今日上午，清遠政協聯合清遠發佈、清遠日報“2019清遠兩會微訪談”特別邀請市政協常務委員、清遠盛興集團董事長陳建，市政協委員、清遠市南星化工有限公司董事長陳湛輝到場，圍繞“民營經濟發展”和網友互動交流。
微訪談現場。 李煒達 攝
Q:
有網友問近年來實體經濟不景氣，不少民營企業家信心不足，您作為一名企業家，如何看待這種現象？
A:
陳建：這屬於一種正常情況，改革開放這幾十年，我們有三大紅利：市場紅利、勞動力紅利、後工業時代紅利。現在沒有紅利大家覺得生意難做，企業家就應該調整思路：第一，注重高質量發展；第二，該轉型升級就應該轉型升級；第三，企業的管理也要符合現代發展，不像以前很多家族式、粗放式，現在不同了，現在做什麼行業都一定要有方法——實現制度化、程序化、標準化、精細化、人性化。原來的三大紅利，現在沒有了，那就必須要轉型升級，做到與時俱進。
Q:
用地指標是現在制約清遠經濟發展的一大瓶頸，而這些問題的產生大多是歷史遺留問題，您覺得應該如何去破解這一難題？
A:
陳湛輝：我覺得經濟發展，土地是首要的硬指標，硬指標沒有了，以後有更大的項目都用不上。
以前清遠地區經濟不那麼發達，土地資源比較多。但近年來，珠三角等發達地區產業結構調整或者轉移，清遠作為比較靠近廣州的地級市，也承接了比較多的項目，土地方面的需求會越來越大。以前的歷史遺留問題——指標配套不是很完善，各方面規劃不是很科學，導致用地指標處理不是很合理規範。
要解決這個問題，第一，要優化產業結構，要提高門檻，不能什麼企業都引進，把所有土地用在實處。第二，要把清遠現有企業特別是做實體經濟的的企業用地問題儘可能解決好。
Q:
說完了歷史遺留問題，我們再回到現狀。現在政府提倡優化營商環境，精簡辦事流程。在針對增強企業服務方面，您有什麼建議？
A:
陳湛輝：剛剛市長在政府工作報告上提到從中央到省、市大力支持民營經濟發展，明確要簡政放權、簡化審批流程，推行一站式、一門式審批服務流程。
這樣有什麼好處呢？我前段時間去調研，當地市民或者企業去辦事，在地方就可以搞定需要辦理的事情。國家出臺的扶持政策很多，我覺得這些是對企業發展有錦上添花的作用。
今後，最重要的是營造一個健康的營商環境，保持社會穩定和政策穩定，這樣企業才能更安心發展。
Q:
現在從中央到地方都出臺了不少扶持民營經濟的政策，但仍然有企業家覺得力度不夠、執行不到位，針對這種現象，您有什麼建議？
A:
陳建：剛才講到三大紅利沒有了，既然沒有了意味著整個發展環境就改變了，這樣政府的服務方式也要改變。
政府要如何改變？
第一，政府要轉變成服務型政府。
第二，職能部門要由“婆婆式”轉為“導師式”，如何引導企業健康有序發展，要從這方面多做工作，通過政府簡政放權推動企業的發展。
第三，有效服務，就是讀懂企業，主動有針對性地讓政策落地。
舉個例子，政府有幾個方面工作非常重要：基礎設施、教育、醫療、養老、城市環境。要看有哪些可以讓民營企業、社會力量承接，比如教育，可以儘量多發展民辦教育，義務教育壓力可以讓社會來承擔，比如說我們學校就有6000多學生，這樣給政府減輕很多壓力。
此外，政府可以通過減稅等措施鼓勵社會力量參與城市各方面建設，人家覺得划得來就會做。之前我蓋教學樓城市配套，那時候是不用交稅的，2012年報了教學樓，當時城市配套就要40多萬，到2018年又報另一棟教學樓，要100多萬城市配套費用。我辦教育也是能夠分擔政府壓力，政府如何在這方面加大力度，讓社會力量能夠承接。
Q:
剛才說到政策支持，其實也出臺了很多金融扶持方面的政策，但是這些資金都流向了大企業或重點項目，中小企業仍然面臨著融資難難融資問題。對此，您有什麼好的建議嗎？
A:
陳建：清遠是個好地方，區位有優勢，靠近廣州，可以跟廣州融為一體，特別現在粵港澳大灣區的發展，對清遠發展非常有利。所以很多企業都看好清遠，清遠可以從更多方面來做，比如多引進一些金融企業，例如銀行、租賃公司，多了以後更容易扶持，企業做起業務也更方便，對整個清遠就很便利了。
針對現在經濟下行，很多企業不好做，可能在很多關鍵時刻就撐不過去，建議由政府牽頭，或委託工商聯、總商會組織大家合起來搞一個資金池，一個企業出多少萬，比如說有三十個企業，一個企業一百萬，三十個企業就有三千萬，然後將這個資金池通過銀行放大信貸，如果5倍是1.5億，10倍就是3億，這樣就可以幫助企業解決資金問題，防止資金鍊突然斷裂。
現在盛興有1000多員工，牽涉到1000多個家庭。企業穩定了，家庭、社會才會穩定。所以一定要保證就業，讓大家有事做，有收入。
Q:
今年有委員的提案中提到，在清遠，很多企業落戶後,面臨著包括醫院、學校、市場在內的配套設施不夠完善，出行不便等問題，對企業吸引人才、留住人才形成阻力。想請陳湛輝委員談談，您覺得清遠在吸引人才、留住人才方面可以做些什麼？
A:
陳湛輝：我也不是清遠本地人，我是廣州人，過來清遠創業、工作已經第十個年頭了。
剛來的時候，清遠很多配套設施比如說醫療、學校跟珠三角或者廣州地區有較大差距，我也有點不適應，更不用說我帶來的團隊的同事，因為他們大部分是研究生、博士或核心創新人才，他們對生活上的便利需求更高。
現在清遠的醫院和學校都有很大的提升，剛才陳建委員說盛興也是一個很好的例子，給公立學校進行學生分流，讓政府不用承擔這麼大的壓力。所以建議醫院、學校等基礎設施還要加強配套，實現資源平衡，優化發展環境，才能留住人才。
通過優化清遠發展環境，讓創業者、外來務工人員、遊客喜歡清遠，安居清遠。
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文字整理：江元威 蔡碩 市政協辦公室綜合科 唐志芳 楊師政
校對：喵果果
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