美國眾、參兩院有何不同?

古道西風


美國大多數題提案都需要國會通過,呈交總統簽字才可以生效,國會有兩院,一是眾議院,另一個是參議院。兩院根據不同的職能,在立法,撥款,稅務等諸多方面行使權利,來平衡和制約總統的權利,國會的權利還是相當大的。

首先兩者議員代表階層不同,通常眾議院的眾議員由選民直接選舉,而參議院的參議員由各州立法機構選舉(後一條款在1913年通過了憲法第十七條修正案之後改為由各州選民直接選舉).

其次兩者任期不同,眾議員的任期為兩年,每兩年全部改選一次,而參議員任期是六年,每兩年改選三分之一的議員.在總統選舉年的兩年之後進行的國會選舉稱為期中選舉,最近中期選舉正在如火如荼進行,民主黨取得眾議院掌控權。

最後,兩者政治色彩和權利不同,眾議院黨派色彩相對強烈,而參議院更像是德高望重的人士,黨派相對淡化,相對眾議院更能著眼本質。眾議院原則上相對代表自由大眾,像稅改,社會福利一般提交它,參議院政治性更強一些,比如彈劾官員,一些重要位置的人事任命啊,甚至可以推選副總統。

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美國是個聯邦制國家,每個州讓渡一部分權力給聯邦,每個州的代表就是聯邦參議員,每個州無論大小,都有兩名參議員,這樣美國共有100名參議員,參議院權力很大,尤其對外的宣戰,條約的批准,審議眾議院決議等。美國又是個民主國家,體現民主的是聯邦眾議院,議員按人口比例有所在選區產生,人口多的州議員就多,共有435名議員,眾議院掌握法律提議,財政撥款,兩院是既合作又制約的關係,防止一院獨大。兩院與白宮也是相互支持且相互制約關係。有人把參眾兩院比做上議院與下議院是不恰當的,美國不像西歐那樣大部分是議會制民主國家,總理由下議院多數黨領袖擔任,美國是總統制國家,總統的選舉與議會選舉是完全不同的兩回事,總統選舉是對某個黨的個人做出的評價,議會選舉是對黨的評價,議會選舉有不穩定因素,總統選舉非常穩定。美國為了保障個人自由,美國的黨是非常鬆散的,無紀律性,他們堅信民主的結果就是集中,所以美國講得就是自由,民主,人權,法律,地方自治,財產私有!


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