-8層的多層建築，建成於上世紀80年代，是全市上千個老舊小區現狀的縮影和代表。目前，南寧市2000年以前建成的老舊小區共1370個、約有22萬戶、涉及樓棟6573棟。
老舊小區一角。
記者在現場看到，小區由於年久失修，外牆裝飾斑駁脫落，地面道路坑窪不平，沒有供居民休閒娛樂的配套設施，小區牆壁上和半空中還有各種雜亂地捆紮在一起的各種線路。
老舊小區外牆裝飾斑駁。
“我們都贊成改造，期待早點看到小區的新面貌。”秦女士從1984年住進皮鞋廠二區，至今已經30多年，她說，小區上“年紀”後各種問題凸顯，比如電線老化頻繁停電；一下雨，樓頂的住戶家裡漏水嚴重；由於排水設施不完善，小區雨後積水的情況也很普遍，居民出行非常不便。這次改造費用由居民和財政按比例分攤，她家有75平方米，總共出了1000元的改造費。
各種線路橫七豎八。
方案：
今年首批試點改造4個小區
據瞭解，南寧市正在制定老舊小區改造5年計劃，從今年起至2023年，南寧市老舊小區改造實施方案分為試點實施、全面鋪開及總結驗收三個階段。
目前，南寧已完成2019年19個老舊小區改造試點項目的上報工作，涉及樓棟81棟、戶數3092戶、建築面積約18.41萬㎡，估算投資約1.08億元。主要改造內容為：安裝供水、供電、管道燃氣“一戶一表”、“三線”下地、雨汙分流、增設電動車停車棚及充電設施、規劃機動車停車位、增設公共活動場所等。
小區改造後的景觀效果圖。
今年首批試點改造4個老舊小區，包括南寧市皮鞋廠第二生活區、新陽南永和小區、南寧城市內河管理處宿舍區、東葛路市財政局宿舍區等。
模式：
改造前成立“老友議事會”
老舊小區管理難一直是普遍的社會現象。針對小區業委會成立難，大多數小區無居民自治組織的現狀，南寧市探索創新，確定了老舊小區“先自治後改造”的改造程序。而在改造前成立由住建、民政、街道、社區、專家團隊等多方力量組成的小區“老友議事會”，就是將老舊小區改造與基層治理相融合的一個“南寧模式”。
據介紹，老友議事會是業委會的過渡性居民自治組織，它在老舊小區改造過程中負責歸集小區居民意願、代表小區居民對小區改造方案提出建議，對小區改造施工過程進行監督，並在改造工程竣工後，牽頭小區的後續長效管理工作。
皮鞋廠二區“老友議事會”代表楊堅平告訴記者，這次小區改造，通過“老友議事會”的平臺，他們負責收集和反饋各位鄰居的改造意見，大家一起商量著拿出改造以後的長效管理辦法，齊心協力，小區辦起事來更團結高效。“在這次4個改造試點小區裡面，我們皮鞋廠二區是第一個收齊居民出資部分改造費用和後續維護費用的。”
居民正在看小區改造效果圖的宣傳展板。
知多點：
老舊小區改造費用如何分攤？
老舊小區改造項目按照“共同締造”“誰受益、誰出資”的原則，確定改造費用分攤辦法，通過財政獎補、居民合理分擔等多種方式籌集改造費用。
哪些小區屬於老舊小區改造範圍？
改造小區選取對象應同時滿足三個條件：南寧市區範圍內；2000 年以前建成；未納入舊城改造範圍。
老舊小區怎麼改？
老舊小區改造主要通過翻修、維修等多種方式，加強小區維修改造和環境綜合整治，著重解決影響居民生活的用水、用電、用氣、交通出行、小區環境及安全隱患等問題。
改造內容劃分為民生板塊和提升板塊，共包含9個類別，其中民生板塊包括樓棟設施、建築修繕、服務設施、小區道路、市政設施、公共環境等6個改造類別，提升板塊主要包括房屋建築提升、小區公共空間、公共設施提升等3個改造類別。
針對無物業管理小區，在明確小區改造方案的同時，根據小區業主意願確定採取專業物業服務企業、物業服務其他管理人或業主自我管理的管理模式，建立老舊小區長效管理機制。
業主如何參與老舊小區改造？
積極配合相關部門入戶調查，真實反饋改造意願；在社區的引導下成立小區居民自治組織，並支持自治組織參與改造方案的確定和居民自籌部分資金的收集，與自治組織寫上建立改造後續管養長效機制。
閱讀更多 南國早報 的文章
